季社茹

【關(guān)鍵詞】循環(huán)經(jīng)濟;公路交通運輸;可持續(xù)發(fā)展;策略

【中圖分類號】F542 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2021）07-0024-03

0 引言

現(xiàn)階段，國家強調(diào)并重視發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。循環(huán)經(jīng)濟是國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的前提和保障，也是建設可持續(xù)型和節(jié)約型經(jīng)濟的重點。在社會經(jīng)濟穩(wěn)健推行的進程中，我國提出了循環(huán)經(jīng)濟的概念，也確立了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的經(jīng)濟發(fā)展目標。公路交通運輸是國民經(jīng)濟的重要組成部分，直接關(guān)系到國民經(jīng)濟的發(fā)展速度與質(zhì)量，因此公路交通運輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展與循環(huán)經(jīng)濟建設息息相關(guān)?，F(xiàn)階段，為順應循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展需要，公路交通運輸應秉持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展理念，堅持公路交通運輸可持續(xù)發(fā)展策略，充分發(fā)揮公路交通運輸在循環(huán)經(jīng)濟模式下的積極促進作用。

1 循環(huán)經(jīng)濟模式與公路交通運輸可持續(xù)發(fā)展

1.1 循環(huán)經(jīng)濟模式的內(nèi)涵與價值

1.1.1 循環(huán)經(jīng)濟模式的內(nèi)涵

我國在實施循環(huán)經(jīng)濟運行模式時，首要強調(diào)的核心是循環(huán)模式，即循環(huán)經(jīng)濟秉持循環(huán)發(fā)展理念，力求打造循環(huán)經(jīng)濟環(huán)境，通過循環(huán)經(jīng)濟推動國民經(jīng)濟的建設與發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟模式下，節(jié)約型社會能夠有效構(gòu)建起來，物質(zhì)和能源都能實現(xiàn)科學循環(huán)利用，人與自然也能夠和諧有序發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟模式下，資源循環(huán)能夠科學有效進行，從投入到產(chǎn)出，再到消費，將廢物變?yōu)榭稍儆觅Y源，實現(xiàn)廢物利用，在很大程度上降低了對資源的浪費，同時保護了生態(tài)環(huán)境，有利于和諧綠色環(huán)境的構(gòu)建。循環(huán)經(jīng)濟模式是對生態(tài)環(huán)境充分尊重的直接體現(xiàn)，也是愛護、保護大自然的重要舉措。在國民經(jīng)濟迅猛發(fā)展的同時，愛護環(huán)境，保護生態(tài)，采用循環(huán)經(jīng)濟模式勢在必行，刻不容緩。循環(huán)經(jīng)濟模式是實現(xiàn)社會和環(huán)境共同發(fā)展的重要保障，在堅持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展理念的前提下，有序開展經(jīng)濟社會和生態(tài)保護工作，既能夠促進社會經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展，也能夠保護環(huán)境，真正實現(xiàn)國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的目標。

1.1.2 循環(huán)經(jīng)濟模式在公路交通運輸方面的價值體現(xiàn)

在公路交通運輸?shù)囊?guī)劃與設計方面，應在充分結(jié)合當?shù)卦械孛矤顟B(tài)、地形情況、水文環(huán)境等基礎上，堅持因地制宜原則，在不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下，滿足當?shù)鼐用駥方煌ㄟ\輸?shù)男枨螅瑵M足群眾對公路交通運輸?shù)纳a(chǎn)生活需要，促進當?shù)毓方煌ㄟ\輸發(fā)展。通過采用循環(huán)經(jīng)濟模式，有利于公路交通運輸?shù)目茖W規(guī)劃和合理設計，實現(xiàn)公路交通運輸更全面地適應群眾需求，同時做到生態(tài)環(huán)境的保護。此外，樹立循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展理念，能夠促進公路交通運輸?shù)木G色發(fā)展，在公路交通運輸行業(yè)的運行中，更加注重綠化工作，實現(xiàn)能源的節(jié)約和自然資源的充分利用。

2 公路交通運輸可持續(xù)發(fā)展的意義與要求

2.1 公路交通運輸可持續(xù)發(fā)展的意義

從我國經(jīng)濟社會發(fā)展情況來看，公路交通運輸行業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中處于重中之重的地位，直接關(guān)系到國民生活水平的提升和社會經(jīng)濟發(fā)展。公路交通運輸是國民經(jīng)濟發(fā)展中不可忽略的重要行業(yè)，也是整個社會經(jīng)濟整體運營的重要部分。公路交通運輸可持續(xù)發(fā)展的價值與意義不可小覷，不僅昭示著社會整體水平的進步，也彰顯出國民經(jīng)濟迅猛發(fā)展的顯著成效?，F(xiàn)階段，國家將可持續(xù)發(fā)展作為國民經(jīng)濟的發(fā)展目標，在此背景下，公路交通運輸可持續(xù)發(fā)展意義重大，除了有利于優(yōu)化公路交通運輸內(nèi)部運營結(jié)構(gòu)，還有利于滿足社會公眾生活需求，更有利于保護生態(tài)環(huán)境，順應循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展需要。因此，公路交通可持續(xù)發(fā)展對加快經(jīng)濟建設、促進社會和諧、保護生態(tài)環(huán)境等均有積極意義，是促進我國公路交通運輸持續(xù)穩(wěn)健運行、推動循環(huán)經(jīng)濟有序開展的重要保障。

2.2 公路交通運輸可持續(xù)發(fā)展的要求

為促進公路交通運輸可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟穩(wěn)健推行，國家對公路交通運輸可持續(xù)發(fā)展的要求具體體現(xiàn)在以下兩個方面：①樹立公路交通運輸可持續(xù)發(fā)展目標。在公路交通運輸行業(yè)發(fā)展過程中，通過樹立可持續(xù)發(fā)展目標，能夠促進公路交通運輸領域秉持可持續(xù)發(fā)展理念，并以可持續(xù)發(fā)展理念為政策指導，在制定公路交通運輸發(fā)展具體政策時，實時關(guān)注資源的有效利用，更加注重和強調(diào)對生態(tài)環(huán)境的保護，更加以追求社會與環(huán)境和諧共處的循環(huán)發(fā)展為目標。公路交通運輸?shù)囊?guī)劃與設計需要以可持續(xù)發(fā)展為原則，既做到滿足當?shù)厝罕妼方煌ㄟ\輸?shù)纳a(chǎn)生活需要，又要做到對周邊生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)與保護，實現(xiàn)公路建設的科學、綠色發(fā)展。②確立公路交通運輸循環(huán)發(fā)展指導思想。循環(huán)經(jīng)濟模式是新時代我國采用的先進科學經(jīng)濟發(fā)展模式，將循環(huán)經(jīng)濟作為公路交通運輸中的指導思想，能夠為公共交通運輸?shù)倪\行提供思想指導，促進公路交通運輸行業(yè)樹立循環(huán)經(jīng)濟理念，科學運用循環(huán)經(jīng)濟理論，促進公路交通運輸?shù)目茖W規(guī)劃。在循環(huán)經(jīng)濟理念提出之前，公路交通運輸行業(yè)只看重運輸、建設等，而循環(huán)經(jīng)濟模式提出并運行之后，將循環(huán)經(jīng)濟理念融入公路交通運輸發(fā)展中，提升了公路交通運輸?shù)拇缶钟^和全面觀，加強了公路交通運輸與國家綜合發(fā)展之間的緊密度，闊寬了公路交通運輸?shù)陌l(fā)展視野與規(guī)劃視角。在循環(huán)經(jīng)濟作為公路交通運輸指導思想的狀態(tài)下，公路交通運輸?shù)陌l(fā)展會更全面考慮國家建設和國民經(jīng)濟發(fā)展需求，充分發(fā)揮出公路交通運輸在國家整體建設中的作用，在促進公路交通運輸取得良好成效的同時，也帶動國民經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展，國家整體建設更趨于科學化、全面化、長期化、綠色化。

3 循環(huán)經(jīng)濟模式下公路交通運輸可持續(xù)發(fā)展的有效策略

3.1 堅持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式

（1）以提高社會綜合效益為公路交通運輸發(fā)展目標。公路交通運輸?shù)年P(guān)鍵在于公路規(guī)劃與設計。為滿足可持續(xù)發(fā)展需要，在進行公路規(guī)劃與設計時，應充分考慮社會綜合效益，既發(fā)揮規(guī)模效益，也做到生態(tài)保護和環(huán)境愛護，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。近幾年，在國民經(jīng)濟迅猛發(fā)展的推動下，公路交通運輸勢必迎來新的發(fā)展契機，在此情況下，公路交通運輸應注重工作質(zhì)量，加強規(guī)劃指導，充分考慮自然環(huán)境和生態(tài)資源等多重因素，通過探究與分析，以提高社會綜合效益為方向，做出科學公路規(guī)劃與設計決策 [1]。

（2）加強公路交通環(huán)境保護。公路交通運輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展離不開公路交通的環(huán)境保護，只有重視公路交通環(huán)境保護，才能有序推動公路交通運輸可持續(xù)發(fā)展。基于此，在公路交通運輸發(fā)展中，應將公路交通環(huán)境保護工作落到實處。公路交通中的環(huán)境問題集中表現(xiàn)為土地破壞、植物損壞、噪聲污染、大氣污染等，為解決公路交通環(huán)境問題，提高公路交通環(huán)境保護工作質(zhì)量，應注重公路交通運輸設計與規(guī)劃的科學性與生態(tài)性，改善車輛尾氣排放問題、合理控制交通運輸數(shù)量，采取有效的環(huán)境保護措施，不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，減少環(huán)境污染源，實現(xiàn)公路交通運輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展。

（3）采用先進技術(shù)，充分利用生態(tài)資源。在公路交通運輸發(fā)展過程中，公路的修建、改進、完善等均需消耗大量的生態(tài)資源，而且公路運輸對石油資源的消耗巨大。然而，自然資源并非取之不盡，由于自然資源的有限性，因此公路交通運輸在發(fā)展過程中應堅持可持續(xù)發(fā)展理念，尊重和保護自然資源和生態(tài)環(huán)境，采用先進技術(shù)，加大資源投入，充分利用生態(tài)資源，減少和降低資源消耗，減輕污染，實現(xiàn)公路交通運輸?shù)难h(huán)、可持續(xù)發(fā)展。

3.2 堅持公路交通運輸可持續(xù)發(fā)展

（1）樹立可持續(xù)發(fā)展意識，制定綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略。公路交通運輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展，離不開國家綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略的科學制定。在進行公路交通運輸?shù)囊?guī)劃與設計時，應充分考慮公路運輸、經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)保護等多重因素，協(xié)調(diào)各因素之間的關(guān)系，既做到滿足國民對公路交通運輸?shù)纳a(chǎn)生活需要，又做到對生態(tài)資源和自然環(huán)境的保護。通過制定國家綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略，科學分析公路交通風險，有效規(guī)避風險隱患，促進公路交通安全開展，實現(xiàn)公路交通的合理布局與科學增設 [2]。在制定國家綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略的前提下，進一步制定公路交通法律法規(guī)，建立健全公路運輸與環(huán)境保護方面的法律法規(guī)體系，減少對生態(tài)環(huán)境的破壞，強調(diào)對自然資源的保護與科學利用。制定國家綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略時，還應考慮公路交通運輸投資方面的政策制定，確保公路交通運輸有充裕的資金予以支持，確保公路交通運輸發(fā)展能夠滿足社會經(jīng)濟的發(fā)展需要。國家綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略應以循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展為出發(fā)點，做到交通運輸?shù)目茖W規(guī)劃、運輸設施的合理使用、運輸土地的充分利用。通過制定綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略，促進公路交通系統(tǒng)的優(yōu)化與健全，充分利用自然資源，避免資源浪費與生態(tài)破壞，在提高公路交通設施建設水平的同時，促進國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，循環(huán)經(jīng)濟有序進行。

（2）樹立可持續(xù)發(fā)展意識，健全公路交通運輸體系。在樹立可持續(xù)發(fā)展理念的基礎上，應因地制宜，從當?shù)亟?jīng)濟水平和發(fā)展實際出發(fā)，建立健全公路交通運輸體系。通過分析不同地區(qū)的公路交通運輸現(xiàn)狀與發(fā)展需求，結(jié)合當?shù)氐孛睬闆r與水文環(huán)境，完善公路交通運輸配置，提高公路交通運輸質(zhì)量，最大限度地保護自然資源和生態(tài)環(huán)境，降低自然資源消耗和環(huán)境破壞，在確保經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的前提下，有序開展公路交通運輸體系的構(gòu)建工作。

（3）樹立可持續(xù)發(fā)展意識，采用多元融資模式支持公路交通運輸發(fā)展。公路交通運輸行業(yè)需要以充足的資金與投資為發(fā)展保障，如果僅依靠國家出資或投資，則不能滿足國民對公路交通運輸?shù)纳a(chǎn)生活需求 [3]?；诖耍瑸榱舜_保公路交通運輸行業(yè)有充沛的資金支持，應擴大外資投資，鼓勵社會投資，吸納更多資金投入公路交通運輸行業(yè)發(fā)展中。此外，在選擇公路交通運輸融資模式時，不能堅持固守傳統(tǒng)的單一融資模式，應結(jié)合新時代融資發(fā)展的特點，選擇優(yōu)勢融資模式，進行多元化融資，既實現(xiàn)公路交通運輸?shù)娜谫Y需求，又合理降低融資風險，最終實現(xiàn)公路交通運輸?shù)馁Y金扶持。

3.3 加大人員培訓力度

在公路交通運輸行業(yè)內(nèi)，一些工作人員綜合素質(zhì)不高，是阻礙公路交通運輸可持續(xù)發(fā)展的重要因素。為改變公路交通運輸工作人員素質(zhì)偏低的現(xiàn)象，公路交通運輸行業(yè)應加強對工作人員的培訓與指導，促進工作人員樹立可持續(xù)發(fā)展理念，意識到循環(huán)經(jīng)濟的重要意義與價值。具體而言，加強工作人員的素質(zhì)培養(yǎng)與專業(yè)知識學習，促進工作人員養(yǎng)成良好的可持續(xù)發(fā)展習慣，增設循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展培訓課程，帶領工作人員參與公路持續(xù)發(fā)展實踐，提高工作人員整體工作水平與綜合能力 [4]。

4 結(jié)語

綜上所述，公路交通運輸行業(yè)作為國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要領域，應在順應循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式下，秉持可持續(xù)發(fā)展理念，在不斷提高工作人員可持續(xù)發(fā)展理念和綜合素質(zhì)的前提下，滿足國民對公路交通運輸?shù)男枨?，促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

參 考 文 獻

[1]葛淑群.利用公路交通運輸推動地方經(jīng)濟發(fā)展研究[J].經(jīng)濟研究導刊，2020（31）：23-24.

[2]蒲殿斌.公路交通物流運輸對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響[J].中國物流與采購，2020（20）：57-60.

[3]蘇韶波.經(jīng)濟新常態(tài)下的公路交通運輸經(jīng)濟管理重要作用探討[J].科技經(jīng)濟導刊，2020，28（24）：225-226.

[4]趙金生.循環(huán)經(jīng)濟模式下公路交通運輸可持續(xù)發(fā)展淺談[J].今日財富（中國知識產(chǎn)權(quán)），2020（8）：21-22.