江翎

摘要：國家建設(shè)發(fā)展進(jìn)程中，國有企業(yè)發(fā)揮著重要的作用。國有企業(yè)不僅能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)市場注入活力和生機(jī)，也能夠?qū)Ⅻh中央和國家制定的各種政策方針全面踐行，為經(jīng)濟(jì)市場確立正確的發(fā)展方向。國有企業(yè)要想更好地完成這種使命，就要積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，對腐敗問題進(jìn)行防范和解決，使國有企業(yè)經(jīng)營環(huán)境得以凈化，為國有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供助力。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);黨風(fēng)廉政建設(shè);反腐敗工作;監(jiān)督制約

中圖分類號：D9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.24.050

國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，一直以來都是國有企業(yè)工作的重點(diǎn)內(nèi)容。在國有企業(yè)創(chuàng)新廉政工作路徑時，可以通過加強(qiáng)黨風(fēng)廉政的建設(shè)，提升反腐的能力;不斷創(chuàng)建廉政的制度，建設(shè)廉政的文化;堅(jiān)持廉政教育的發(fā)展，加大監(jiān)督的力度;多元化手段加強(qiáng)管理，建立高素質(zhì)隊(duì)伍。

1加強(qiáng)黨風(fēng)廉政的建設(shè)，提升反腐的能力

國有企業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支柱，國有企業(yè)代表著國家形象，在經(jīng)濟(jì)市場活動的參與中，起到引導(dǎo)和表率作用。國有企業(yè)是國家開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要基地，在國有企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中，需要從根源上把握黨風(fēng)廉政建設(shè)的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，并積極構(gòu)建科學(xué)有效的路徑來提升整個企業(yè)的反腐能力。黨風(fēng)廉政建設(shè)，要始終根據(jù)國家和黨中央的方針政策執(zhí)行，對國有企業(yè)運(yùn)營中容易滋生腐敗問題的環(huán)節(jié)進(jìn)行深入的分析和探討，總結(jié)出積極的反腐經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)黨風(fēng)廉政工作的順利開展。在對國有企業(yè)腐敗問題的探究和分析中可以發(fā)現(xiàn)，腐敗與權(quán)利、利益之間有著直接的聯(lián)系。很多的腐敗案例都是權(quán)錢交易的產(chǎn)物，基于這種結(jié)論，在黨風(fēng)廉政建設(shè)中，就要構(gòu)建更為合理的權(quán)利制約和監(jiān)督機(jī)制。在國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)過程中，要形成權(quán)利的制約效果，能夠基于嚴(yán)格全面的監(jiān)督來保證權(quán)利行使的正確性。任何失去監(jiān)督制衡的權(quán)利，都會對國有企業(yè)正常運(yùn)行秩序帶來嚴(yán)重地影響。在黨風(fēng)廉政建設(shè)中，需要深刻認(rèn)識到權(quán)利的屬性，并基于權(quán)利運(yùn)用環(huán)節(jié)來防范腐敗地滋生。權(quán)利監(jiān)督制約，需要一個機(jī)制來實(shí)現(xiàn)，也就是權(quán)利使用中要符合科學(xué)的程序。國有企業(yè)運(yùn)行中，由于各種運(yùn)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，都是基于權(quán)利地設(shè)施，這就需要對國有企業(yè)運(yùn)行情況進(jìn)行科學(xué)分析，對涉及的權(quán)利行使職責(zé)進(jìn)行有效的配置。權(quán)利運(yùn)用不能過于集中，需要經(jīng)由不同環(huán)節(jié)進(jìn)行審查和批準(zhǔn)，并且所有權(quán)利行使流程必須留痕以備監(jiān)督檢查。

國有企業(yè)運(yùn)行過程中，需要明確權(quán)利歸屬和責(zé)任落實(shí)，從而能夠警醒每一個實(shí)施權(quán)利的人員，能夠重視對自身權(quán)利的責(zé)任意識，避免以權(quán)謀私、濫用職權(quán)等情況出現(xiàn)。國有企業(yè)的管理職能和監(jiān)督職能需要進(jìn)行嚴(yán)格的分離，從而形成獨(dú)立的制約關(guān)系。在權(quán)利分離的基礎(chǔ)上，需要形成科學(xué)的制衡關(guān)系，使各種權(quán)利的實(shí)施都能夠在黨風(fēng)廉政建設(shè)框架下開展。我國作為民主法治國家，在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面有著獨(dú)有的優(yōu)勢。黨中央對于國有企業(yè)有著直接的指導(dǎo)地位，國有企業(yè)黨組織是黨中央具體職能實(shí)施的落實(shí)點(diǎn)，基于國有企業(yè)黨組織建設(shè)，可以形成全面的黨風(fēng)廉政氛圍，并可以將國有企業(yè)各項(xiàng)具體工作執(zhí)行過程，納入黨風(fēng)廉政監(jiān)督體系中。對于國有企業(yè)運(yùn)行過程中存在的腐敗問題，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行具體問題具體分析，找到腐敗中的權(quán)利責(zé)任關(guān)鍵點(diǎn)，有針對性地開展反腐倡廉教育。國有企業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)市場環(huán)境中，要大步向前發(fā)展，同時也要時刻保持警醒，運(yùn)用黨風(fēng)廉政手段來約束各種經(jīng)濟(jì)行為和管理行為。國有企業(yè)要積極發(fā)揮法人治理結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢，通過各層面的相互監(jiān)督和約束，提高反腐效果。國有企業(yè)改革進(jìn)程中，對于股東、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層等，都要進(jìn)行全面的治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化，在國有企業(yè)內(nèi)部形成各種權(quán)力主體的制約。國有企業(yè)從經(jīng)營決策的制定，到具體環(huán)節(jié)過程的執(zhí)行，都要與監(jiān)督制約相關(guān)聯(lián)，從股東會向經(jīng)理層行使權(quán)力的同時履行監(jiān)督管理職責(zé)，經(jīng)理層向股東層行使執(zhí)行義務(wù)的同時，也要進(jìn)行權(quán)利的監(jiān)督與反饋，從而形成所有權(quán)利傳遞過程的相互監(jiān)督形態(tài)，防范權(quán)利被濫用，進(jìn)而有效提高反腐能力。

2不斷創(chuàng)建廉政的制度，建設(shè)廉政的文化

國有企業(yè)廉政建設(shè)與實(shí)施，需要有一個科學(xué)合理的制度作為保障。國有企業(yè)在黨風(fēng)廉政建設(shè)中，要從制度的角度去進(jìn)行思考和探究，制定出利于監(jiān)督和執(zhí)行的廉政制度內(nèi)容。國有企業(yè)廉政工作的開展，不是一個口號，而是要切切實(shí)實(shí)地落實(shí)，有廉政制度作為指導(dǎo)，能夠保證廉政工作有章可循，使得國有企業(yè)各層級職工都能夠認(rèn)可和接受廉政管理和監(jiān)督。國有企業(yè)廉政建設(shè)中，除了運(yùn)用制度手段加以約束以外還需要重視廉政文化氛圍的構(gòu)建。國有企業(yè)要營造一個積極健康的廉政環(huán)境，就需要充分發(fā)揮文化價值的滲透和引導(dǎo)作用。一個企業(yè)的文化，是企業(yè)核心凝聚力的標(biāo)志，也是企業(yè)發(fā)展動力的重要保障。在國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)中，文化的宣傳和指導(dǎo)意義非常之重，通過構(gòu)建廉政文化，能夠在潛移默化中對國有企業(yè)所有人員形成積極正確的思想意識熏陶，使他們能夠?qū)⒘枷朐趦?nèi)心深處，從而在日常工作過程中，自覺履行廉政要求，約束自身的行為。黨風(fēng)廉政建設(shè)與文化是相輔相成的，相互促進(jìn)的關(guān)系。通過科學(xué)有效的黨風(fēng)廉政建設(shè)，可以增強(qiáng)國有企業(yè)文化的宣傳效果，為廉政文化構(gòu)建一個堅(jiān)實(shí)的陣地。在國有企業(yè)文化建設(shè)中，運(yùn)用軟環(huán)境的引導(dǎo)作用，使廉政建設(shè)能夠深入人心。國有企業(yè)在廉政建設(shè)和文化氛圍中，形成了健康積極的工作環(huán)境，能夠推動國有企業(yè)全面發(fā)展，更好地參與市場經(jīng)濟(jì)活動，并形成積極正面的帶動作用。

國有企業(yè)文化要始終與國家黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)相符合，并通過文化帶動性來激發(fā)國有企業(yè)職工的廉政積極性。國有企業(yè)可以通過豐富文化形式和內(nèi)容，給企業(yè)職工提供參與廉政建設(shè)體驗(yàn)的機(jī)會。國有企業(yè)可以根據(jù)國家黨風(fēng)廉政政策方針，在企業(yè)中開展主題性的文化活動，如辯論會、社會實(shí)踐調(diào)研等。通過形式多樣的文化活動，將廉政建設(shè)與職工之間的距離拉近，使國有企業(yè)職工可以直觀地感受到廉政工作存在于國有企業(yè)每個角落，同時也在廉政文化中去深刻領(lǐng)會到廉政建設(shè)對企業(yè)、對每個人的重要性和深遠(yuǎn)意義?；诹ㄔO(shè)和文化氛圍營造，可以鼓勵國有企業(yè)職工在充分了解到廉政內(nèi)涵后，進(jìn)行積極的獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為國有企業(yè)開展黨風(fēng)廉政工作提供積極調(diào)動思路，這也是國有企業(yè)全體職工共同參與下的廉政工作完善發(fā)展之路。