常建忠

（山西省水利廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)）

黨的十九屆五中全會(huì)提出要不斷提高貫徹新發(fā)展理念的能力和水平，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。山西水利工作貫徹新發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，首先應(yīng)著眼解決人民群眾對(duì)水資源水生態(tài)水環(huán)境的需求與水利事業(yè)發(fā)展不充分、不平衡之間的矛盾，不斷完善水利基礎(chǔ)設(shè)施體系，提高水安全、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水文化等領(lǐng)域公共產(chǎn)品的供給質(zhì)量，滿足人民對(duì)日益增長(zhǎng)的美好生活的新需要。

近年來(lái)，山西水利系統(tǒng)深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察山西重要講話重要指示精神，認(rèn)真踐行新發(fā)展理念，發(fā)揮“五水綜改”牽引領(lǐng)跑作用，推進(jìn)最嚴(yán)格水資源管理。同時(shí)積極開(kāi)展河湖生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，努力完善全省供水保障體系，大力推動(dòng)水利重大項(xiàng)目建設(shè)，加大力度解決水資源、水生態(tài)、水災(zāi)害、水環(huán)境等問(wèn)題，全省治水體系進(jìn)一步完善，治水能力進(jìn)一步提升。

今年是“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的起步之年。要切實(shí)解決影響構(gòu)建新發(fā)展格局和人民群眾生產(chǎn)生活的突出問(wèn)題，必須破解制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水資源瓶頸。以水資源節(jié)約利用為根本，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)為重點(diǎn)，以重大水利項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以水利改革創(chuàng)新為牽引，以水法治建設(shè)為支撐，全力保護(hù)水資源、改善水生態(tài)、優(yōu)化水環(huán)境、保障水安全、傳承水文化，不斷完善水治理體系，提升水治理能力，堅(jiān)定不移走出一條綠色可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展之路。

山西將堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，強(qiáng)化水資源監(jiān)督管理，緊緊圍繞落實(shí)《國(guó)家節(jié)水行動(dòng)山西實(shí)施方案》，著力加強(qiáng)水資源消耗總量和強(qiáng)度控制，將用水總量和強(qiáng)度控制作為省、市、縣三級(jí)政府年度目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)之一，強(qiáng)化節(jié)水約束性指標(biāo)管理，嚴(yán)把用水效率紅線，引導(dǎo)和鼓勵(lì)用水戶進(jìn)行節(jié)水改造，推廣污水處理和非常規(guī)水源的合理利用，全力推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。堅(jiān)持綠色發(fā)展，推進(jìn)水生態(tài)修復(fù)保護(hù)，重點(diǎn)開(kāi)展工業(yè)污染防治、城鎮(zhèn)生活污染治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治等工作，逐步建立流域內(nèi)水資源統(tǒng)一調(diào)度機(jī)制，實(shí)施水保生態(tài)工程、河湖水系綜合整治工程等，壓實(shí)市、縣兩級(jí)河（湖）長(zhǎng)“關(guān)鍵少數(shù)”責(zé)任，全力推進(jìn)“兩山七河五湖一流域”生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。堅(jiān)持項(xiàng)目為王，前瞻性謀劃水災(zāi)害防控、水資源調(diào)配、水生態(tài)保護(hù)等重大項(xiàng)目布局；落實(shí)政府市場(chǎng)“兩手發(fā)力”，持續(xù)深化政銀企合作，保證水利投入持續(xù)增長(zhǎng)；堅(jiān)決壓實(shí)水利項(xiàng)目建設(shè)主體責(zé)任，形成項(xiàng)目推進(jìn)工作的良性循環(huán)，推動(dòng)項(xiàng)目早開(kāi)工、快建設(shè)。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，理順?biāo)Y源管理體制機(jī)制，以“五水綜改”為總牽引，進(jìn)一步解放思想，突出抓好水網(wǎng)建設(shè)、生態(tài)修復(fù)和民生水利三個(gè)主攻方向，狠抓項(xiàng)目建設(shè)、投融資改革、河湖長(zhǎng)履職、科技興水等措施，加大水利改革創(chuàng)新力度。堅(jiān)持依法治水，積極推動(dòng)汾河保護(hù)條例、省河湖長(zhǎng)制條例等地方性水利法規(guī)的立法、修法進(jìn)程，有效提升全省水行政執(zhí)法能力和水平，推進(jìn)水行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接，進(jìn)一步提高水行政執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì)，大力宣傳節(jié)水護(hù)水知識(shí)，凝聚全社會(huì)治水興水合力，為山西發(fā)展蹚新路、轉(zhuǎn)型出雛型提供水支撐和水保障。