文、圖／山東能源龍口礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司 解金巖

山東能源龍口礦業(yè)集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱龍礦集團(tuán)）以深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)為主線，立足安全制度層、精神層和載體層“三大層面”，積極構(gòu)建了以“三個(gè)機(jī)制聯(lián)創(chuàng)、三個(gè)教育聯(lián)防、三個(gè)作用聯(lián)發(fā)”為一體的“三三”安全文化互聯(lián)體系，為企業(yè)安全高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。

建立“三個(gè)機(jī)制”，實(shí)現(xiàn)機(jī)制聯(lián)創(chuàng)

建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。針對(duì)安全文化建設(shè)工作，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，龍礦集團(tuán)成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，專業(yè)副總、各基層單位負(fù)責(zé)人成員的安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組；設(shè)置了文化宣傳組、檢查監(jiān)督組、教育培訓(xùn)組和綜合保障組等工作小組；健全完善了黨政工團(tuán)齊抓共管、職能部門各負(fù)其責(zé)、廣大職工認(rèn)可認(rèn)同的工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保安全文化建設(shè)取得實(shí)效。

龍礦黨員“結(jié)對(duì)子”保安全

建立工作切入機(jī)制。安全文化建設(shè)是安全工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，涉及面廣、內(nèi)容交叉。龍礦集團(tuán)注重與其他安全工作有機(jī)結(jié)合，確保安全文化建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。以完善安全生產(chǎn)管理制度為抓手，重新梳理修訂了80多項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，建立了149個(gè)崗位責(zé)任制，優(yōu)化完善三級(jí)安全管控體系，做到‘一崗位一清單’。制作卡片，規(guī)范佩戴，明確規(guī)定各崗位工種在安全工作中的具體責(zé)任和權(quán)利，達(dá)到了安全工作事事有標(biāo)準(zhǔn)、事事有考核、事事有落實(shí)，形成了橫到邊、縱到底、全覆蓋、無縫隙的安全管理體系。

以強(qiáng)化自主管理為突破口，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰負(fù)責(zé)誰問責(zé)”的原則，重點(diǎn)推進(jìn)“職工、班組、區(qū)隊(duì)、專業(yè)”四個(gè)層面的“四基”建設(shè)，落實(shí)層級(jí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。堅(jiān)持年初簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書和專業(yè)每月一次、科室每周一次、區(qū)隊(duì)每天一次、班組每班一次的安全隱患排查治理等舉措，逐步完善了職工自律、班組自保、區(qū)隊(duì)自治、專業(yè)自控的“四自”安全管理模式，消滅了安全責(zé)任盲區(qū)。

建立責(zé)任考核機(jī)制。龍礦集團(tuán)將安全文化建設(shè)與責(zé)任單位、部門的內(nèi)部市場(chǎng)化考核相掛鉤，以經(jīng)濟(jì)利益調(diào)動(dòng)廣大干部職工參與安全文化建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。通過召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的方式，對(duì)工作突出的專業(yè)、部門和單位給予一定的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，將安全文化建設(shè)納入安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核體系中，對(duì)在月度、季度檢查驗(yàn)收中處于末位的給予通報(bào)批評(píng)和處罰，尤其是對(duì)于問題排查不細(xì)致或整改不徹底的，從上到下一律嚴(yán)格按照責(zé)任追究制度進(jìn)行責(zé)任追究和經(jīng)濟(jì)處罰，確保安全文化建設(shè)管理、責(zé)任、落實(shí)和考核“四到位”。

強(qiáng)化“三個(gè)教育”，實(shí)施教育聯(lián)防

強(qiáng)化安全宣傳教育。龍礦集團(tuán)開展了全方位、全過程的安全文化宣傳教育活動(dòng)，先后開展了“從嚴(yán)管理為了誰、抓好安全好了誰”“安全現(xiàn)狀之我見”等大討論活動(dòng)，充分利用網(wǎng)站、宣傳欄等輿論平臺(tái)，深入基層、深入一線，充分挖掘生產(chǎn)一線職工安全工作中的亮點(diǎn)，增強(qiáng)宣傳教育的感染力和時(shí)效性，營(yíng)造濃厚的安全輿論氛圍。同時(shí)，在礦井單位建設(shè)了安全文化走廊，以及井下各迎頭工作面安全文化展示點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)安裝了一系列以安全文化理念、煤礦安全規(guī)程、親情寄語為主要內(nèi)容的安全文化牌板，并不斷對(duì)牌板安全文化理念進(jìn)行更新，累計(jì)更新牌板內(nèi)容120余次，使職工潛移默化的接受熏陶和教育，確保規(guī)范上崗。

強(qiáng)化案例警示教育。龍礦集團(tuán)堅(jiān)持案例警示教育活動(dòng)不斷線，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)安全管理重點(diǎn)，定期組織有計(jì)劃、有步驟的案例剖析。尤其是對(duì)于一通三防、防治水、頂板管理、提升運(yùn)輸?shù)热菀装l(fā)生事故的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，認(rèn)真選取事故進(jìn)行剖析，用身邊的事故教育身邊的人，動(dòng)心入腦，警醒認(rèn)知，讓職工明白發(fā)生事故最大的受害者是自己，真正做到自己的安全自己管，指望別人不保險(xiǎn)，切實(shí)將“安全第一”的思想滲透靈魂、融入血液。同時(shí)，積極創(chuàng)新安全教育的方式方法，開展了素質(zhì)提升工程、安全知識(shí)競(jìng)賽等一系列形式多樣、通俗易懂、貼近現(xiàn)場(chǎng)的活動(dòng)，確保職工思想上產(chǎn)生共鳴、行動(dòng)上達(dá)到共振。

強(qiáng)化安全教育引導(dǎo)。龍礦集團(tuán)注重誠信理念培育，從道德建設(shè)的角度提高職工安全意識(shí)，從創(chuàng)建“三無”班組、開展職工行為規(guī)范專項(xiàng)整治、開展全員安全承諾活動(dòng)、層層簽訂安全責(zé)任狀等8個(gè)方面入手，積極推行干部職工雙向承諾，強(qiáng)化考核落實(shí)，促進(jìn)每名干部職工做到講安全誠信、兌現(xiàn)安全承諾、提升安全道德，追求自主管理、自主保安，做到“我想安全、我愿安全、我能安全”。同時(shí)，建立了企業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設(shè)檔案制度，對(duì)違規(guī)違紀(jì)、弄虛作假的單位或個(gè)人，將其失信行為記錄在誠信檔案中，為安全文化建設(shè)提供了誠信保障。

發(fā)揮“三個(gè)作用”，推進(jìn)作用聯(lián)發(fā)

發(fā)揮班組建設(shè)基礎(chǔ)作用。龍礦集團(tuán)堅(jiān)持加強(qiáng)班組建設(shè)，推行精細(xì)化管理，以班組長(zhǎng)安全素質(zhì)提升為重點(diǎn)，堅(jiān)持開展班組長(zhǎng)安全培訓(xùn)工作，采取班組管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、班組長(zhǎng)例會(huì)等形式，面對(duì)面交流，實(shí)打?qū)崪贤?，相互促進(jìn)，共同提高，增強(qiáng)班組長(zhǎng)安全管理能力，充分發(fā)揮班組長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)管理第一責(zé)任者的作用，進(jìn)一步推進(jìn)安全管理重心下移、關(guān)口前移，提升班組建設(shè)整體水平。

發(fā)揮黨員干部示范帶動(dòng)作用。龍礦集團(tuán)大力開展“黨員干部安全責(zé)任區(qū)”“黨員安全示范崗”等活動(dòng)，選樹一批安全記錄長(zhǎng)期良好、安全責(zé)任履行到位的崗位標(biāo)兵，讓職工學(xué)習(xí)有榜樣、趕超有目標(biāo)。重點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施了“黨員安全示范崗”，將“安全教育、工作責(zé)任、法規(guī)教育、思想教育和文明創(chuàng)建”五項(xiàng)責(zé)任分解落實(shí)到每個(gè)黨員干部，做到人人有壓力、事事有人抓。同時(shí)，加強(qiáng)考核評(píng)比，在“黨員干部安全責(zé)任區(qū)”選樹過程中實(shí)行“三違”（事故）一票否決制、綜合評(píng)分排隊(duì)制、末位淘汰制，并將考核結(jié)果與工資獎(jiǎng)金、評(píng)先推優(yōu)直接掛鉤，按月、季度進(jìn)行獎(jiǎng)懲，年終進(jìn)行綜合考評(píng)。

發(fā)揮群眾組織監(jiān)督管理作用。依托工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織，龍礦集團(tuán)開展了一系列群眾性安全教育、送溫暖、獻(xiàn)愛心活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍。注重發(fā)揮工會(huì)的參與、教育和維權(quán)等職能，每逢節(jié)假日、安全警示日、“安全活動(dòng)月”等特殊時(shí)期，及時(shí)組織開展“安全咨詢?nèi)铡薄鞍踩脑~”簽字等活動(dòng)，充分發(fā)揮安全第二道防線的作用。發(fā)揮共青團(tuán)組織聯(lián)系、團(tuán)結(jié)、引導(dǎo)青年的紐帶作用，通過開展“青工安全示范崗”“青年安全生產(chǎn)突擊隊(duì)”等爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，帶動(dòng)青年職工在安全文化建設(shè)中奮勇爭(zhēng)先、各顯其能。

“三三”安全文化互聯(lián)成效顯著

職工安全意識(shí)得到增強(qiáng)。特色的安全文化建設(shè)，使全體職工對(duì)安全工作達(dá)成了共識(shí)，促進(jìn)了先進(jìn)安全理念內(nèi)化于心、外化于行、固化于制，現(xiàn)場(chǎng)“三違”“三慣”現(xiàn)象和事故率大幅降低。廣大干部職工“以人為本、安全第一”“自己的安全自己管、指望別人不保險(xiǎn)”等理念進(jìn)一步樹牢，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

龍礦職工在各自工作崗位上同步進(jìn)行安全宣誓

安全管理能力得到加強(qiáng)。通過構(gòu)建安全文化建設(shè)體系，各級(jí)安全責(zé)任更加明確，充分發(fā)揮了基層單位自主保安作用、職能部門業(yè)務(wù)保安作用和安全監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查作用，進(jìn)一步推進(jìn)了安全管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化發(fā)展，形成了良好的嚴(yán)細(xì)管理氛圍，切實(shí)提升了現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)掌控力。

企業(yè)整體形象得到提升。龍礦集團(tuán)安全文化建設(shè)的探索和實(shí)踐，促進(jìn)了企業(yè)的安全和諧發(fā)展。先后榮獲中國煤炭工業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)AAA級(jí)信用企業(yè)、煙臺(tái)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)百強(qiáng)企業(yè)、平安建設(shè)突出貢獻(xiàn)企業(yè)等榮譽(yù)稱號(hào)。