王介雯

[摘 要]現(xiàn)階段中央明確提出，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，更多依靠科技創(chuàng)新，實現(xiàn)穩(wěn)增長和防風險長期均衡。在目前大環(huán)境下，構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，就是要為我國經(jīng)濟可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展找到相匹配的內(nèi)源型動力和外向型動力，并有序提高兩種動力之間自主可控、安全高效的靈活轉(zhuǎn)換機制。

[關(guān)鍵詞]產(chǎn)業(yè)鏈;供應鏈;創(chuàng)新鏈

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.21.041

1 “三鏈”涵義

1.1 內(nèi)涵分析

產(chǎn)業(yè)鏈是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學中的一個概念，諸多西方經(jīng)濟學家也對此進行了較為深入的分析和研究。產(chǎn)業(yè)鏈的定義主要分為兩種：一種是狹義產(chǎn)業(yè)鏈，是指在生產(chǎn)過程中，產(chǎn)品的原材料供應一直到產(chǎn)品的完成，整個過程中包括的各個生產(chǎn)部門被視為一個完整的鏈條;另一種是指廣義產(chǎn)業(yè)鏈，該概念是指生產(chǎn)過程向上下游拓展延伸。向上可延伸至相關(guān)的技術(shù)研發(fā)環(huán)節(jié)，向下可擴展到市場銷售環(huán)節(jié)。產(chǎn)業(yè)鏈中大量存在的上下游關(guān)系和相互價值的交換和關(guān)聯(lián)，這往往是一種供求關(guān)系。供應鏈是指生產(chǎn)及流通過程中，涉及將產(chǎn)品或服務提供給最終用戶活動的上游與下游企業(yè)，所形成的網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)。它是圍繞核心企業(yè)，從配套零件開始，制成中間產(chǎn)品以及最終產(chǎn)品，由銷售網(wǎng)絡把產(chǎn)品送到消費者手中，將供應商、制造商、分銷商直到最終用戶連成一個整體的功能網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)。創(chuàng)新鏈是以一個創(chuàng)新核心為基礎，以市場的需求為基本導向，利用科技研發(fā)等手段同創(chuàng)新主體產(chǎn)生關(guān)聯(lián)，最終將科技轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)力并實現(xiàn)經(jīng)濟化的過程。目前理論中，創(chuàng)新鏈主要分為四個部分，分別是要素整合、研發(fā)創(chuàng)造、商品化、社會效用化。

1.2 關(guān)系及作用分析

根據(jù)內(nèi)涵論述， “三鏈”間存在著緊密的相互影響的關(guān)系。首先，創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈存在高效協(xié)同性。從理論概念的角度來看，實現(xiàn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的高效協(xié)調(diào)發(fā)展可有兩種模式。第一種模式是通過技術(shù)創(chuàng)新改善產(chǎn)業(yè)鏈中的薄弱環(huán)節(jié)，使其產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展得到提升，資源得到優(yōu)化配置，從而達到創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)體系的協(xié)調(diào)發(fā)展。第二種模式是企業(yè)創(chuàng)新主體不依賴原有產(chǎn)業(yè)鏈，進行重組和轉(zhuǎn)變，從而創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈。在可持續(xù)發(fā)展理念上，創(chuàng)新鏈必須與產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)有效協(xié)調(diào)，這是高科技投入市場并創(chuàng)造巨大商業(yè)價值的必要前提。在創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈中，新發(fā)明、新流程、新管理系統(tǒng)與營銷模式被整合后可以實現(xiàn)商業(yè)價值，這是引導創(chuàng)新鏈調(diào)整和后續(xù)變革創(chuàng)新的重點。其次，供應鏈與創(chuàng)新鏈的相互對接可以達到相互優(yōu)化的效果。供應鏈在一定程度可以反映出創(chuàng)新鏈的價值。創(chuàng)新鏈可以反映出一個供應鏈的技術(shù)水平。一個良好的創(chuàng)新鏈可以在過程中提供更高附加值的產(chǎn)品，從而優(yōu)化企業(yè)的供應鏈。與創(chuàng)新鏈相匹配的供應鏈主要涉及幾乎全部環(huán)節(jié)，它的主要作用體現(xiàn)在創(chuàng)新鏈條上的創(chuàng)新構(gòu)思、項目立項、新品試驗、產(chǎn)品技術(shù)定型、技術(shù)應用拓展和非核心產(chǎn)品的研發(fā)。可以說供應鏈與創(chuàng)新鏈的相互對接可以提高企業(yè)創(chuàng)新能力，對打造企業(yè)核心競爭力具有十分重要的意義。同時，創(chuàng)新鏈在兩鏈對接時如果發(fā)生時滯和協(xié)作不足，都會給供應鏈帶來時滯損失。

2 “三鏈”現(xiàn)狀分析

（1）從整體發(fā)展趨勢看，“三鏈”相對穩(wěn)定。2019—2020年上半年，面對國內(nèi)外復雜多變的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，東營市堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，其中結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈和創(chuàng)新鏈三位一體，東營經(jīng)濟展現(xiàn)出了較強潛力，全市經(jīng)濟總體開始呈現(xiàn)穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢。從經(jīng)濟總量看，經(jīng)山東省統(tǒng)計局統(tǒng)一核算并反饋，2020年上半年東營全市生產(chǎn)總值初步核算數(shù)據(jù)為2916.19億元，占全省GDP總量的4.1%;從發(fā)展速度看，按可比價計算，比上年增長4.2%，增速居全省第8位，較上年提升6個位次。

（2）從發(fā)展成效看，“三鏈”推進步履堅實。一是產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化有了突破，工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中向好。全年規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長4.4%，增速分別較一季度、上半年和前三季度提高2.7個、2.5個和1.7個百分點，列全省第5位。二是供應鏈中的投資呈現(xiàn)企穩(wěn)回升勢頭。全年固定資產(chǎn)投資比上年下降32.6%，降幅較前三季度收窄13.6個百分點。新開工5000萬元以上項目268個，較上年增加33個?！八男隆苯?jīng)濟投資占比達到40.6%。三是創(chuàng)新鏈驅(qū)動力增強，尤其是服務業(yè)拉動作用增強。以戰(zhàn)略性新興服務業(yè)、高技術(shù)服務業(yè)等為代表的新動能不斷增強。

（3）從發(fā)展?jié)摿?，“三鏈”動能初顯。一是產(chǎn)業(yè)鏈更新，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2019年，全市加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，積極培育新動能，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。二是創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，使高新產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。2019年，全市納入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計范圍的企業(yè)344家，涉及有機化學原料制造、石油鉆采專用設備制造等行業(yè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長15.2%，高于全省13.0個百分點，增速居全省第1位，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達32.1%。高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重達到2.2%，較上年同期提高1.3個百分點，增幅居全省第4位。 三是產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中定位的重大項目加快推進。實施和儲備新舊動能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項目158個，其中20個列入省重點和第二批優(yōu)選項目。

（4）從發(fā)展前景和趨勢來看，“三鏈”協(xié)同融合還存在一些問題和困難。首先，在發(fā)展環(huán)境上，當前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢錯綜復雜，東營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展雖已起勢但尚未成勢。隨著經(jīng)濟形勢和發(fā)展環(huán)境的變化，經(jīng)濟發(fā)展中的一些深層次問題進一步顯現(xiàn)出來。突出表現(xiàn)在，全市面臨著資源城市轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的雙重考驗。產(chǎn)業(yè)鏈的升級動力需要創(chuàng)新鏈不斷更新給予，但目前仍然動力不足，以石油、石化產(chǎn)業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所帶來的粗放發(fā)展方式，存在著抵御經(jīng)濟風險能力弱、資源環(huán)境承載能力弱、“四新”經(jīng)濟比重較低等一系列問題，導致全年各項主要經(jīng)濟指標增幅呈明顯放緩趨勢，經(jīng)濟下行壓力依然較大。其次，主導產(chǎn)業(yè)動力相對不足，部分市場主體的供應鏈對產(chǎn)業(yè)鏈的影響深遠。長期以來，東營形成了石油化工、橡膠、石油裝備、有色金屬、新材料五大特色產(chǎn)業(yè)，實力雄厚，拉動經(jīng)濟增長趨勢明顯。從2019年反饋數(shù)據(jù)看，工業(yè)增加值仍占全市經(jīng)濟的55.5%，處于經(jīng)濟發(fā)展主導地位，石油和天然氣開采業(yè)、石油加工業(yè)、化學原料制品業(yè)增加值等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占全市規(guī)上工業(yè)的78.4%，全市傳統(tǒng)高耗能產(chǎn)業(yè)比重過大，低產(chǎn)值高排放項目偏多，致使全市結(jié)構(gòu)性污染較為突出，開發(fā)與保護矛盾尖銳，成為東營區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的最大威脅。再次，有效需求仍顯不足，發(fā)展活力欠佳。產(chǎn)業(yè)鏈中的運行阻塞主要體現(xiàn)在行業(yè)差異。上半年，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)銷售產(chǎn)值下降7.9%，低于工業(yè)總產(chǎn)值增速1.8個百分點。從本地市場看，石油制品類零售額下降41.4%，社會消費品零售總額降幅仍高于全省2.5個百分點，處于全省中下游水平。從國內(nèi)市場看，成品油市場總體供大于求，加上前期產(chǎn)能擴張過快，原料價格、產(chǎn)品庫存逐步攀升，預計下半年石化行業(yè)生產(chǎn)有所放緩。從外貿(mào)市場看，出口下降19.9%，增速低于全省20.5個百分點，降幅全省最大。最后，部分企業(yè)效益下滑、生產(chǎn)經(jīng)營困難，企業(yè)創(chuàng)新鏈發(fā)展動力不足，供應鏈發(fā)生運行障礙，直接影響產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展滯后，部分短板指標落后局面未得到明顯改善。