孫普 張寧 藍(lán)莫茗 姚廣超 黃曉敏

【關(guān)鍵詞】鋼鐵企業(yè);突發(fā)環(huán)境事件;風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;關(guān)鍵點(diǎn)

【中圖分類號(hào)】X32 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-0688（2021）07-0187-04

0 前言

鋼鐵行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要的地位和作用，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。同時(shí)，鋼鐵行業(yè)在生產(chǎn)加工過程涉及煤氣、硫酸、氫氧化鈉、苯、焦油及洗油等大量危險(xiǎn)化學(xué)品 [1-3]的使用和運(yùn)輸，發(fā)生了多起危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、大量含酸、含堿及重金屬?gòu)U水泄漏、煤氣泄漏、火災(zāi)爆炸等突發(fā)環(huán)境事件 [4-5]，例如2010年普陽(yáng)鋼鐵公司南平煉鋼廠轉(zhuǎn)爐煤氣泄漏中毒事件（21人死亡，9人受傷）、2011年廣西貴港鋼鐵公司軋鋼廠煤氣泄漏事件（97人中毒）等，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境造成了較大影響，對(duì)鋼鐵行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)管控和應(yīng)急處置的關(guān)注和要求也日益提升。

目前，已有研究 [6-10]針對(duì)國(guó)內(nèi)外突發(fā)環(huán)境事件特征及部分省、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，在前人研究的基礎(chǔ)上，仍需進(jìn)一步細(xì)化對(duì)鋼鐵企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的討論和分析。本文針對(duì)南方某鋼鐵企業(yè)涉及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)種類多、數(shù)量大、風(fēng)險(xiǎn)高、影響范圍廣的特點(diǎn)，在系統(tǒng)梳理該企業(yè)當(dāng)前環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)單元、風(fēng)險(xiǎn)受體、突發(fā)環(huán)境事件情景的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和環(huán)境應(yīng)急管理差距分析，為鋼鐵企業(yè)開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供參考。

1 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序

依據(jù)《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南（試行）》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ 169—2018）等技術(shù)文件，可將企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分為5個(gè)步驟：一是資料準(zhǔn)備與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別;二是可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件及其后果分析;三是現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和環(huán)境應(yīng)急管理差距分析;四是制訂和完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急措施的實(shí)施計(jì)劃;五是劃定突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作程序開展應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，鋼鐵企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)關(guān)鍵點(diǎn)分析路線圖如圖1所示。

2 南方某鋼鐵企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估關(guān)鍵點(diǎn)分析

以南方某鋼鐵企業(yè)為例，系統(tǒng)梳理該企業(yè)當(dāng)前的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、突發(fā)環(huán)境事件情景及其后果分析、現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和環(huán)境應(yīng)急管理差距分析等環(huán)節(jié)，研究和討論大型鋼鐵企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估關(guān)鍵點(diǎn)。

2.1 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別分為對(duì)企業(yè)周邊環(huán)境受體進(jìn)行識(shí)別和對(duì)該鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)過程涉及的風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)設(shè)施的識(shí)別。

2.1.1 鋼鐵企業(yè)周邊環(huán)境受體識(shí)別

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體識(shí)別內(nèi)容分為項(xiàng)目周邊大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體、項(xiàng)目水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體兩個(gè)部分。

（1）企業(yè)周邊大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體。企業(yè)產(chǎn)區(qū)周邊主要大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體包括學(xué)校14所、醫(yī)院2間、政府機(jī)關(guān)6處、居民區(qū)45個(gè)，企業(yè)周邊區(qū)域半徑5 km內(nèi)的居民區(qū)與居民配套設(shè)施、學(xué)校、政府機(jī)關(guān)、醫(yī)院等大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體。

（2）企業(yè)周邊水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體。企業(yè)廢水處理中心、某軋鋼生產(chǎn)線均位于附近河流區(qū)域，排口下游10 km均不涉及飲用水源保護(hù)區(qū)。

2.1.2 鋼鐵企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)識(shí)別

該鋼鐵企業(yè)環(huán)境化學(xué)品種類和存量較多，除了生產(chǎn)線涉及的潤(rùn)滑油、液壓油等油類物資，還涉及酸堿溶液、苯、煤氣、水處理藥劑等化學(xué)品。根據(jù)《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南（試行）》中的“突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)及臨界量清單”，基于各類原輔材料的危險(xiǎn)性和毒性分析，企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件主要風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)為油類物質(zhì)、苯、煤氣等。經(jīng)調(diào)查，現(xiàn)存的各類環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)中無(wú)風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)超過臨界儲(chǔ)量。

對(duì)該企業(yè)各分廠的風(fēng)險(xiǎn)單元、風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)、儲(chǔ)存/使用區(qū)域、毒性、可能影響范圍等逐一識(shí)別，其生產(chǎn)過程中主要風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)識(shí)別見表1。

根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)規(guī)定，開展南方某鋼鐵企業(yè)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)和重大危險(xiǎn)源分級(jí)，某焦?fàn)t配套危險(xiǎn)化學(xué)品庫(kù)為四級(jí)重大危險(xiǎn)源;某焦?fàn)t配套危險(xiǎn)化學(xué)品庫(kù)為三級(jí)重大危險(xiǎn)源;某焦?fàn)t配套危險(xiǎn)化學(xué)品庫(kù)為三級(jí)重大危險(xiǎn)源;煤氣三柜區(qū)為四級(jí)重大危險(xiǎn)源，該企業(yè)重大危險(xiǎn)源分級(jí)具體情況見表2。

2.1.3 南方某鋼鐵企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)設(shè)施識(shí)別

根據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范與管理要求，該企業(yè)主要工段現(xiàn)設(shè)有三級(jí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控：一級(jí)防控為圍堰。圍堰有效容積需大于罐組內(nèi)最大儲(chǔ)罐的容量，防止事故廢水外流造成區(qū)域污染。二級(jí)防控為事故應(yīng)急池。事故應(yīng)急池在正常情況下不使用，只保留較低水位以防池底干裂，事故應(yīng)急池需配套進(jìn)出閥門，防止事故廢水外流造成外環(huán)境污染。三級(jí)防控為排口閥門，主要為污水出水總閥與雨水出水總閥。當(dāng)發(fā)生極端突發(fā)環(huán)境事件并導(dǎo)致前兩級(jí)防控不足以容納所有的事故廢水時(shí)，需要開啟第三級(jí)防控措施，使突發(fā)環(huán)境事件能夠控制在廠區(qū)范圍以內(nèi)。

2.2 突發(fā)環(huán)境事件情景及其后果分析

2.2.1 突發(fā)環(huán)境事件情景環(huán)境事件

（1）鋼鐵行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件概況。楊濤、尹景燕等人分析研究了鋼鐵企業(yè)事故多發(fā)的深層次原因，分別通過物的不完全狀態(tài)和人的不安全行為兩個(gè)方面分析了鋼鐵企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的原因，以我國(guó)2001—2012年鋼鐵行業(yè)安全生產(chǎn)事故為研究對(duì)象，通過分析誘因與事故等級(jí)的相關(guān)性及對(duì)事故的影響程度，研究我國(guó)鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)事故的致因要素。通過查詢應(yīng)急管理部事故系統(tǒng)，收集了我國(guó)2001—2012年鋼鐵企業(yè)發(fā)生的各類致人死亡的事故共94起，其中有67起事故為發(fā)生在鋼鐵企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)線較大以上等級(jí)事故。由表3可以看出，12年間發(fā)生的67起事故共造成332人死亡，導(dǎo)致鋼鐵企業(yè)較大事故的直接原因有11種，事故百分比分別如下：鍋爐爆炸為3%，高處墜落為6%，中毒和窒息為40%、火災(zāi)為1%、灼傷為25%、觸電為1%、坍塌為2%、容器爆炸為12%，機(jī)械傷害為1%、物體打擊為1%。在所有事故排在前3位的分別是中毒和窒息（占總事故的45%）、灼傷（15%）、容器爆炸（13%）等3件。

綜上所述，鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)過程需要使用煤氣、易燃易爆化學(xué)品、酸堿類等腐蝕性等化學(xué)物質(zhì)，造成人員中毒窒息、人員灼傷及火災(zāi)爆炸等事故頻繁發(fā)生。

（2）南方某鋼鐵企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件歷史案例分析。南方某鋼鐵企業(yè)近幾年先后發(fā)生了幾起突發(fā)環(huán)境事件，大多為廢水泄漏排放、廢氣泄漏排放、火災(zāi)及滅火產(chǎn)生的消防廢水泄漏等事故，主要列舉兩起典型的突發(fā)環(huán)境事件案例。

（3）突發(fā)環(huán)境事件情景概況小結(jié)。結(jié)合近年來(lái)國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)典型事故案例分析及南方某鋼鐵企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研可知，鋼鐵企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件主要分為危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、煤氣泄漏、廢水泄漏、廢氣泄漏、固廢泄漏、交通運(yùn)輸事故引發(fā)環(huán)境污染、火災(zāi)爆炸及次生環(huán)境污染等類型。

2.2.2 突發(fā)環(huán)境事件后果分析

綜上，大型鋼鐵企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件主要為危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、煤氣泄漏、廢水泄漏、廢氣泄漏、固廢泄漏、火災(zāi)爆炸及次生環(huán)境、交通運(yùn)輸事故引發(fā)環(huán)境污染7類，初步分析如下。危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事件：泄漏的油類通過雨水管網(wǎng)流出場(chǎng)外，甚至污染周邊土壤及水體;范圍內(nèi)人員可能出現(xiàn)中毒癥狀。煤氣泄漏事件：可能造成中毒頭暈，影響工作人員身體健康。廢氣（含二氧化硫、氮氧化物等）泄漏事件：大氣環(huán)境與周圍人民群眾的健康。廢水泄露事件：周邊土壤及水體。固廢泄露事件：周邊土壤環(huán)境，對(duì)水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境造成一定的危害。火災(zāi)及次生事故：污染空氣，消防廢水污染周邊河流與土壤，甚至威脅下游居民的飲用水安全。交通事件及次生事故：對(duì)土壤的生態(tài)環(huán)境造成較大的危害。

2.3 現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和環(huán)境應(yīng)急管理差距分析

2.3.1 現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度

該企業(yè)各分廠均制定并實(shí)施各自的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度。各分廠內(nèi)部設(shè)有風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)，確定了環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染防治、隱患排查、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、環(huán)境事故及環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)的管理辦法，明確了檢查與考核制度。

2.3.2 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控工程措施

（1）圍堰。該企業(yè)部分分廠的風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)放置點(diǎn)未設(shè)置圍堰，當(dāng)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)泄漏時(shí)無(wú)法將突發(fā)環(huán)境事件控制在放置點(diǎn)的局部范圍內(nèi)，發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)將通過雨水管網(wǎng)擴(kuò)散。對(duì)各分廠缺失圍堰的風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)、危險(xiǎn)化學(xué)品放置點(diǎn)情況進(jìn)行分析，部分車間的油類物質(zhì)放置點(diǎn)周邊不具備完全隔絕泄漏條件，在泄漏情境下易造成局部污染并可能經(jīng)由雨水管網(wǎng)擴(kuò)散甚至排入外環(huán)境。建議企業(yè)對(duì)以上油類物質(zhì)的放置點(diǎn)設(shè)置圍堰，并配套做好圍堰的防腐和防滲工作。

（2）事故應(yīng)急池。該企業(yè)位設(shè)置專門的事故應(yīng)急池，事故狀態(tài)下可將全廠廢水處理中心現(xiàn)有調(diào)節(jié)池（容積為10 000 m3）作為事故應(yīng)急池暫存事故廢水。差距分析與建議：當(dāng)進(jìn)入全廠廢水處理中心的污染物濃度過高，廢水處理設(shè)施長(zhǎng)時(shí)間失效時(shí)，仍有一定溢流風(fēng)險(xiǎn)。建議日常盡可能地降低作為應(yīng)急事故池的調(diào)節(jié)池水位，定期巡視檢查事故應(yīng)急池，一旦事故應(yīng)急池內(nèi)水位過高，及時(shí)將貯存的廢水導(dǎo)入廢水處理中心處理。加強(qiáng)日常進(jìn)出水監(jiān)測(cè)預(yù)警，降低事故風(fēng)險(xiǎn)。

（3）閥門。各分廠的雨水經(jīng)由露天的排水渠收集后，匯入分廠廠界外已有的雨水排水管，匯合其他區(qū)域的雨水，流入全廠的排水系統(tǒng)排出廠外?，F(xiàn)各分廠均未設(shè)置雨水排放口，也未設(shè)置排放閘閥，統(tǒng)一匯入全廠的總雨水排放口處，最終排入納污水體。各分廠生產(chǎn)廢水經(jīng)由生產(chǎn)廢水排水管道排入全廠生產(chǎn)廢水管網(wǎng)，交由全廠污水處理總站處理達(dá)標(biāo)后排入納污水體，目前全廠廢水處理中心已設(shè)置污水排放閘門。差距分析與建議：公司目前的狀況是雨水、生產(chǎn)廢水、生活污水合流，所有排水進(jìn)入全廠廢水處理中心，導(dǎo)致廢水處理中心超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。應(yīng)制訂詳細(xì)計(jì)劃，逐步落實(shí)公司雨污分流措施。通過加強(qiáng)日常巡檢、維護(hù)，防止生產(chǎn)廢水、有毒有害化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物及火災(zāi)爆炸等突發(fā)事件產(chǎn)生的消防廢水溢流進(jìn)入周邊水體。

2.3.3 日常管理

南方某鋼鐵企業(yè)日常管理主要包括應(yīng)急監(jiān)控措施、火災(zāi)爆炸防控措施、煤氣柜風(fēng)險(xiǎn)防控措施、“三廢”泄漏防控措施，其現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和環(huán)境應(yīng)急管理差距分析具體見表4。

2.3.4 應(yīng)急救援能力

（1）應(yīng)急物資與裝備。根據(jù)已有資料的收集及現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研可知，在日常的生產(chǎn)管理中各分廠均配置了分廠內(nèi)應(yīng)急救援所需的部分應(yīng)急物資。當(dāng)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，各部門可以第一時(shí)間調(diào)用該鋼鐵企業(yè)各個(gè)分廠應(yīng)急物資進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。

（2）應(yīng)急救援隊(duì)伍。內(nèi)部應(yīng)急救援隊(duì)為該企業(yè)各分廠均依據(jù)自身?xiàng)l件和可能發(fā)生的突發(fā)事件的類型建立應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，包括事故處置組、警戒疏散組、醫(yī)療救護(hù)組及后勤保障組等，配備有相關(guān)應(yīng)急救援裝備，并明確了各專業(yè)救援隊(duì)伍的具體職責(zé)和任務(wù)，各分廠的應(yīng)急演練基本為一年一次。外部應(yīng)急救援隊(duì)伍包括企業(yè)應(yīng)急指揮總部、環(huán)保局、消防局、醫(yī)院、安監(jiān)局、派出所等，當(dāng)發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)必須及時(shí)上報(bào)區(qū)環(huán)保局、市環(huán)保局等外部應(yīng)急救援隊(duì)伍請(qǐng)求救援。

2.4 關(guān)鍵點(diǎn)分析

結(jié)合南方某鋼鐵企業(yè)完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急措施實(shí)施計(jì)劃，鋼鐵企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估關(guān)鍵點(diǎn)從以下3個(gè)方面進(jìn)行分析。

（1）在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方面，要做到全面性、準(zhǔn)確性地掌握鋼鐵企業(yè)的實(shí)際情況。做好對(duì)鋼鐵生產(chǎn)過程中原輔材料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品的全生命周期環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，包括生產(chǎn)過程中排放的“三廢”及其相關(guān)處理設(shè)施的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作，理清全廠環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)和單元，做到對(duì)全企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況有把握、知底細(xì)，按要求做好環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及突發(fā)環(huán)境事件綜合應(yīng)急預(yù)案，從源頭預(yù)防突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。

（2）在突發(fā)環(huán)境事件及其后果分析方面，要做到日常性、定期性地開展的環(huán)境應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。認(rèn)真梳理國(guó)內(nèi)外鋼鐵行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件及其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從人到己，做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和教育培訓(xùn)。對(duì)企業(yè)內(nèi)已經(jīng)發(fā)生的事件要做好整治，未發(fā)生的事件引以為戒。

（3）在現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和環(huán)境應(yīng)急管理差距方面，要提高應(yīng)急預(yù)案的可操作性，實(shí)現(xiàn)與區(qū)域、周邊企業(yè)、全廠的應(yīng)急銜接性。做好環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別臺(tái)賬，加強(qiáng)各分廠風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)存放點(diǎn)、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐及配套設(shè)施（管道、閥門等）的檢查和維護(hù)，落實(shí)各項(xiàng)巡視檢查制度，杜絕跑、冒、滴、漏及亂堆放現(xiàn)象。完善全廠風(fēng)險(xiǎn)設(shè)施配套，對(duì)目前未按規(guī)定配套圍堰、事故應(yīng)急池、閥門的環(huán)節(jié)盡快補(bǔ)充，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，強(qiáng)化“三廢”排放的預(yù)警監(jiān)測(cè)能力，降低全廠的突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)評(píng)配套預(yù)案?jìng)浒负?，新、改、擴(kuò)建相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)充分考慮突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)并對(duì)原有應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。

綜上所述，大型鋼鐵企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估關(guān)鍵點(diǎn)可歸納如下：①環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別：是否定時(shí)更新環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別臺(tái)賬，是否按要求配套風(fēng)險(xiǎn)設(shè)施;②突發(fā)環(huán)境事件及其后果分析：是否對(duì)已發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件做好總結(jié)，對(duì)未發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件做好預(yù)防，是否真正做到并做好全廠人員三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)教育培訓(xùn);③現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和環(huán)境應(yīng)急管理差距：是否對(duì)已檢出存在風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)做好及時(shí)整治，是否及時(shí)更新突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急預(yù)案。

3 結(jié)論

鋼鐵工業(yè)作為重要的基礎(chǔ)工業(yè)部門，是發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)與國(guó)防建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，鋼鐵工業(yè)屬于資源密集型產(chǎn)業(yè)，在鋼鐵制造體系中多種形式的排放過程和大量的廢棄物都對(duì)環(huán)境造成不同層次和不同程度的影響，煙塵、工業(yè)粉塵、二氧化硫、二氧化碳、汞、鎘、磷、鉛等污染因子及突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)往往對(duì)企業(yè)周邊地區(qū)環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境安全造成隱患。因此，堅(jiān)持以預(yù)防為主，對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行梳理和識(shí)別、開展風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)的排查并及時(shí)消除各類環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患尤為重要。本文以南方某鋼鐵企業(yè)為例，通過對(duì)該企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、突發(fā)環(huán)境事件及其后果分析、現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和環(huán)境應(yīng)急管理差距3個(gè)方面對(duì)大型鋼鐵企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)行分析，有針對(duì)性和可操作性地提出鋼鐵企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的關(guān)鍵點(diǎn)，有助于鋼鐵企業(yè)做好突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和綜合應(yīng)急預(yù)案，完善風(fēng)險(xiǎn)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)急管理，健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)警與響應(yīng)機(jī)制，提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)能力，提升企業(yè)內(nèi)部環(huán)境應(yīng)急管理水平、降低企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。未來(lái)，鋼鐵企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作也應(yīng)反饋到政策指導(dǎo)，進(jìn)一步完善企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急預(yù)案管理工作。

參 考 文 獻(xiàn)

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