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        區(qū)域經(jīng)濟(jì)因疫情呈現(xiàn)新趨勢

        2020-12-30 12:37:14遲福林
        中國品牌 2020年5期
        關(guān)鍵詞:內(nèi)需進(jìn)程產(chǎn)業(yè)鏈

        遲福林

        在疫情的嚴(yán)重沖擊下,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)某些新趨勢。如何推進(jìn)內(nèi)需導(dǎo)向的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,是一個需要提出討論的重要課題。

        推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化進(jìn)程

        受疫情沖擊,產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的區(qū)域化、本土化可能是一個新趨勢。為此,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化要以產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的調(diào)整為抓手,形成合理分工、有競爭力的區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化布局。

        1.疫情沖擊下,區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化需求增大。區(qū)域產(chǎn)業(yè)同構(gòu)和同質(zhì)競爭,是導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)核心競爭力不強(qiáng)和企業(yè)成本高企不下的重要因素之一。在全球可能出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈區(qū)域化、本土化的趨勢下,要統(tǒng)籌調(diào)整優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局,提高產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚和全要素生產(chǎn)率。

        2.加快推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化進(jìn)程。為有效防范全球產(chǎn)業(yè)鏈切割和供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)重新布局可能帶來的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險,推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化至關(guān)重要。我國是一個發(fā)展不平衡的大國,要注重發(fā)揮區(qū)域資源稟賦優(yōu)勢,優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局,形成具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈,推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化的協(xié)同發(fā)展。由此,努力實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)替代。

        3.在推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。首先,推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化重在實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。其次,推動形成區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施一體化新格局。統(tǒng)籌謀劃新老基礎(chǔ)設(shè)施的合理布局,以打破行政壁壘和地區(qū)分割,共建共享基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化資源配置,加強(qiáng)分工協(xié)作,統(tǒng)籌推動區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施一體化進(jìn)程。

        推進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程

        未來幾年,我國城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)至少還有10個百分點(diǎn)的提升空間。以城市群、都市圈發(fā)展為重點(diǎn)推動區(qū)域城鄉(xiāng)一體化,是挖掘內(nèi)需潛力的重要抓手,是支撐經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要條件。

        1.疫情沖擊下,推進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)一體化的需求加大。由于疫情的全球大流行,各國大量削減進(jìn)口商品,我國務(wù)工農(nóng)民主要從事的以外貿(mào)為主的勞動密集型產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重沖擊。緩解疫情的沖擊,首先,要通過破除城鄉(xiāng)二元壁壘,推動農(nóng)村人力資本、土地等要素融入城市,將釋放巨大的內(nèi)需潛力。其次,要通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源向農(nóng)村流動,將拉動農(nóng)村內(nèi)需市場提質(zhì)擴(kuò)容。

        2.以城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)城市群、都市圈發(fā)展。城市群、都市圈成為城鄉(xiāng)一體化的載體,對于釋放消費(fèi)潛力、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長具有重要作用。要把城市群和中心城市作為發(fā)展的重要載體,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化以及加大城鄉(xiāng)新老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資。

        3.城鄉(xiāng)一體化的關(guān)鍵在于推進(jìn)城鄉(xiāng)要素市場化配置。以城鄉(xiāng)一體化釋放內(nèi)需,要加快深化要素特別是土地要素市場化改革,建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一用地市場,促進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向流動。

        推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程

        在疫情全球蔓延的背景下,我國在立足內(nèi)需的同時,要以抗疫互動合作為重要契機(jī),強(qiáng)化和周邊國家在全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈中的分工合作,在堅(jiān)持高水平開放中推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化進(jìn)程。

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