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        黨組織參與公司治理與民營(yíng)企業(yè)高管腐敗

        2021-08-17 02:21:48黃志霖梁浚朝
        南方經(jīng)濟(jì) 2021年7期
        關(guān)鍵詞:高管腐敗民營(yíng)企業(yè)

        馬 駿 黃志霖 梁浚朝

        一、引言

        自改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)歷了從無(wú)到有、從弱到強(qiáng)的發(fā)展歷程,其在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)和促進(jìn)創(chuàng)新等方面均取得了矚目的成就。不可否認(rèn),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱和中堅(jiān)力量,但一個(gè)不容忽視的問(wèn)題是,在制度轉(zhuǎn)型期,民營(yíng)企業(yè)較為普遍地存在著不合法或投機(jī)等成分,很多創(chuàng)業(yè)者是通過(guò)非生產(chǎn)性甚至破壞性的創(chuàng)業(yè)行為(Baumol,1996)來(lái)獲得生存空間并實(shí)現(xiàn)初始財(cái)富積累,在這一進(jìn)程中也伴隨著腐敗問(wèn)題的滋生,往往更容易被認(rèn)定為具有“原罪”嫌疑(唐松等,2017)。據(jù)2018年《企業(yè)家腐敗犯罪報(bào)告》調(diào)查顯示,僅2014-2017的四年時(shí)間里,民營(yíng)企業(yè)家腐敗犯罪案件數(shù)量為1666起,占腐敗案件總數(shù)的64.7%。頻發(fā)的高管腐敗現(xiàn)象成為了“做強(qiáng)做優(yōu)做久民企”道路上的攔路虎,嚴(yán)重?fù)p害了股東和投資者的利益,阻礙了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

        在這一背景下,自黨的十八大以來(lái),中央政府在全國(guó)掀起了一場(chǎng)空前的反腐風(fēng)暴,民營(yíng)企業(yè)家的腐敗行為得到了一定的遏制,但僅靠“運(yùn)動(dòng)式反腐”成本相對(duì)較高,長(zhǎng)期影響也相對(duì)較弱。與此同時(shí),由于信息的非對(duì)稱(chēng)性,處于信息劣勢(shì)一方的外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)往往無(wú)法及時(shí)有效地制止企業(yè)高管的機(jī)會(huì)主義行為。那么除了出臺(tái)相關(guān)政策和加強(qiáng)外部監(jiān)管以外,是否還有其它更為制度化、正式化和常態(tài)化的治理手段抑制民營(yíng)企業(yè)高管的腐敗行為?黨的十九大報(bào)告明確指出,“把企業(yè)……等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”。在民營(yíng)企業(yè)中,黨組織作用表現(xiàn)在引導(dǎo)、監(jiān)督、維權(quán)、統(tǒng)戰(zhàn)、協(xié)調(diào)和企業(yè)文化建設(shè)等多個(gè)方面(李少斐,2008),能有效促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展,探索黨組織建設(shè)和企業(yè)發(fā)展間的最佳結(jié)合。

        作為企業(yè)和政府溝通和聯(lián)系的重要橋梁(Chang and Wong,2004),民營(yíng)企業(yè)黨組織是推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展和促進(jìn)清廉民營(yíng)企業(yè)建設(shè)的重要驅(qū)動(dòng)力。首先,作為黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,企業(yè)黨組織有義務(wù)、有責(zé)任起模范帶頭作用,在企業(yè)內(nèi)部貫徹落實(shí)黨中央的政策和方針,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理層的監(jiān)督和約束,進(jìn)而預(yù)防和遏制企業(yè)腐敗行為的滋生。與此同時(shí),通過(guò)參與公司治理和決策,企業(yè)黨組織能夠在決策層面加強(qiáng)黨委政府的政策滲入到董事會(huì)的決策思維中,進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)反腐倡廉建設(shè)。其次,企業(yè)的文化建設(shè)是企業(yè)黨組織的重要職責(zé)之一,企業(yè)黨組織可以發(fā)揮文化核心作用,加深員工和管理層對(duì)黨的先進(jìn)思想的學(xué)習(xí)與理解,樹(shù)立廉潔意識(shí),推動(dòng)廉潔文化建設(shè)融入到企業(yè)文化建設(shè)中。有學(xué)者指出,健康的企業(yè)文化和商業(yè)倫理環(huán)境對(duì)于防范企業(yè)腐敗具有積極的作用(Levendis and Waters,2009),黨組織與企業(yè)文化建設(shè)關(guān)系密切,能夠有效幫助企業(yè)塑造誠(chéng)信公正、合法守紀(jì)的健康企業(yè)文化。由此引發(fā)的思考是,民營(yíng)企業(yè)設(shè)立黨組織是否能夠有效發(fā)揮監(jiān)督和制約企業(yè)高管的作用,從而減少高管腐敗行為?民營(yíng)企業(yè)黨組織的治理參與是否能夠進(jìn)一步掣肘高管腐敗行為?如果能夠,具體的渠道和效果如何?這些問(wèn)題的解決對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)民營(yíng)企業(yè)黨建工作,促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。

        對(duì)于以上研究問(wèn)題,本文利用2004-2017年中國(guó)上市民營(yíng)企業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證研究,對(duì)假設(shè)進(jìn)行驗(yàn)證。本文的研究貢獻(xiàn)在于:第一,豐富了民營(yíng)企業(yè)腐敗相關(guān)的文獻(xiàn)。過(guò)去關(guān)于民營(yíng)企業(yè)腐敗的文獻(xiàn)主要側(cè)重于企業(yè)高管腐敗的誘因,認(rèn)為腐敗治理不過(guò)是實(shí)踐層面上的“對(duì)癥下藥”,故有關(guān)專(zhuān)門(mén)針對(duì)民營(yíng)企業(yè)高管腐敗治理的研究一直未受到足夠的重視。在此基礎(chǔ)上,本文進(jìn)一步識(shí)別出民營(yíng)企業(yè)黨組織抑制高管腐敗行為的影響機(jī)制和效果。進(jìn)一步,過(guò)去研究發(fā)現(xiàn),高效的內(nèi)部控制以及完善的現(xiàn)代公司治理制度能夠有效抑制高管腐敗行為(Hogan and Wilkins,2008;Klamm et al.,2012;Ji et al.,2018),而本文則發(fā)現(xiàn),黨組織的建立能夠作為企業(yè)內(nèi)部控制和傳統(tǒng)治理結(jié)構(gòu)的重要補(bǔ)充,進(jìn)而發(fā)揮協(xié)同治理作用。第二,拓展了民營(yíng)企業(yè)黨建工作的文獻(xiàn),為民營(yíng)企業(yè)黨組織與企業(yè)高管腐敗行為之間建立了理論聯(lián)系。就目前研究來(lái)看,大多數(shù)文獻(xiàn)在探討民營(yíng)企業(yè)黨建工作的影響時(shí),主要將目光聚焦于黨建對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任(梁建等,2010;鄭登津、謝德仁,2019;Yan and Huang,2017;Dong et al.,2016a)、長(zhǎng)期導(dǎo)向行為(何軒、馬駿,2016)、企業(yè)績(jī)效(何軒、馬駿,2018b)、參與社會(huì)治理(何軒、馬駿,2018a)等方面的影響。基于文獻(xiàn)回顧可以看出,現(xiàn)有研究對(duì)民營(yíng)企業(yè)黨組織與企業(yè)高管腐敗關(guān)系的理論分析仍較為匱乏。作為政府與民營(yíng)企業(yè)聯(lián)系和溝通的重要途徑,黨組織不僅是使黨委政策方針在企業(yè)得以貫徹執(zhí)行的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),同時(shí)也是推動(dòng)企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的重要驅(qū)動(dòng)力。因此,本文聚焦于民營(yíng)企業(yè)黨組織,探討民企黨組織對(duì)企業(yè)高管腐敗現(xiàn)象的影響及其具體渠道和機(jī)制,以期為現(xiàn)有研究作出有益的補(bǔ)充。第三,本文具有一定的實(shí)踐價(jià)值:全面從嚴(yán)治黨以來(lái),非公有制企業(yè)黨組織的建設(shè)一直是黨建工作的重要領(lǐng)域,科學(xué)分析民營(yíng)企業(yè)黨建工作的影響有助于加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作。與此同時(shí),伴隨著日益復(fù)雜多變的反腐形勢(shì),在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)“反腐”將持續(xù)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。本文的研究結(jié)論不僅能夠?yàn)槠髽I(yè)治腐尋找更為正式化、制度化和常態(tài)化的治理途徑,為民營(yíng)企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展提供理論與經(jīng)驗(yàn)借鑒,同時(shí)對(duì)中國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展也具有重要的實(shí)踐啟示。

        本文接下來(lái)的結(jié)構(gòu)安排如下:第二部分是文獻(xiàn)與理論分析;第三部分是研究設(shè)計(jì),包括樣本選取、變量說(shuō)明、數(shù)據(jù)來(lái)源、模型建立等;第四部分是實(shí)證結(jié)果及討論;最后一部分是結(jié)論與啟示。

        二、文獻(xiàn)與理論分析

        (一)民營(yíng)企業(yè)高管腐敗

        根據(jù)透明國(guó)際(2008)的定義,企業(yè)高管腐敗是指高層管理者為撰取私利而濫用權(quán)力的現(xiàn)象。在學(xué)術(shù)界,國(guó)內(nèi)外學(xué)者主要從控制權(quán)私利視角來(lái)界定企業(yè)高管腐敗的內(nèi)涵,認(rèn)為現(xiàn)代企業(yè)的兩權(quán)分離使得企業(yè)實(shí)際控制權(quán)往往掌握在擁有決策權(quán)力和信息優(yōu)勢(shì)的管理者手中,由于股東與管理者之間存在天然利益沖突,企業(yè)高管可能通過(guò)超額薪酬、索賄受賄、在職消費(fèi)、侵占資產(chǎn)等方式謀取控制權(quán)私利、從而損害投資者利益(陳信元等,2009;Van den Steen,2010;李殷、劉忠,2021)。盡管目前對(duì)企業(yè)高管腐敗的內(nèi)涵定義并非完全一致,但學(xué)者們均普遍認(rèn)為,企業(yè)高管腐敗的本質(zhì)是一種以權(quán)力謀取私利的行為,其后果則是導(dǎo)致股東利益和企業(yè)價(jià)值受到損害。

        目前,已有許多研究者針對(duì)高管腐敗成因這一話題展開(kāi)探討,這些研究都證實(shí)高管腐敗的誘因有多方面的影響因素,如高管道德水平(Luo et al.,2017)、公司治理(Yermack,2006;Brocket,2010)、企業(yè)文化(O’Reilly,1989)、制度環(huán)境(Baumol,1996;Duvanova and Dinissa,2014)等。根據(jù)已有研究和對(duì)中國(guó)現(xiàn)實(shí)的觀察,本文主要從三個(gè)層面探討企業(yè)高管腐敗的關(guān)鍵誘因,即微觀層面的高管個(gè)體因素、組織層面的公司治理與企業(yè)文化因素以及宏觀層面的制度環(huán)境因素。

        從高管個(gè)體層面來(lái)看,高管權(quán)力是誘發(fā)其腐敗的關(guān)鍵要素之一。由于現(xiàn)代企業(yè)所有權(quán)與控制權(quán)的分離,使得管理者和股東的效用難以統(tǒng)一,加之股東不可能對(duì)擁有私人信息和掌握公司控制權(quán)的管理者進(jìn)行全面徹底的監(jiān)督,因此,理性的管理者會(huì)有動(dòng)機(jī)地進(jìn)行權(quán)力尋租,以實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益最大化(Van den Steen,2010;Bendahan et al.,2015)。

        從組織層面來(lái)看,已有學(xué)者從監(jiān)管低效率、內(nèi)部控制失效、激勵(lì)機(jī)制匱乏、企業(yè)文化風(fēng)氣敗壞等方面展開(kāi)了探討。有學(xué)者指出,公司治理效率低下和治理機(jī)制不健全的直接表現(xiàn)就是企業(yè)高管腐敗(Hirsch and Watson,2010;申宇、趙靜梅,2016)。此外,激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制的欠缺同樣容易造成高管腐敗,其中企業(yè)對(duì)高管激勵(lì)的方式有很多,諸如薪酬機(jī)理、精神激勵(lì)、股權(quán)激勵(lì)等,而約束的關(guān)鍵在于對(duì)高管行為的監(jiān)督與管控,企業(yè)高管的激勵(lì)扭曲與內(nèi)部控制失效是導(dǎo)致高管腐敗的重要誘因。另外,企業(yè)高管的腐敗程度也與長(zhǎng)久積淀的企業(yè)文化息息相關(guān),不健康的企業(yè)文化和商業(yè)倫理環(huán)境是企業(yè)高管腐敗的關(guān)鍵誘因之一(Pearce and Robinson, 2003)。

        從宏觀層面來(lái)看,高管腐敗的成因源于企業(yè)外部的制度環(huán)境。首先,市場(chǎng)化程度低的地區(qū),由于市場(chǎng)機(jī)制不完善,實(shí)施腐敗產(chǎn)生的機(jī)會(huì)成本相對(duì)較低。與國(guó)有企業(yè)相比,因缺乏必要的市場(chǎng)和政策環(huán)境支持,民營(yíng)企業(yè)往往面臨更加巨大的生存壓力和更加嚴(yán)格的制度約束(Zhu and Zhang,2017;Song et al.,2011)。在這一背景下,民營(yíng)企業(yè)較為普遍地存在著不合法或投機(jī)等成份,企業(yè)高管通過(guò)非生產(chǎn)性甚至破壞性的腐敗行為以獲得生存空間并實(shí)現(xiàn)財(cái)富積累。其次,也有學(xué)者指出法律制度的不健全以及監(jiān)管效率欠缺是企業(yè)高管謀取私利的重要成因(Dyck and Zingales,2004)。

        (二)民營(yíng)企業(yè)黨組織與高管腐敗

        無(wú)論是國(guó)有企業(yè)還是民營(yíng)企業(yè),黨組織都具有政治核心作用或政治引領(lǐng)作用。黨組織對(duì)企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)有助于增強(qiáng)對(duì)企業(yè)高管的監(jiān)督,防止企業(yè)高管以犧牲公司利益為代價(jià)實(shí)現(xiàn)其個(gè)人目標(biāo)。本文認(rèn)為,嵌入到民營(yíng)企業(yè)中的基層黨組織,影響高管腐敗行為的機(jī)制主要源于以下三點(diǎn):

        首先,根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)(試行)》,民營(yíng)企業(yè)黨組織肩負(fù)著“塑造積極向上的企業(yè)精神,樹(shù)立高尚的職業(yè)道德,促使企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”的職責(zé)。誠(chéng)然,引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)高管廉潔從業(yè)正是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要方面。黨組織可以憑借其政治優(yōu)勢(shì),通過(guò)開(kāi)展各項(xiàng)黨風(fēng)黨性專(zhuān)題宣傳教育活動(dòng),促進(jìn)黨中央的精神和理念在企業(yè)組織中傳遞,使企業(yè)能夠深入理解黨的綱領(lǐng)、路線、方針和政策,引導(dǎo)企業(yè)和國(guó)家發(fā)展同頻共振。在實(shí)踐中,黨組織有著自上而下嚴(yán)格的監(jiān)督制度和政治紀(jì)律,能對(duì)企業(yè)高管起到一定的監(jiān)督作用和約束作用,確保其將合法經(jīng)營(yíng)、合規(guī)經(jīng)營(yíng)等理念落實(shí)到企業(yè)日常管理中。與此同時(shí),黨組織可以利用自身的組織資源優(yōu)勢(shì)圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等重大問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議(何軒、馬駿,2018b)。通過(guò)民營(yíng)企業(yè)黨組織與企業(yè)管理層溝通協(xié)商和懇談,黨組織成員和管理層成員在決策前會(huì)進(jìn)行事先溝通并交換意見(jiàn),將黨組織的意見(jiàn)及時(shí)反饋給董事會(huì),作為董事會(huì)作出最終決策時(shí)的一個(gè)重要參考。這一工作程序進(jìn)一步放大了民營(yíng)企業(yè)黨組織的監(jiān)督作用,有助于預(yù)防企業(yè)高管在決策層面濫用控制權(quán)以謀取私利。

        其次,民營(yíng)企業(yè)黨組織具有配合企業(yè)文化建設(shè)的功能。由于具備天然的政治先進(jìn)性,黨組織成員有責(zé)任、有義務(wù)起模范帶頭作用,為企業(yè)群眾樹(shù)立可以效仿的具體榜樣。企業(yè)高管也正能夠從先進(jìn)人物和典型榜樣的價(jià)值追求、精神風(fēng)貌和言行舉止中,深刻理解廉潔企業(yè)文化的實(shí)質(zhì)和意義,有利于培養(yǎng)廉潔自律的經(jīng)營(yíng)意識(shí)。另一方面,黨組織通過(guò)在企業(yè)內(nèi)部開(kāi)展多項(xiàng)黨紀(jì)黨風(fēng)和反腐倡廉方面的教育專(zhuān)題活動(dòng),號(hào)召企業(yè)高管學(xué)習(xí)黨的先進(jìn)思想,遵守黨的規(guī)章制度,能夠促進(jìn)黨中央的反腐精神在企業(yè)組織中傳遞,推動(dòng)廉潔文化建設(shè)融入到企業(yè)文化建設(shè)中,使組織內(nèi)部形成誠(chéng)實(shí)公正、清正廉潔的企業(yè)氛圍。進(jìn)一步,健康的企業(yè)文化有利于企業(yè)建立清正廉潔的價(jià)值觀,進(jìn)而對(duì)企業(yè)高管形成軟約束,從動(dòng)機(jī)上抑制其私利行為。

        最后,民營(yíng)企業(yè)黨組織具有參與公司經(jīng)營(yíng)與治理的功能。自黨的十八大以來(lái),黨組織在場(chǎng)地設(shè)施、制度保障、指導(dǎo)思想等方面得到了強(qiáng)有力的支持,提高了黨組織參與公司治理的能力和作用(李世剛、章衛(wèi)東,2018)。在公司治理實(shí)踐中,黨組織通過(guò)“雙向進(jìn)入、交叉任職”等方式對(duì)民營(yíng)企業(yè)的治理參與,會(huì)對(duì)企業(yè)管理決策產(chǎn)生影響,其中就包括抑制企業(yè)高管的私利行為。首先,黨組織與董事會(huì)成員的重合與交叉任職,不僅有助于加強(qiáng)黨委政府的政策方針滲入到董事會(huì)的決策思維中,為黨組織抑制高管腐敗行為提供觀念層面的保障,同時(shí)也能強(qiáng)化董事會(huì)的監(jiān)督效率,將黨組織的行政監(jiān)督機(jī)制和董事會(huì)的公司治理機(jī)制有機(jī)融合起來(lái),進(jìn)而降低企業(yè)高管腐敗的概率。其次,作為企業(yè)治理核心內(nèi)容的監(jiān)事會(huì)與董事會(huì)擁有關(guān)于公司相對(duì)較多的“內(nèi)部信息”。在民營(yíng)企業(yè)中,企業(yè)高管是組織決策的主要制定者,對(duì)于奢靡在職消費(fèi)、構(gòu)建商業(yè)帝國(guó)等隱性腐敗行為(徐細(xì)雄,2012),往往由于信息的非對(duì)稱(chēng)性而無(wú)法被察覺(jué),企業(yè)高管謊報(bào)和瞞報(bào)成為無(wú)法避免的問(wèn)題。通過(guò)參與到企業(yè)治理的具體運(yùn)作實(shí)踐中,黨組織能夠接觸到企業(yè)內(nèi)部真實(shí)可靠的有效信息,能夠降低由信息不對(duì)稱(chēng)引發(fā)的道德風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而會(huì)在抑制高管腐敗方面起到事半功倍的效果?;诖?,本文提出以下假設(shè):

        假設(shè)1:民營(yíng)企業(yè)中黨組織參與治理能夠降低高管腐敗發(fā)生的概率。

        (三)黨組織參與治理抑制民營(yíng)企業(yè)高管腐敗的影響路徑分析

        上文我們分析了誘發(fā)企業(yè)高管腐敗行為的個(gè)體、組織和環(huán)境因素,這一部分則基于上文分析,剖析民營(yíng)企業(yè)中黨組織如何通過(guò)抑制這三面誘發(fā)因素,最終降低企業(yè)高管的腐敗行為。具體而言,我們分別從高管個(gè)體層面(高管權(quán)力)、企業(yè)層面(家族控制型企業(yè))以及環(huán)境層面(市場(chǎng)化水平)進(jìn)行分析。

        1.高管權(quán)力

        企業(yè)高管腐敗的本質(zhì)是一種濫用控制權(quán)謀取私利的行為,是控制權(quán)較大的高管人員為了獲取灰色利益而違反個(gè)人職業(yè)道德造成的(Watson and Hirsch,2010)。代理理論認(rèn)為,由于企業(yè)所有權(quán)與控制權(quán)的分離,所有者追求企業(yè)資產(chǎn)的保值增值的目標(biāo)與經(jīng)營(yíng)者追求個(gè)人效用最大化的目標(biāo)存在天然不一致性,掌握實(shí)質(zhì)控制權(quán)的企業(yè)高管會(huì)有動(dòng)機(jī)地進(jìn)行權(quán)力尋租,從而引發(fā)代理問(wèn)題。管理層權(quán)力理論也強(qiáng)調(diào),由于不完備契約與信息優(yōu)勢(shì),高管權(quán)力能夠凌駕于企業(yè)契約之上,高管為謀取私利很可能進(jìn)行權(quán)力尋租,實(shí)現(xiàn)個(gè)人效用最大化。由此可見(jiàn),高管腐敗與企業(yè)內(nèi)部權(quán)力配置之間息息相關(guān)。具體來(lái)說(shuō),現(xiàn)代企業(yè)兩權(quán)分離,使得高管與股東的效用難以統(tǒng)一,企業(yè)高管出于自利動(dòng)機(jī),在獲取控制權(quán)后更容易引發(fā)“塹壕效應(yīng)”(權(quán)小鋒等,2010),進(jìn)而通過(guò)各種渠道削弱董事會(huì)的監(jiān)督作用,愈發(fā)增強(qiáng)了高管腐敗的空間(Hambrick and Msaon,1984)。特別地,在我國(guó)轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)過(guò)程中,由于企業(yè)控制權(quán)市場(chǎng)、經(jīng)理人市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)相關(guān)機(jī)制尚不健全及資本市場(chǎng)效率缺乏,企業(yè)高管更有可能采取機(jī)會(huì)主義行為,濫用控制權(quán),進(jìn)而滋生腐敗行為。我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)形成的“一把手”文化導(dǎo)致權(quán)力過(guò)于集中,從而使高管權(quán)力能夠凌駕于企業(yè)契約之上,愈發(fā)增強(qiáng)了高管腐敗的空間(Bolton et al.,2006;盧銳等,2008)。徐細(xì)雄、劉星(2013)和陳信元等(2009)的實(shí)證研究都發(fā)現(xiàn),CEO 權(quán)力強(qiáng)度越大,企業(yè)越可能發(fā)生高管腐敗。

        作為中國(guó)特色的一種體現(xiàn),黨組織的出現(xiàn)必然會(huì)對(duì)企業(yè)高管的經(jīng)營(yíng)決策構(gòu)成一定影響和制約(梁建等,2010)。在民營(yíng)企業(yè)中,黨組織作為一種制度力量,能夠通過(guò)具體措施限制企業(yè)高管濫用權(quán)力,在一定程度上對(duì)管理層權(quán)力形成制衡。首先,企業(yè)黨組織具有監(jiān)督和引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者廉潔從業(yè)的重要職能。企業(yè)高管在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中行使的決策權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán),會(huì)受到企業(yè)黨組織的嚴(yán)格監(jiān)督和有效約束,有助于減少高管腐敗現(xiàn)象發(fā)生的頻率。進(jìn)一步,通過(guò)參與公司治理與決策,黨組織能夠進(jìn)一步強(qiáng)化董事會(huì)的監(jiān)督作用,有助于在決策層面抑制企業(yè)高管的濫用權(quán)力行為,其次,黨組織可以發(fā)揮其文化核心作用,通過(guò)舉辦反腐教育和黨建活動(dòng),能夠促進(jìn)誠(chéng)實(shí)守信,清正廉潔等價(jià)值觀滲入到企業(yè)管理層中,增強(qiáng)企業(yè)高管廉潔從業(yè)意識(shí),進(jìn)而在思想源頭上抑制高管權(quán)力對(duì)高管腐敗的誘發(fā)作用?;诖耍疚奶岢鋈缦录僭O(shè):

        假設(shè)2:民營(yíng)企業(yè)中黨組織參與治理能夠弱化高管權(quán)力與高管腐敗的正相關(guān)關(guān)系。

        2.家族企業(yè)

        受到傳統(tǒng)儒家文化和家族主義的影響,中國(guó)家族企業(yè)仍然以傳統(tǒng)權(quán)威和魅力型權(quán)威主導(dǎo),家長(zhǎng)制、道德型領(lǐng)導(dǎo)成為主流模式,決策和管理中仍然帶有濃重的經(jīng)驗(yàn)主義和個(gè)人意志。同時(shí),較高程度的家族涉入進(jìn)一步使得非正式干預(yù)和關(guān)系治理得到加強(qiáng)。這一治理模式在外部制度環(huán)境不完備以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較弱時(shí),能夠幫助家族企業(yè)有效地減少代理成本、降低交易費(fèi)用,從而提升家族企業(yè)的治理效率和價(jià)值(Fama and Jensen,1983)。但同時(shí),這一典型特征使得家族企業(yè)缺乏內(nèi)部和外部正式的監(jiān)督和控制系統(tǒng)(Rand?y and Goel,2003)、雇傭更少的外部董事和管理者(Cowling,2003)、面臨更少的外部利益相關(guān)者監(jiān)督和信息披露的壓力(Carney,2005)。在家族利益的驅(qū)使下,家族企業(yè)高管有可能采取一系列侵害股東集體利益的自利行為(Bassetti et al.,2015),如挪用企業(yè)資源向家族成員進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付、家族代理人搭便車(chē)問(wèn)題等(Schulze et al.,2001;Schulze et al.,2002)。

        此外,控制權(quán)理論認(rèn)為,由于契約的不完備性以及信息不對(duì)稱(chēng),企業(yè)高管在獲取控制權(quán)后可能并不傾向于按照股東意愿形式,而是出于自利動(dòng)機(jī)利用控制權(quán)攫取私利,損害投資者利益。我國(guó)家族企業(yè)在具體治理實(shí)踐中較多采用金字塔控制結(jié)構(gòu)等控制權(quán)放大機(jī)制(王明琳和周生春,2006),使得控制權(quán)與所有權(quán)高度分離。此時(shí),持有實(shí)質(zhì)控制權(quán)的家族企業(yè)高管往往具有更加強(qiáng)烈的自利動(dòng)機(jī)通過(guò)“隧道行為”侵占投資者和股東利益(Johnson et al.,2000)。最后,結(jié)合當(dāng)前中國(guó)轉(zhuǎn)型時(shí)期的特殊背景,企業(yè)所處大環(huán)境下外部監(jiān)督約束缺位,加之企業(yè)高管實(shí)施腐敗的機(jī)會(huì)成本較低,持有實(shí)質(zhì)控制權(quán)的家族企業(yè)高管往往會(huì)為了謀取個(gè)人利益最大化而采取各種機(jī)會(huì)主義行為。此外,從更宏觀的意義上來(lái)說(shuō),家族企業(yè)還可能通過(guò)集體或個(gè)人行動(dòng)來(lái)影響地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政策制定以及政治制度(Craig and Moores,2010;Dieleman and Sachs,2008;Reay et al.,2015)。在某些情況下,家族企業(yè)集團(tuán)會(huì)形成寡頭控制(Fogel,2006),進(jìn)而通過(guò)一系列政治尋租活動(dòng)來(lái)破壞市場(chǎng)規(guī)則(Dieleman and Sachs,2008)。

        進(jìn)一步,在家族企業(yè)中,董事會(huì)的組成人員絕大多數(shù)都是家族成員,僅極少數(shù)企業(yè)設(shè)有獨(dú)立董事或家族以外的成員進(jìn)入監(jiān)事會(huì)。在這一情況下,縱使高管腐敗行徑敗露,出于維護(hù)企業(yè)形象、情感紐帶等社會(huì)情感財(cái)富的目的(Gomez-Mejia et al.,2007),家族成員之間可能會(huì)選擇“睜一眼閉一眼”的姑息態(tài)度,公司治理機(jī)制也因此而無(wú)法發(fā)揮作用。

        在這一背景下,由于天然的政治先進(jìn)性,黨組織能夠超越企業(yè)經(jīng)營(yíng)中追求短期或單一主體效益的局限,成為制衡家族企業(yè)高管的重要力量。首先,黨組織具備更為完善且有效的監(jiān)督約束機(jī)制,并且在一定程度上獨(dú)立于企業(yè),能夠更加嚴(yán)格公正地對(duì)家族企業(yè)高管進(jìn)行考核監(jiān)督。此外,作為典型的二元型組織,家族企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的同時(shí),還會(huì)追求社會(huì)情感目標(biāo)(馬駿等,2020a)(如建立和維持正面的家族形象和聲譽(yù)、企業(yè)在家族成員間的代際傳承和家族對(duì)企業(yè)的控制地位等),后者有時(shí)候甚至更加重要(Gomez-Mejia et al,2007;Berrone et al.,2012;馬駿等,2020b)。高管腐敗不僅是一種違法違規(guī)行為,更是一種違背商業(yè)倫理的敗德行為。其一旦東窗事發(fā),對(duì)于家族形象和家族聲譽(yù)所造成的損害是無(wú)法挽回的,對(duì)社會(huì)情感財(cái)富的存續(xù)也會(huì)造成重大打擊。從這個(gè)角度來(lái)看,為了保全家族的情感財(cái)富避免名譽(yù)受損(Zellweger and Astrachan,2008),家族企業(yè)可能會(huì)更加積極地支持和配合黨組織的工作,在企業(yè)決策過(guò)程中自覺(jué)接受黨組織的監(jiān)督與監(jiān)管, 加強(qiáng)對(duì)自身經(jīng)營(yíng)行為的規(guī)范和約束。據(jù)此,本文提出以下假設(shè):

        假設(shè)3:民營(yíng)企業(yè)中黨組織參與治理能夠降低家族企業(yè)內(nèi)部高管腐敗行為的發(fā)生概率。

        3.市場(chǎng)化水平

        自改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位逐步確立,市場(chǎng)化進(jìn)程不斷加快。但由于地理?xiàng)l件、資源稟賦及國(guó)家政策等差異,我國(guó)各省份、地區(qū)的市場(chǎng)化水平存在巨大的差異(樊綱等,2011)。學(xué)者們普遍發(fā)現(xiàn),相對(duì)較差的制度環(huán)境(對(duì)應(yīng)于較低的市場(chǎng)化水平)會(huì)導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)高管進(jìn)行更多地尋租和腐敗行為(Baumol,1990;徐細(xì)雄、劉星,2013;Dong et al.,2016b;魏下海等,2015;何軒等,2016),而較好的制度環(huán)境(對(duì)應(yīng)于較高的市場(chǎng)化水平)則能夠抑制這些行為。這種非均衡格局為本文從單一國(guó)家背景,探討基層黨組織對(duì)不同的區(qū)域市場(chǎng)化進(jìn)程與企業(yè)高管腐敗關(guān)系的影響提供了很好的現(xiàn)實(shí)素材。

        在市場(chǎng)化進(jìn)程較低的情境下,民營(yíng)企業(yè)受到的外部約束相對(duì)較弱,監(jiān)管法律體系的漏洞和缺陷為企業(yè)高管實(shí)施機(jī)會(huì)主義行為提供了真空地段。此時(shí),作為內(nèi)部治理的有效組成,民營(yíng)企業(yè)黨組織可以彌補(bǔ)地區(qū)外部治理機(jī)制的缺陷,與外部治理要素共同協(xié)作,共同發(fā)揮對(duì)企業(yè)高管行為的監(jiān)督與約束作用。另外,在市場(chǎng)化水平較低的地區(qū),市場(chǎng)在資源配置方面發(fā)揮的作用有限,企業(yè)高管往往需要尋求一些替代性的非正式制度以克服企業(yè)發(fā)展障礙,其中政治關(guān)聯(lián)就是非常重要的替代性制度。但是這種在人格化基礎(chǔ)上建立的傳統(tǒng)政商關(guān)系很容易滋生腐敗,進(jìn)而誘發(fā)諸如“權(quán)錢(qián)交易”、“政商合謀”、“政商利益聯(lián)盟”等負(fù)面行為(杜興強(qiáng)等,2010)。在這一情境下,作為一種制度化、正式化、非人格化的組織層面的政治聯(lián)系,基層黨組織有著嚴(yán)格的組織規(guī)范和紀(jì)律,能夠有效防止尋租腐敗的滋生(何軒、馬駿,2018a)。企業(yè)高管無(wú)需像以往那樣,為了獲得企業(yè)發(fā)展必須的關(guān)鍵資源而不得不花費(fèi)更多的時(shí)間、精力用于政府關(guān)系的建立和維護(hù),這有助于企業(yè)擺脫非市場(chǎng)化的政治關(guān)系依賴(lài),基于傳統(tǒng)政商關(guān)系進(jìn)行尋租性腐敗的現(xiàn)象會(huì)受到抑制。

        當(dāng)企業(yè)所處區(qū)域市場(chǎng)化水平較高時(shí),由于外部治理機(jī)制更趨健全、資源可獲得性更高和市場(chǎng)信息更為透明,高管的機(jī)會(huì)主義行為得到了抑制和約束(Dyck and Zingales,2004)。此時(shí),民營(yíng)企業(yè)黨組織可以進(jìn)一步強(qiáng)化正式制度的監(jiān)督和制約作用。尤其是,在黨組織治理參與度較高的民營(yíng)企業(yè),黨組織會(huì)更加發(fā)揮職能,對(duì)各項(xiàng)權(quán)力的履行能形成較好的制衡,高管的經(jīng)營(yíng)與管理行為均受到有效監(jiān)管,進(jìn)而抑制企業(yè)高管的私利動(dòng)機(jī)。據(jù)此,本文提出以下假設(shè):

        假設(shè)4:民營(yíng)企業(yè)中黨組織參與治理能夠強(qiáng)化市場(chǎng)化水平與高管腐敗的負(fù)相關(guān)關(guān)系。

        三、研究設(shè)計(jì)與數(shù)據(jù)

        (一)數(shù)據(jù)來(lái)源

        本文采用滬深上市民營(yíng)企業(yè)作為研究對(duì)象,構(gòu)建了時(shí)間跨度為2004年到2017年的面板數(shù)據(jù)樣本。之所以選擇2004年為研究起點(diǎn),主要是因?yàn)镃SMAR和Wind數(shù)據(jù)庫(kù)從2004年開(kāi)始才有較為完整且可信的高管個(gè)人資料信息的披露。本文的核心變量以及控制變量數(shù)據(jù)均來(lái)自Wind數(shù)據(jù)庫(kù)和CSMAR上市公司數(shù)據(jù)庫(kù),并通過(guò)多個(gè)數(shù)據(jù)來(lái)源交互印證。本文對(duì)總體樣本進(jìn)行如下篩選:(1)剔除ST、SST、*ST 公司的樣本;(2)剔除銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司等金融類(lèi)受管制公司的樣本;(3)剔除觀測(cè)值缺失的公司樣本。經(jīng)過(guò)處理,本文得到一份非平衡的面板數(shù)據(jù)一共13453個(gè)觀測(cè)值(企業(yè)數(shù)×觀察年份)。

        (二)變量測(cè)量

        1.因變量

        高管腐敗(1)我們認(rèn)為,高管腐敗與企業(yè)違規(guī)是兩個(gè)不完全等價(jià)的概念,但在企業(yè)情境中,企業(yè)違規(guī)行為的核心載體和直接體現(xiàn)就是高管的違規(guī)和腐敗行為。或者說(shuō),企業(yè)違規(guī)的披露其實(shí)就是披露高管的腐敗行為,尤其是在中國(guó)外部治理環(huán)境不規(guī)范的情形下,高管的個(gè)人意志和決策在很大程度上就代表了民營(yíng)企業(yè)的決策行為,陳信元等(2009)就指出,“違規(guī)擔(dān)保、違規(guī)借貸等行為既屬于公司的違規(guī)行為,也是高管的違規(guī)行為”。因此,從概念界定上來(lái)說(shuō),高管腐敗和企業(yè)違規(guī)是兩個(gè)不等價(jià)的概念,但在實(shí)際操作過(guò)程中,我們沒(méi)有辦法徹底將兩者分開(kāi)。在本文中,我們則將企業(yè)違規(guī)視為高管腐敗的替代變量,事實(shí)上,過(guò)去的研究也同樣進(jìn)行了同樣的操作(陳信元等,2009;黃玖立和李坤望,2013;Cai et al.,2011;Khanna et al.,2015),盡管有些研究沒(méi)有直接言明。。對(duì)于高管腐敗的衡量,現(xiàn)有研究主要有兩類(lèi)測(cè)量方式。第一類(lèi)以公司(高管)違規(guī)行為的披露和處罰(陳信元等,2009;Khanna et al.,2015)為測(cè)量標(biāo)準(zhǔn);第二類(lèi)以公司(高管)的費(fèi)用支出為界定標(biāo)準(zhǔn),其中又包含兩類(lèi)不同的衡量指標(biāo):一是企業(yè)的招待費(fèi)和差旅費(fèi)支出(黃玖立、李坤望,2013;Cai et al.,2011),二是企業(yè)的超額管理費(fèi)用(陳冬華等,2005;杜興強(qiáng)等,2010)。

        借鑒現(xiàn)有研究,在主效應(yīng)檢驗(yàn)中,本文使用公司違規(guī)作為高管腐敗的替代變量,具體而言,我們整理了目標(biāo)企業(yè)在每一年披露的違規(guī)信息,并統(tǒng)計(jì)出目標(biāo)公司目標(biāo)年份的違規(guī)次數(shù)。在穩(wěn)健性檢驗(yàn)中,我們進(jìn)一步使用三個(gè)替代變量:(1)違規(guī)的虛擬變量:是否有違規(guī)行為;(2)企業(yè)的招待費(fèi)和超旅費(fèi)支出:將企業(yè)招待費(fèi)和差旅費(fèi)的和單位化(以企業(yè)員工數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)),然后取自然對(duì)數(shù);(3)超額管理費(fèi)用:使用企業(yè)實(shí)際管理費(fèi)用與根據(jù)回歸模型估計(jì)的期望管理費(fèi)用的差值衡量,具體計(jì)算過(guò)程參考杜興強(qiáng)等(2010)的研究。

        2.自變量

        黨組織參與治理。對(duì)于上市公司而言,并沒(méi)有明確的法律法規(guī)規(guī)定其需要強(qiáng)制性披露公司中是否設(shè)立了黨組織,這為我們識(shí)別公司中黨組織的設(shè)立情況帶來(lái)了一定的困難,但現(xiàn)有研究也在這方面做了很多有意義的工作。目前對(duì)于黨組織嵌入的測(cè)量主要是以國(guó)有企業(yè)為研究載體,考察黨組織參與公司治理情況,主要包括兩類(lèi)。第一類(lèi)是陳仕華、盧昌崇(2014)使用“黨組織成員是否兼任董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)或高管”為衡量指標(biāo),設(shè)立“黨組織參與”虛擬變量。在此基礎(chǔ)上,他們進(jìn)一步將黨組織參與細(xì)分為三個(gè)0-1指標(biāo):黨組織成員是否兼任董事會(huì)成員、黨組織成員是否兼任監(jiān)事會(huì)成員、黨組織成員是否兼任高管;另一類(lèi)則使用企業(yè)“雙向進(jìn)入、交叉任職”的情況來(lái)衡量黨組織參與治理(馬連福等,2012;馬連福等,2013)。具體而言,他們分別使用黨委委員兼任董事會(huì)成員、監(jiān)事會(huì)成員和高管成員來(lái)測(cè)量。

        借鑒以上研究,在主效應(yīng)檢驗(yàn)中,我們使用公司中是否設(shè)立黨組織作為自變量,使用“黨組織成員是否兼任董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)或高管”為衡量指標(biāo),設(shè)置“黨組織參與”虛擬變量。在穩(wěn)健性檢驗(yàn)中,我們進(jìn)一步使用6個(gè)“雙向進(jìn)入、交叉任職”的變量——黨委委員兼任董事會(huì)成員數(shù)/董事會(huì)規(guī)模、黨委委員兼任監(jiān)事會(huì)會(huì)成員數(shù)/監(jiān)事會(huì)規(guī)模、黨委委員兼任高管成員數(shù)/高管規(guī)模、黨委委員是否兼任董事長(zhǎng)、黨委委員是否兼任監(jiān)事會(huì)主席、黨委委員是否兼任總經(jīng)理。

        3.影響路徑變量

        (1)高管權(quán)力。Finkelstein(1992)首次對(duì)高管權(quán)力做出了相對(duì)科學(xué)的衡量,根據(jù)來(lái)源將高管權(quán)力分為所有權(quán)權(quán)力、結(jié)構(gòu)權(quán)力、專(zhuān)家權(quán)力和聲望權(quán)力。后來(lái)學(xué)者們都在此基礎(chǔ)上對(duì)高管權(quán)力問(wèn)題進(jìn)行了討論,結(jié)合數(shù)據(jù)可得性,本文借鑒Haynes and Hillman(2010)的衡量方法,從結(jié)構(gòu)性權(quán)力和所有權(quán)權(quán)力維度出發(fā),選取如下變量:兩職合一(CEO兼任董事長(zhǎng))、非關(guān)聯(lián)董事占比、CEO與董事持股比、CEO任期以來(lái)聘請(qǐng)董事數(shù)占比。其中,兩職合一、CEO與董事持股比越高、CEO任期以來(lái)聘請(qǐng)董事數(shù)占比越高,高管權(quán)力越大;而非關(guān)聯(lián)董事占比越高,高管權(quán)力越小?;诖耍吖軝?quán)力的測(cè)量方法是:(1)將以上四個(gè)變量標(biāo)準(zhǔn)化((目標(biāo)變量-變量均值)/變量標(biāo)準(zhǔn)差);(2)標(biāo)準(zhǔn)化后,高管權(quán)力=兩職合一+CEO與董事持股比+CEO任期以來(lái)聘請(qǐng)董事數(shù)占比-非關(guān)聯(lián)董事占比。

        (2)家族企業(yè)。借鑒李新春等(李新春等,2015)對(duì)家族企業(yè)的定義,即“實(shí)際控制人為自然人,且實(shí)際控制人的家族成員或持有股份,或進(jìn)入董事會(huì),或進(jìn)入監(jiān)事會(huì),或擔(dān)任高管成員,必須滿足上述條件之一”,本文按以下步驟獲得上市家族企業(yè)研究樣本:首先,根據(jù)深圳國(guó)泰安信息技術(shù)有限公司提供的CSMAR上市公司數(shù)據(jù)庫(kù),獲取了2004年至2017年所有“實(shí)際控制人類(lèi)型”為“自然人或家族”的企業(yè);然后,根據(jù)上市公司招股說(shuō)明書(shū)和年報(bào)中披露的公司實(shí)際控制人、持股情況、董事會(huì)成員和高管成員等信息,確定是否滿足家族企業(yè)的定義。其中,關(guān)于家族親緣關(guān)系的確定,我們?cè)跀?shù)據(jù)收集過(guò)程中還通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎來(lái)進(jìn)行佐證和補(bǔ)充。在此基礎(chǔ)上,本文設(shè)置虛擬變量,滿足上述條件的企業(yè)定義為家族企業(yè)并賦值為1,否則定義為非家族企業(yè)并賦值為0。

        (3)市場(chǎng)化水平。市場(chǎng)化水平來(lái)源于樊綱等(2011)編著的《中國(guó)市場(chǎng)化指數(shù)(2011)》的以及王小魯?shù)?2019)編著的《中國(guó)分省份市場(chǎng)化指數(shù)報(bào)告(2018)》。需要說(shuō)明的是,樊綱等(2011)的市場(chǎng)化水平數(shù)據(jù)期間為1997-2009年,王小魯?shù)?2019)的市場(chǎng)化水平數(shù)據(jù)期間為2008-2016年。由此,在2010年之前樣本中,我們使用樊綱等(2011)的市場(chǎng)化水平數(shù)據(jù),2010年以后的問(wèn)卷中,我們使用王小魯?shù)?2019)的市場(chǎng)化水平數(shù)據(jù)。

        4.控制變量

        借鑒現(xiàn)有研究(陳仕華、盧昌崇,2014;馬連福等,2012;馬連福等,2013),本文控制了CEO人口統(tǒng)計(jì)學(xué)變量、企業(yè)發(fā)展情況、企業(yè)治理情況和外部環(huán)境因素。CEO人口統(tǒng)計(jì)學(xué)變量包括CEO的年齡、性別、教育程度和任期;企業(yè)發(fā)展情況包括企業(yè)年齡、企業(yè)規(guī)模、資產(chǎn)負(fù)債率、資產(chǎn)收益率、銷(xiāo)售增長(zhǎng)率、股權(quán)集中度;企業(yè)治理情況包括董事會(huì)規(guī)模、獨(dú)董比例、兩職合一、內(nèi)部控制質(zhì)量。企業(yè)外部環(huán)境因素包括地區(qū)、行業(yè)和年份虛擬變量。

        各變量的測(cè)量詳見(jiàn)表 1。

        表1 變量測(cè)量與設(shè)計(jì)

        四、數(shù)據(jù)分析

        (一)描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果

        表2匯報(bào)了本文主要變量的描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果。從表2可看出,企業(yè)年平均違規(guī)次數(shù)(高管腐敗)為0.2415次,最少的沒(méi)有違規(guī),最多的違規(guī)了11次,差異相對(duì)較大。有黨組織參與治理的公司比例為6.43%,標(biāo)準(zhǔn)差為0.2453。高管權(quán)力的平均值為0.1656,標(biāo)準(zhǔn)差為1.6543,各公司CEO之間的權(quán)力差異同樣表現(xiàn)出較大的差異。在所有民營(yíng)企業(yè)中,超過(guò)60%的企業(yè)為家族控制。各地區(qū)市場(chǎng)化水平差異巨大,水平最差的為-0.2621(西藏地區(qū)),水平最高的地區(qū)則為15.7149。

        表2 變量的描述性統(tǒng)計(jì)

        (二)變量的相關(guān)系數(shù)

        表3報(bào)告了各個(gè)變量之間的相關(guān)系數(shù)。從表3可看出,本文關(guān)注的核心變量之間的關(guān)系結(jié)果顯示,黨組織參與治理與高管腐敗顯著負(fù)相關(guān),高管權(quán)力、家族企業(yè)與高管腐敗顯著正相關(guān),市場(chǎng)化水平與高管腐敗顯著負(fù)相關(guān)。就控制變量而言,總體來(lái)說(shuō),年長(zhǎng)、男性、任期較長(zhǎng)的CEO所轄企業(yè)高管腐敗次數(shù)越少;成立年限越短、規(guī)模越大、資產(chǎn)負(fù)債率越低、資產(chǎn)收益率越高、銷(xiāo)售增長(zhǎng)率越高、股權(quán)集中度越高、內(nèi)部控制質(zhì)量越好的企業(yè),發(fā)生高管腐敗的次數(shù)越少。從變量間的相關(guān)系數(shù)來(lái)看,本文初步證實(shí)了,黨組織參與治理能夠顯著抑制企業(yè)高管腐敗的發(fā)生,這一結(jié)論則需要進(jìn)一步的回歸分析加以論證。

        表3 變量的相關(guān)系數(shù)

        (三)假設(shè)檢驗(yàn)

        在實(shí)證檢驗(yàn)前,本文對(duì)數(shù)據(jù)做如下處理:(1)為避免異常值的影響,對(duì)連續(xù)變量在1%水平上進(jìn)行縮尾處理;(2)為避免多重共線性的影響,對(duì)相互項(xiàng)變量進(jìn)行了中心化處理。同時(shí),對(duì)所有進(jìn)入模型的解釋變量和控制變量進(jìn)行方差膨脹因子(VIF)診斷,結(jié)果顯示不存在多重共線性問(wèn)題;(3)為了克服面板數(shù)據(jù)可能存在的異方差、時(shí)序相關(guān)和橫截面相關(guān)等問(wèn)題,本文采用Driscoll-Kraay標(biāo)準(zhǔn)差進(jìn)行估計(jì)。

        1.黨組織參與治理與高管腐敗關(guān)系的檢驗(yàn)結(jié)果

        表4報(bào)告了高管腐敗對(duì)黨組織參與治理的回歸結(jié)果。模型(1)為基準(zhǔn)模型,模型(2)加入黨組織變量的回歸模型。模型(2)的結(jié)果顯示,黨組織參與治理與高管腐敗顯著負(fù)相關(guān)(β=-0.0627,p<0.01),表明相比沒(méi)有黨組織參與治理的企業(yè),有黨組織參與治理的企業(yè)發(fā)生高管腐敗的頻率越低。這一結(jié)果支持了本文的假設(shè)1。

        表4 黨組織參與治理與高管腐敗關(guān)系檢驗(yàn)

        2.穩(wěn)健性檢驗(yàn)

        (1)內(nèi)生性問(wèn)題

        本文關(guān)注的黨組織參與治理與高管腐敗之間可能存在內(nèi)生性問(wèn)題。為了緩解這一問(wèn)題,我們分別使用傾向匹配得分法(PSM)、兩階段最小二乘法(2SLS)、Heckman兩階段回歸、因變量滯后、樣本縮減、雙重差分法(DID)等六個(gè)步驟進(jìn)行處理。

        ①PSM。首先使用傾向匹配得分法來(lái)處理內(nèi)生性問(wèn)題(Heckman et al.,1998)。這一方法的基本思想是,在評(píng)估某一行為或特征時(shí),通過(guò)傾向得分值找到與處理組相似的控制組進(jìn)行配對(duì)分析,此時(shí)樣本選擇偏誤能夠被有效降低,同時(shí)減弱控制變量等因素對(duì)考察變量的影響,有效緩解內(nèi)生性問(wèn)題。首先,本文使用Logit模型對(duì)匹配變量進(jìn)行篩選,參與篩選的匹配變量為上文中所有控制變量,解釋變量為0-1虛擬變量,1代表企業(yè)有黨組織參與治理,0代表企業(yè)未有黨組織參與治理,同時(shí)控制地區(qū)、行業(yè)和年度效應(yīng)。其次,基于Logit模型的擬合值計(jì)算出相應(yīng)的傾向得分值,并采用“最近鄰匹配方法”對(duì)處理組和控制組的PS值進(jìn)行配對(duì)。最后,采用“對(duì)被處理單位的平均處理效應(yīng)”(ATT)來(lái)估計(jì)黨組織參與治理對(duì)高管腐敗的影響作用。表5報(bào)告了使用PSM方法的回歸結(jié)果。其中,第二行報(bào)告了黨組織參與治理對(duì)高管腐敗的ATT回歸結(jié)果,結(jié)果顯示,ATT平均處理效應(yīng)為-0.0740,在1%的水平上通過(guò)顯著性檢驗(yàn)。上述“最近鄰匹配方法”按照1∶4的比例進(jìn)行配比,本文同時(shí)按照1∶1、1∶2、1∶3的比例進(jìn)行配比,結(jié)果并未發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變。這表明,在控制了相關(guān)變量影響后,黨組織參與治理能夠顯著抑制民營(yíng)企業(yè)高管的違規(guī)行為。由此,本文的結(jié)果相對(duì)穩(wěn)健。

        ②兩階段最小二乘法(2SLS)。本文選擇兩個(gè)工具變量進(jìn)行2SLS回歸分析。第一,本文選擇企業(yè)所在地區(qū)和行業(yè)中黨組織設(shè)立的均值(除目標(biāo)企業(yè)自身)作為工具變量。選擇這一工具變量的原因是:企業(yè)經(jīng)營(yíng)有賴(lài)于其對(duì)環(huán)境和文化的遵從,組織結(jié)構(gòu)和戰(zhàn)略不可避免受到同一地區(qū)和行業(yè)中其他企業(yè)的影響;同時(shí),同一地區(qū)和行業(yè)中的其他企業(yè)無(wú)法直接影響到本企業(yè)的違規(guī);第二,何軒、馬駿(2018b)使用企業(yè)“開(kāi)辦時(shí)的資產(chǎn)規(guī)?!弊鳛辄h組織的工具變量,考慮到本文數(shù)據(jù)可得性問(wèn)題,我們使用企業(yè)上市招股時(shí)的資產(chǎn)規(guī)模作為工具變量。表6中模型(1)和(2)分別報(bào)告了使用以上兩個(gè)工具變量的回歸結(jié)果,結(jié)果顯示,黨組織參與治理與高管腐敗均顯著負(fù)相關(guān)(β=-0.275,p<0.1;β=-1.958,p<0.05),表明本文的結(jié)論相對(duì)穩(wěn)健。

        表6 黨組織參與治理與高管腐敗的回歸結(jié)果:2SLS回歸分析

        ③Heckman兩階段回歸。本文還可能存在選擇性偏差問(wèn)題(Selection Bias),為解決可能存在的樣本自選擇而帶來(lái)的內(nèi)生性問(wèn)題,本文構(gòu)建Heckman兩階段模型進(jìn)行控制。使用Heckman兩階段回歸過(guò)程中,加入逆米爾斯比率λ可以適當(dāng)克服自選擇性偏差,如果λ顯著不為零,則表明存在顯著的樣本自選擇性。在回歸分析中,需要設(shè)置至少一個(gè)影響企業(yè)黨組織參與治理但對(duì)高管腐敗沒(méi)有偏效應(yīng)的工具變量(Heckman,1979),本文同樣選擇2SLS模型估計(jì)中的兩個(gè)工具變量分別進(jìn)行回歸,表7報(bào)告了檢驗(yàn)結(jié)果(2)受到篇幅限制,本文沒(méi)有報(bào)告Heckman兩階段回歸中第一階段結(jié)果。第一階段的結(jié)果顯示,本文選擇的兩個(gè)工具變量均與黨組織參與治理顯著相關(guān)。如有需要,可向作者索取回歸結(jié)果。,第二階段回歸結(jié)果顯示,λ都顯著不為零,表明存在自選擇問(wèn)題。進(jìn)一步,黨組織參與治理與高管腐敗均顯著負(fù)相關(guān)(β=-0.377,p<0. 01;β=-0.295,p<0.1),表明本文的結(jié)論相對(duì)穩(wěn)健。

        表7 黨組織參與治理與高管腐敗的回歸結(jié)果:Heckman兩階段回歸分析

        ④因變量(高管腐敗)的滯后處理。我們將高管腐敗變量分別取滯后一年、二年和三年,進(jìn)行回歸分析,結(jié)果如表8所示,黨組織參與治理與高管腐敗_滯后一年(β=-0.0580,p<0.01)、高管腐敗_滯后二年(β=-0.0560,p<0.01)、高管腐敗_滯后三年(β=-0.0690,p<0.05)均顯著負(fù)相關(guān),表明本文的結(jié)論相對(duì)穩(wěn)健。

        表8 黨組織參與治理與高管腐敗關(guān)系檢驗(yàn):滯后1-3年的回歸結(jié)果

        ⑤剔除2012年以后樣本的回歸。2012年以后,國(guó)家推出在私營(yíng)部門(mén)成立黨組織的號(hào)召的同時(shí),也在加強(qiáng)反腐力度和巡查,所以存在黨組織和腐敗的相關(guān)性,但兩者不一定構(gòu)成因果關(guān)系的潛在可能性。我們仔細(xì)查詢(xún)了中央政府對(duì)于“反腐”和“非公經(jīng)濟(jì)黨建”工作的重要會(huì)議和論述后發(fā)現(xiàn),其實(shí)在2012年后,中央政府就對(duì)這兩個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了重要部署。

        首先,“非公經(jīng)濟(jì)黨建”問(wèn)題。2012年3月21日,全國(guó)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議在北京召開(kāi)。中共中央政治局常委、中央書(shū)記處書(shū)記、國(guó)家副主席習(xí)近平會(huì)見(jiàn)會(huì)議代表并講話。他強(qiáng)調(diào),非公有制企業(yè)是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要力量。非公有制企業(yè)的數(shù)量和作用決定了非公有制企業(yè)黨建工作在整個(gè)黨建工作中越來(lái)越重要,必須以更大的工作力度扎扎實(shí)實(shí)抓好(3)資料來(lái)源:http://www.gov.cn/ldhd/2012-03/21/content_2096653.htm。。2012年11月8日召開(kāi)的十八大再次重申了加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織領(lǐng)域黨建的重要性。習(xí)近平總書(shū)記明確指出,非公有制企業(yè)是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要力量。非公有制企業(yè)的數(shù)量和作用決定了非公有制企業(yè)黨建工作在整個(gè)黨建工作中越來(lái)越重要,必須以更大的工作力度扎扎實(shí)實(shí)抓好(4)資料來(lái)源:http://dangjian.people.com.cn/n1/2017/0220/c117092-29093965.html。。

        其次,“反腐”問(wèn)題。從2012年11月,中共中央開(kāi)始加大反腐力度,至2014年,有超過(guò)18萬(wàn)名黨員干部被處分,56名“老虎”落馬。近年來(lái),中國(guó)的反腐力度也始終保持在一個(gè)較高的水平。

        因此,從以上內(nèi)容可以發(fā)現(xiàn),從2012年開(kāi)始,國(guó)家其實(shí)已經(jīng)同時(shí)開(kāi)展“大力反腐”和“加快非公經(jīng)濟(jì)黨建工作”,進(jìn)而可能產(chǎn)生上文提出的問(wèn)題?;诖耍覀儗?012年以后的樣本刪除進(jìn)行回歸分析,結(jié)果如表9所示,黨組織參與治理與高管腐敗_當(dāng)年(β=-0.0727,p<0.01)、高管腐敗_滯后一年(β=-0.0398,p<0.05)、高管腐敗_滯后二年(β=-0.0573,p<0.01)、高管腐敗_滯后三年(β=-0.0713,p<0.01)均顯著負(fù)相關(guān),表明本文的結(jié)論相對(duì)穩(wěn)健。

        表9 黨組織參與治理與高管腐敗關(guān)系檢驗(yàn):剔除2012年以后樣本的回歸結(jié)果

        ⑥雙重差分模型(DID)。本文進(jìn)一步采用雙重差分模型(difference-in-differences, DID)來(lái)估計(jì)黨組織參與治理對(duì)高管腐敗的影響。首先,采用上文穩(wěn)健性檢驗(yàn)中使用的最鄰近Logistic傾向得分匹配策略,通過(guò)使用與上文一致的特征變量(在設(shè)立黨組織前三年的觀測(cè)值),將有黨組織參與治理企業(yè)與控制組中為未有黨組織參與治理的企業(yè)進(jìn)行匹配,最終獲得768個(gè)樣本。該部分研究保留設(shè)立黨組織企業(yè)和控制組企業(yè)在首次識(shí)別企業(yè)設(shè)立黨組織這一時(shí)間點(diǎn)的前后三年(包括設(shè)立當(dāng)年)的觀測(cè)值作為分析樣本,當(dāng)樣本企業(yè)有黨組織參與治理時(shí),變量treat取值未“1”,若未有黨組織參與治理,則取值為“0”。當(dāng)樣本所在時(shí)間是在黨組織參與治理之后,變量post取值為“1”,否則取值為“0”。我們所關(guān)心的是,當(dāng)該樣本企業(yè)在黨組織參與治理后的年份,即自變量(treat×post)對(duì)該企業(yè)進(jìn)行的違規(guī)活動(dòng)是否有產(chǎn)生顯著的影響。結(jié)果如表10所示,交互項(xiàng)的系數(shù)顯著為負(fù)(β=-0.0679,p<0.05),表明企業(yè)有黨組織參與治理之后進(jìn)行違規(guī)活動(dòng)的頻率越低,由此本文的結(jié)論相對(duì)穩(wěn)健。

        表10 黨組織參與治理與高管腐敗關(guān)系檢驗(yàn):DID回歸結(jié)果

        (2)高管腐敗變量替換

        上文使用企業(yè)違規(guī)次數(shù)衡量企業(yè)的高管腐敗,我們進(jìn)一步使用如下四個(gè)變量作為高管腐敗的替代變量:第一,目標(biāo)企業(yè)當(dāng)年是否違規(guī),設(shè)置為虛擬變量;第二,高管的顯性腐敗。顯性腐敗是易被發(fā)現(xiàn)、察覺(jué)和披露的腐敗問(wèn)題,是企業(yè)高管為攫取私利出現(xiàn)的直接違反有關(guān)法律法規(guī)的行為(徐細(xì)雄,2012;陳信元等,2009)。國(guó)泰安數(shù)據(jù)庫(kù)中將違規(guī)事件分為以下15種類(lèi)型:①虛構(gòu)利潤(rùn);②虛列資產(chǎn);③虛假記載;④推遲披露;⑤重大遺漏;⑥披露不實(shí);⑦欺詐上市;⑧出資違規(guī);⑨擅自改變資金用途;⑩占用公司資產(chǎn);內(nèi)幕交易;違規(guī)買(mǎi)賣(mài)股票;操縱股價(jià);違規(guī)擔(dān)保;一般會(huì)計(jì)處理不當(dāng)。其中,⑦-是顯性腐敗的幾類(lèi)具體體現(xiàn),我們將其定義為顯性腐敗,統(tǒng)計(jì)出目標(biāo)公司當(dāng)年出現(xiàn)顯性腐敗的次數(shù)。第三,高管的隱性腐敗。隱性腐敗主要是指高管在職期間進(jìn)行的非正常消費(fèi)(徐細(xì)雄,2012),這一類(lèi)行為具有一定的隱蔽性,不易被察覺(jué)。具體而言,本文使用兩個(gè)變量來(lái)體現(xiàn)隱性腐敗:一是企業(yè)的招待差旅費(fèi)用(黃玖立、李坤望,2013;Cai et al.,2011),使用員工人數(shù)單位化后取自然對(duì)數(shù);二是超額管理費(fèi)用(陳冬華等,2005;杜興強(qiáng)等,2010),具體計(jì)算方式參考杜興強(qiáng)等(2010)。

        表11報(bào)告了具體的回歸結(jié)果,結(jié)果顯示,使用上述四個(gè)變量作為高管腐敗的替代變量后,回歸結(jié)果并未發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變,黨組織參與治理的系數(shù)均顯著為負(fù)。由此表明本文的結(jié)論相對(duì)穩(wěn)健。

        表11 黨組織參與治理與高管腐敗的回歸結(jié)果:高管腐敗變量的替換

        (3)黨組織參與治理變量替換

        在上文基礎(chǔ)上,本文進(jìn)一步使用企業(yè)“雙向進(jìn)入、交叉任職”的情況來(lái)衡量黨組織參與治理(馬連福等,2012;馬連福等,2013)。具體而言,使用6個(gè)變量——黨委委員兼任董事會(huì)成員數(shù)/董事會(huì)規(guī)模、黨委委員兼任監(jiān)事會(huì)會(huì)成員數(shù)/監(jiān)事會(huì)規(guī)模、黨委委員兼任高管成員數(shù)/高管規(guī)模、黨委委員是否兼任董事長(zhǎng)、黨委委員是否兼任監(jiān)事會(huì)主席、黨委委員是否兼任總經(jīng)理。

        表12報(bào)告了具體的回歸結(jié)果,結(jié)果顯示,黨委委員兼任董事占比(β=-1.163,p<0.01)、黨委委員兼任董事長(zhǎng)(β=-0.136,p<0.01)、黨委委員兼任監(jiān)事會(huì)主席(β=-0.250,p<0.1)均與高管腐敗顯著負(fù)相關(guān),進(jìn)一步支持了本文的假設(shè)1。

        表12 黨組織與高管腐敗的回歸結(jié)果:黨組織變量的替換

        此外,我們還參考鄭登津、謝德仁(2019)的做法,使用企業(yè)黨組織活動(dòng)情況(1) 非公有制企業(yè)黨組織的影響程度,等于黨組織活動(dòng)次數(shù)的自然對(duì)數(shù),黨組織活動(dòng)次數(shù)越多則表明黨組織影響力越大;(2)非公有制企業(yè)黨組織是否獲得上級(jí)黨委表彰的啞變量,黨組織受到上級(jí)黨委表彰則表明黨組織影響力較大)來(lái)衡量黨建工作?;貧w結(jié)果沒(méi)有發(fā)生本質(zhì)性改變。

        3.黨組織參與治理抑制企業(yè)高管腐敗的影響路徑分析

        本文認(rèn)為,黨組織參與治理能夠通過(guò)弱化高管權(quán)力、家族企業(yè)與企業(yè)高管腐敗之間的正相關(guān)關(guān)系,以及強(qiáng)化市場(chǎng)化水平與高管腐敗之間的負(fù)相關(guān)關(guān)系來(lái)發(fā)揮其應(yīng)有的監(jiān)督和治理作用,表13報(bào)告了具體的回歸結(jié)果。模型(1)、(3)、(5)的結(jié)果顯示,高管權(quán)力(β=0.00880,p<0.05)和家族企業(yè)(β=0.0305,p<0.01)的系數(shù)顯著為正,而市場(chǎng)化水平(β=0.0221,p>0.1)的系數(shù)無(wú)顯著性。進(jìn)一步,模型(2)、(4)、(6)的結(jié)果顯示,黨組織參與治理與高管權(quán)力的交互項(xiàng)(β=-0.0206,p<0.05)以及黨組織參與治理與家族企業(yè)的交互項(xiàng)(β=-0.0641,p<0.1)的系數(shù)均顯著為負(fù),而黨組織參與治理與市場(chǎng)化水平的交互項(xiàng)(β=0.00697,p>0.1)的系數(shù)無(wú)顯著性。以上結(jié)果表明,高管權(quán)力越大、家族控制型企業(yè)中的高管發(fā)生違規(guī)的頻率越高,而黨組織參與治理能夠顯著地弱化它們之間的正相關(guān)關(guān)系。對(duì)于市場(chǎng)化水平而言,其對(duì)高管腐敗的影響作用有限,且黨組織參與治理也無(wú)法進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)同作用。由此,本文假設(shè)2和假設(shè)3得到支持,假設(shè)4沒(méi)有得到支持。

        表13 黨組織參與治理抑制高管腐敗的機(jī)制分析

        五、結(jié)論與討論

        在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)轉(zhuǎn)型的時(shí)代背景下,企業(yè)高管腐敗問(wèn)題一直是熱議的焦點(diǎn)話題。特別地,自黨的十八大提出黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署以來(lái),中國(guó)形成了反腐倡廉的高壓態(tài)勢(shì),社會(huì)各界對(duì)于反腐敗的熱情空前高漲。在這一背景下,不僅政府官員的腐敗行為被頻頻曝光,作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要組成部分的民營(yíng)企業(yè)高管腐敗問(wèn)題也越來(lái)越受到學(xué)者和業(yè)界的關(guān)注。過(guò)去研究更多地關(guān)注了外部環(huán)境、高管個(gè)人特征以及公司內(nèi)部特征和治理結(jié)構(gòu)對(duì)于民營(yíng)企業(yè)高管腐敗的影響作用,但忽視了民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部正式化、制度化和常態(tài)化的反腐機(jī)構(gòu)——基層黨組織的積極作用。

        基于此,本文利用2004-2017年中國(guó)上市民營(yíng)公司數(shù)據(jù),考察了黨組織抑制企業(yè)高管腐敗的具體機(jī)制和效果。結(jié)果發(fā)現(xiàn):基層黨組織能夠通過(guò)“清和親”的廉潔文化建設(shè)以及參與公司治理的方式,積極推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行廉潔組織文化建設(shè),同時(shí)有效監(jiān)督高管行為,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)抑制高管腐敗(包括顯性的違規(guī)行為和隱性腐敗)的積極作用。進(jìn)一步,黨組織能夠弱化高管通過(guò)權(quán)力以及家族控制權(quán)來(lái)攫取私利的負(fù)面作用,進(jìn)而減弱高管權(quán)力和家族涉入的不利影響。

        本文具有明顯的政策啟示:首先,對(duì)于民營(yíng)企業(yè)自身而言,盡管在制度轉(zhuǎn)型前期,其可以通過(guò)非正式的政治關(guān)系或非生產(chǎn)性的尋租行為來(lái)獲得資源、市場(chǎng)準(zhǔn)入和政策優(yōu)惠,但隨著制度的完善以及反腐敗的深入,過(guò)去的非正式關(guān)系和尋租行為將失去其正當(dāng)性和合法性。但不可否認(rèn)的是,組織惰性的存在使得相當(dāng)一部分民營(yíng)企業(yè)及高管仍然無(wú)法擺脫過(guò)去的慣性思維——通過(guò)腐敗來(lái)謀取私利。此時(shí),除了提高道德品質(zhì)以及約束自身行為以外,進(jìn)一步完善現(xiàn)代公司治理制度變得尤為重要。在這一過(guò)程中,響應(yīng)《公司法》和《黨章》的要求,滿足黨組織設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)的民營(yíng)企業(yè)應(yīng)該及時(shí)響應(yīng)號(hào)召,在條件允許范圍內(nèi)積極推動(dòng)內(nèi)部黨組織的建立。一方面能夠通過(guò)黨組織具有的組織資源優(yōu)勢(shì)來(lái)幫助企業(yè)獲得必要的成長(zhǎng)空間,更重要的是利用其具有的引導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和企業(yè)文化建設(shè)等優(yōu)勢(shì),推動(dòng)企業(yè)廉潔組織文化的形成并對(duì)高管權(quán)力進(jìn)行有效監(jiān)督和約束。由此,黨組織能夠作為企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制的有效補(bǔ)充,發(fā)揮協(xié)同治理腐敗的積極作用。其次,對(duì)于執(zhí)政黨和政府而言,一方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)“清和親”的新型政商關(guān)系的構(gòu)建,從根源上消除腐敗滋生的土壤。另一方面則可以積極推進(jìn)各類(lèi)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部基層黨組織以及上級(jí)黨組織的建設(shè)工作,充分發(fā)揮黨組織正式化、制度化和常態(tài)化的治理功能,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理層的監(jiān)督和約束,進(jìn)而預(yù)防和遏制企業(yè)腐敗行為的滋生。

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