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        論如何加強行政事業(yè)單位會計管理工作

        2021-08-23 04:59:17胡鵬
        今日財富 2021年24期
        關(guān)鍵詞:內(nèi)部會計會計制度行政

        胡鵬

        隨著社會主義經(jīng)濟的飛速發(fā)展,行政事業(yè)單位的管理體制也在逐步完善。由于社會制度的不斷改革,越來越多的行政事業(yè)單位致力于優(yōu)化管理體制,國家對行政事業(yè)單位工作的支持也有助于實現(xiàn)行政事業(yè)單位的最終發(fā)展目標。在此基礎(chǔ)上,我們將討論加強行政事業(yè)單位會計管理的方法。

        加強行政事業(yè)單位會計管理的建設(shè)成為擴大行政事業(yè)單位發(fā)展的有效途徑。此外,為了使行政事業(yè)單位追求更長遠的發(fā)展,有必要進一步建立完善會計管理制度。只有不斷改變經(jīng)濟發(fā)展的理念和擴大內(nèi)部控制的工作方式,提升行政事業(yè)單位的核心發(fā)展能力。

        一、加強行政事業(yè)單位建立和完善會計管理的重要性

        行政事業(yè)單位是國家的重要職能部門,與西方行政事業(yè)單位相比,其可以積累先進的管理理念,為優(yōu)化行政事業(yè)單位的管理機制奠定基礎(chǔ)。建立和完善會計管理制度時,必須做好內(nèi)部控制,加強各種信息的交流,評估各個環(huán)節(jié)的風險,以便行政事業(yè)單位的會計管理能夠穩(wěn)定高效運行。我國會計管理的發(fā)展相對較晚,在實施初期存在很多明顯的缺陷。在新時期,通過對財務(wù)需求和財務(wù)特征進行深入分析,合理管理和控制各種財務(wù)資金,發(fā)現(xiàn)漏洞時進行集中管理、加強監(jiān)督等,從總體上改善了財務(wù)績效。加強會計管理的建立和完善,真正實現(xiàn)會計管理的平穩(wěn)運行,切實利用行政事業(yè)單位會計管理的價值,對建設(shè)我國經(jīng)濟和未來發(fā)展大有裨益。

        二、行政事業(yè)單位會計管理存在的問題

        (一)預算準備不足

        會計工作的管理質(zhì)量受預算的合理性影響,行政事業(yè)單位建立科學的預算制度可以有效反映行政事業(yè)單位的實際財務(wù)狀況,為領(lǐng)導干部了解單位財務(wù)情況提供數(shù)據(jù)支撐,目前,行政事業(yè)單位預算編制容易受到許多客觀因素的影響,并且在預算編制過程中業(yè)務(wù)處理環(huán)節(jié)過多,流程過于復雜,存在預算編制不及時和預算靈活性不強的情況,降低了我國預算編制的效率。

        (二)應提高財務(wù)人員的綜合能力

        部分財務(wù)人員總體素質(zhì)低下是現(xiàn)階段行政事業(yè)單位會計管理工作面臨的主要問題。由于財務(wù)人員的素質(zhì)、經(jīng)驗、專業(yè)技能水平不高,會計管理工作精細化程度不夠,會計管理工作創(chuàng)新能力不強,導致行政事業(yè)單位的經(jīng)濟管理水平發(fā)展緩慢。還有一些財務(wù)人員學習能力不強,不能適應大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)時代會計工作方式,影響了單位會計管理的信息化建設(shè)。部分財務(wù)人員在擔任重要崗位時,被不良的社會風氣侵蝕,很容易發(fā)生違法或違規(guī)事故,嚴重損害了行政事業(yè)單位的經(jīng)濟發(fā)展。

        (三)會計預算執(zhí)行不充分

        行政事業(yè)單位長期以來一直從財政部門獲得資金,并已形成穩(wěn)定的資金來源,因此危機感較弱,對預算管理工作普遍重視程度不高。即使在預算報表和會計材料中提交信息也是不全面的,預算精細化程度還有待提高。

        (四)內(nèi)部會計控制系統(tǒng)不健全

        行政事業(yè)單位和一般企業(yè)都有財務(wù)管理部門,但區(qū)別在于后者具有健全的內(nèi)部控制制度。近年來,隨著時代的發(fā)展,更加先進的財務(wù)管理理念已經(jīng)應用于實際工作,取得了良好的應用效果,將其應用于行政事業(yè)單位能進一步提高其財務(wù)管理效率。就行政事業(yè)單位而言,如果內(nèi)部控制制度不完善,就會導致各種問題發(fā)生,例如責任不明確、職位混亂、報告虛假損失等,并且在某些情況下,過于關(guān)注個人利益而導致對單位整體利益的損害。對此,有必要根據(jù)實際情況建立健全內(nèi)部控制制度,以加強對財務(wù)管理工作的監(jiān)督,使會計人員能夠嚴格按照規(guī)范的標準執(zhí)行財務(wù)管理工作。

        (五)財務(wù)會計管理更加復雜

        在新形勢下,行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作越來越困難,幾乎涵蓋了行政事業(yè)單位所有管理活動的內(nèi)容。如在提取相關(guān)帳目和明細時未仔細地檢查相關(guān)帳目和明細,則腐敗很可能發(fā)生。同時,行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)薄弱,有時存在違反規(guī)定大額使用現(xiàn)金,執(zhí)行三重一大制度不夠嚴格等情況,不利于資產(chǎn)的保值增值。另外,部分行政事業(yè)單位將單位的財務(wù)管理工作委托給第三方,以減輕單位管理的負擔,這種管理方式在一定程度上具有負面影響。一方面,對獨立財務(wù)管理并沒有真正的幫助,因為第三方組織為行政事業(yè)單位提供了相關(guān)的技術(shù)管理支持,是以獲取經(jīng)濟利益為目的;另一方面,由于第三方組織不能正確理解行政事業(yè)單位的狀況,因此財務(wù)管理存在偏差,在行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作中也存在很多問題。

        (六)內(nèi)部控制對接不足

        在行政事業(yè)單位中內(nèi)部控制管理工作未正確進行的原因有兩個:①缺乏內(nèi)部控制。這種現(xiàn)象的根本原因在于行政事業(yè)單位的性質(zhì)。在某些不良現(xiàn)象中,包括因財務(wù)管理不一致而導致的犯罪,例如挪用公共資金,以及由于行政事業(yè)單位的雇員未能按照會計規(guī)則規(guī)范其行為而導致缺乏風險意識。②對接方式不足。一些行政事業(yè)單位建立的預算成本體系缺乏健全性,無法滿足工作需求,因為許多會計員工缺乏對內(nèi)部會計管理的了解,更不用說參與會計管理了。預算分析一些行政事業(yè)單位的審查和批準程序太復雜,預算不合理,導致嚴重的預算超支。

        (七)內(nèi)部控制管理的概念落后

        在當今的行政管理中,主要是從兩個方面反映出業(yè)務(wù)會計對有效內(nèi)部控管理制缺乏了解。 1.許多高管對會計控制的理解水平仍然相對較低,對內(nèi)部會計控制盲目理解,需要確保業(yè)務(wù)收入和成本管理。2.由于許多會計師對其工作的理解僅僅是執(zhí)行會計和其他相關(guān)的技術(shù)內(nèi)容,因此許多行政事業(yè)單位忽略會計的內(nèi)部控制,這將產(chǎn)生嚴重的影響會計工作的質(zhì)量和范圍

        三、行政事業(yè)單位加強會計管理的措施

        (一)加強資源投入,促進會計管理

        與發(fā)達國家相比,我國的會計管理理論研究較慢,特別是關(guān)于公司會計管理的理論研究成果甚少。當前,行政事業(yè)單位應積極學習發(fā)達國家會計管理理論的研究經(jīng)驗,并將其應用于促進行政事業(yè)單位會計管理工作。有關(guān)部門要全力推動科研項目建設(shè),為科研項目建設(shè)提供足夠的資金,為整合科研資源提供支持,并鼓勵越來越多的科研機構(gòu)參與,必須予以鼓勵和指導,必須及時推廣現(xiàn)有的科學研究成果,以確??茖W研究成果的有效性。同時,行政事業(yè)單位應不斷提高實踐技能,總結(jié)實際會計管理經(jīng)驗,加強與科研機構(gòu)的聯(lián)系,為會計管理發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

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