梁歌

資產(chǎn)關(guān)乎著高職院校是否能夠正常開展辦學(xué)工作。隨著社會經(jīng)濟(jì)地不斷發(fā)展，高職院校的資產(chǎn)也在逐漸變多，如何管好、用好資產(chǎn)也成為了社會關(guān)注的首要問題。預(yù)算作為高職院校分配資源和經(jīng)濟(jì)的重要工具之一，與資產(chǎn)管理的收益有著息息相關(guān)的聯(lián)系?；诖?，本文從高職院校資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的有效結(jié)合為重點(diǎn)進(jìn)行分析，望對相關(guān)人員有所幫助。

為了從根本上維護(hù)公平、防止貪污腐敗，高職院校建立了資產(chǎn)規(guī)范管理的相關(guān)制度，使資產(chǎn)管理工作能夠更好地幫助高職院校得到進(jìn)一步的發(fā)展，從而建立節(jié)約型政府，和諧社會，全面實(shí)現(xiàn)財(cái)政精細(xì)化、科學(xué)化的管理手段。對此，高職院?？梢詫①Y產(chǎn)管理與預(yù)算管理進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，以此來促進(jìn)高職院校的進(jìn)一步發(fā)展。

一、高職院校資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有效結(jié)合的重要性

在高職院校資產(chǎn)管理和預(yù)算管理中，其實(shí)存在著存量管理與增量管理的關(guān)系，所謂的預(yù)算管理也就是從比較單純的價(jià)值形態(tài)延伸到結(jié)合實(shí)物管理和價(jià)值形態(tài)管理的地步，以此來深化預(yù)算管理的價(jià)值。而這也就形成了資產(chǎn)管理和預(yù)算管理之間相互推動、相互制約的友好局面。

（一）有利于清理學(xué)校收入分配

預(yù)算管理的基礎(chǔ)職能便是將有效資源進(jìn)行相應(yīng)的配置，而高職院校的資產(chǎn)基本上都是為了確保高職院校的各項(xiàng)活動能夠順利進(jìn)行，但在實(shí)際的操作過程中可能會因?yàn)樾问降亩鄻踊a(chǎn)生相應(yīng)的收益，久而久之，便會出現(xiàn)分配不合理，收入配置過于混亂等問題。因此，只有將高職院校內(nèi)部的收入資產(chǎn)全都融入到預(yù)算管理中，才能進(jìn)一步加強(qiáng)高職院校的資產(chǎn)收益，從而優(yōu)化預(yù)算分配制度體系。

（二）有利于減少不必要的教育運(yùn)行成本

預(yù)算管理最為突出的特點(diǎn)便是能夠有效把控成本投入，使資金能夠得到合理的運(yùn)用，從而提高預(yù)算管理的效率。但部分高職院校并未因?yàn)槭袌龈偁幒妥非笏^的利益而重視預(yù)算管理，以至于常常忽視對成本的控制，從而出現(xiàn)了許多不必要的成本投入。對此，只有將資產(chǎn)管理和預(yù)算管理進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，才能避免重復(fù)購買或資產(chǎn)空置而造成資源浪費(fèi)等情況。同時，通過預(yù)算部門的規(guī)劃可以將已有資產(chǎn)的最大效益挖掘出來，以此來提高資產(chǎn)的運(yùn)用率，進(jìn)而控制教育運(yùn)行成本。

（三）有利于優(yōu)化資金配置

結(jié)合當(dāng)前高職院校資產(chǎn)情況來看，基本上屬于財(cái)政性資金，一般來說預(yù)算管理會十分重視價(jià)值形態(tài)管理，而資產(chǎn)管理的側(cè)重點(diǎn)在于實(shí)物形態(tài)管理。由此可以看出預(yù)算管理屬于資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)，資產(chǎn)管理也可以說是預(yù)算管理的拓展和延伸。所以，具有科學(xué)性、規(guī)范行的預(yù)算管理才能促進(jìn)資產(chǎn)配置的合理有效性。高職院校將資產(chǎn)管理和預(yù)算管理進(jìn)行有效地結(jié)合，既能購買、使用、處置相關(guān)資金環(huán)節(jié)，還能將資產(chǎn)的價(jià)值發(fā)揮出來，以此來提高預(yù)算資金的使用率。

（四）有利于提高高職院校資產(chǎn)管理和預(yù)算管理

高職院校的資產(chǎn)大多數(shù)都是由國家財(cái)政教育撥款的，當(dāng)資產(chǎn)進(jìn)入到高職院校后，能不能對其進(jìn)行合理有效地運(yùn)用，都會對高職院校資產(chǎn)分配的效益、收益等各個方面造成較大的影響。對此，資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有著不可分割的關(guān)系，將這兩者進(jìn)行有效結(jié)合也能促進(jìn)高職院校資產(chǎn)管理的質(zhì)量和效率，使其能夠更好地發(fā)展。

二、高職院校資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有效結(jié)合的策略

（一）加大力度宣傳資產(chǎn)管理的理念，打造專業(yè)的資產(chǎn)管理團(tuán)隊(duì)

高職院校的領(lǐng)導(dǎo)需要根據(jù)當(dāng)前的實(shí)際情況，正確了解資產(chǎn)管理和預(yù)算管理之間的關(guān)系，認(rèn)識到兩者結(jié)合的重要作用和價(jià)值，同時要向?qū)W校內(nèi)部師生大力宣傳資產(chǎn)管理和預(yù)算管理結(jié)合的促進(jìn)作用和意義，使學(xué)生和教師均能對其加以重視。另外，高職院校還要組織校內(nèi)師生定期開展與資產(chǎn)管理相關(guān)的培訓(xùn)工作，以此來加強(qiáng)全體師生的專業(yè)能力，從而提高師生參與資產(chǎn)管理和預(yù)算管理工作的概率，以此來促進(jìn)高職院校能夠順利進(jìn)行資產(chǎn)管理相關(guān)的工作。其次，高職院校學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和管理層在學(xué)校開展工作的過程中，結(jié)合資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的實(shí)際需求，及時發(fā)現(xiàn)其中隱藏的問題，并加以解決和優(yōu)化。最后，為了確保高職院校能夠?qū)①Y產(chǎn)管理和預(yù)算管理進(jìn)行有效結(jié)合，必須要建立一支高質(zhì)量、高效率的專業(yè)資產(chǎn)管理團(tuán)隊(duì)，這樣不僅能夠促進(jìn)高職院校的進(jìn)一步發(fā)展，還能提高高職院校資產(chǎn)管理的效率。當(dāng)然，高職院校在建設(shè)資產(chǎn)管理團(tuán)隊(duì)時，可以嘗試著引進(jìn)外來專業(yè)人才，同時培訓(xùn)內(nèi)部人員，以此來提高高職院校資產(chǎn)管理的質(zhì)量。

（二）建立完善的資產(chǎn)管理制度，明確各個資產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人的職能

高職院校在構(gòu)建資產(chǎn)管理制度時，第一步需要在內(nèi)部構(gòu)建一個能夠協(xié)調(diào)資產(chǎn)管理的團(tuán)隊(duì)，借助該團(tuán)隊(duì)來解決高校各個管理層可能會出現(xiàn)的問題，以此來找出問題的關(guān)鍵所在，并加以解決。同時，高職院校內(nèi)部各個單位所運(yùn)用的資產(chǎn)需要結(jié)合資產(chǎn)的實(shí)際情況和性質(zhì)進(jìn)行相應(yīng)的劃分，從而建立相應(yīng)的年度預(yù)算編制表格，而各個部門的資產(chǎn)情況需要由高職院校的資產(chǎn)管理部門進(jìn)行檢查和監(jiān)督，并且也要查看預(yù)算編制方案以及資源配置的方案，當(dāng)財(cái)務(wù)部門審查、批示后，高職院校的資產(chǎn)管理部門便可根據(jù)編制的方案進(jìn)行統(tǒng)一的分配資產(chǎn)。最后，高職院校要意識到查驗(yàn)資產(chǎn)的重要性，同時也要加強(qiáng)對入庫環(huán)節(jié)的審查力度，以及高職院校要詳細(xì)分析資產(chǎn)采購的性情，落實(shí)責(zé)任劃分制度，以免出現(xiàn)資產(chǎn)購置不當(dāng)，而出現(xiàn)品質(zhì)、價(jià)格、數(shù)量等方面的問題。在驗(yàn)收資產(chǎn)的過程中，工作人員也要嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度進(jìn)行驗(yàn)收，同時管理部門需要實(shí)施二次檢查。

（三）提升預(yù)算編制管理水平

高職院校需要對存量審核和增量預(yù)算這兩者之間建立和諧友好的聯(lián)系，以此來加強(qiáng)資產(chǎn)預(yù)算分配的有效性和合理性。首先，高職院校要對內(nèi)部整合資產(chǎn)存量的情況和信息有一個全面的了解，然后通過報(bào)告等形式整合相關(guān)資料，預(yù)算部門也需要對整合完成后的報(bào)告進(jìn)行詳細(xì)的了解和分析。通過這樣的方式，不僅能夠確保高職院校資產(chǎn)預(yù)算和配置的有效價(jià)值，還能完善高職院校的資產(chǎn)預(yù)算管理。

（四）優(yōu)化資產(chǎn)配置的標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)時代發(fā)展的需求和國家為此制定的相關(guān)政策，均是結(jié)合高職院校自身的實(shí)際情況而進(jìn)行的資產(chǎn)存量審核工作。對此，高職院校在進(jìn)行資產(chǎn)存量審核工作時，需要嚴(yán)格按照“統(tǒng)一性與個體性”的基本原則，同時在調(diào)配各個學(xué)科與專業(yè)資產(chǎn)配置的過程中也需要按照上訴原則來實(shí)施，以此來優(yōu)化、完善資產(chǎn)配置的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)資產(chǎn)配置的科學(xué)合理性。

（五）完善資產(chǎn)管理績效評價(jià)制度體系，加強(qiáng)資產(chǎn)管理的質(zhì)量

在高職院校資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有效結(jié)合的過程中，首先需要建立相對完善的資產(chǎn)管理績效評價(jià)制度體系，從而才能優(yōu)化資產(chǎn)管理的質(zhì)量，為今后的工作奠定一個扎實(shí)的基礎(chǔ)，同時根據(jù)資產(chǎn)管理績效評價(jià)的結(jié)果，加強(qiáng)預(yù)算管理的科學(xué)合理性。其次，將資產(chǎn)運(yùn)用的效益作為資產(chǎn)管理績效評價(jià)體系的根本，評價(jià)的結(jié)果作為完善、提升預(yù)算資產(chǎn)管理配置的動力，同時在高職院校資產(chǎn)管理工作中建立鼓勵制度體系，這樣不僅能夠確保資產(chǎn)管理工作可以順利實(shí)施，還能進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)管理的質(zhì)量和效率。

（六）結(jié)合現(xiàn)代化技術(shù)，強(qiáng)化資產(chǎn)管理的信息水平

如今處于信息時代，現(xiàn)代化信息技術(shù)也慢慢融入到了人們的日常生活和工作中，高職院校資產(chǎn)管理也不例外。高職院校資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)隨著時代的發(fā)展而產(chǎn)生了較大的改變，高職院校資產(chǎn)的數(shù)量等也有了天翻地覆的變化。對此，基于大環(huán)境下的實(shí)際需求和高職院校自身的發(fā)展，需要將資產(chǎn)管理與預(yù)算管理進(jìn)行有機(jī)地結(jié)合，而為了能夠確保兩者能夠順利結(jié)合則需要加強(qiáng)資產(chǎn)管理的信息化水平，公開高職院校的資產(chǎn)流向，突出資產(chǎn)管理工作的透明度，通過這樣的方式，不僅能夠讓全社會都來監(jiān)督高職院校資金的運(yùn)用情況，減少貪污腐敗等情況的出現(xiàn)，還能幫助高職院校的信息化發(fā)展，從而進(jìn)行科學(xué)合理的資產(chǎn)管理工作。

三、結(jié)語

總而言之，將高職院校的資產(chǎn)管理和預(yù)算管理進(jìn)行有機(jī)地結(jié)合，不僅能夠促進(jìn)高職院校的發(fā)展，還能提高資產(chǎn)運(yùn)行的合理性。對此，在進(jìn)行資產(chǎn)管理和預(yù)算管理結(jié)合的過程中，需要充分了解高職院校的實(shí)際情況，并以此為基礎(chǔ)，制定針對性的解決措施，使資產(chǎn)管理和預(yù)算管理能夠有效結(jié)合。

（作者單位：連云港職業(yè)技術(shù)學(xué)院）