汪海燕

（南京林業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，江蘇 南京）

一 問題的提出

2020 年11月教育部新文科建設(shè)工作組主持發(fā)布《新文科建設(shè)宣言》（以下簡稱《宣言》），對新文科的內(nèi)涵、為何需要新文科以及如何進行新文科建設(shè)進行了深刻闡述。依據(jù)《宣言》，法學(xué)專業(yè)建設(shè)應(yīng)強化價值引領(lǐng)和文化宣傳，立足于改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的法治實踐，利用學(xué)科交叉融合的方式，助力實現(xiàn)“治國理政”的目標[1]。課程思政建設(shè)是高校教學(xué)改革的重要內(nèi)容，課程思政建設(shè)的基礎(chǔ)在于“專業(yè)課程”，其核心在于“思政”，即在實現(xiàn)專業(yè)知識傳授的基礎(chǔ)上，突出課程的思想政治文化宣傳功能[2]。法學(xué)專業(yè)課程具有天然的思政屬性，法學(xué)專業(yè)強化課程思政建設(shè)也契合新文科建設(shè)對于法學(xué)專業(yè)教育教學(xué)的要求。法學(xué)專業(yè)課程思政即借助專業(yè)課、通識課進行思想政治教育，將馬克思主義價值觀和方法論融入專業(yè)課教學(xué)過程，實現(xiàn)文化宣傳目標[3]。2021年5月《教育部辦公廳關(guān)于推進習(xí)近乎法治思想納入高校法治理論教學(xué)體系的通知》提出將“習(xí)近平法治思想概論”納入法學(xué)專業(yè)核心必修課，據(jù)此修訂形成《法學(xué)類教學(xué)質(zhì)量國家標準》（2021年版），對法學(xué)專業(yè)課程思政建設(shè)提出了新的要求。現(xiàn)有研究對法學(xué)專業(yè)課程思政建設(shè)進行了充分探討，但缺乏基于文化自信視角對課程思政建設(shè)路徑的深入思考。本文以現(xiàn)有研究為基礎(chǔ)，重點討論農(nóng)林類高校法學(xué)專業(yè)課程思政建設(shè)應(yīng)如何推進，同時以南京林業(yè)大學(xué)和南京農(nóng)業(yè)大學(xué)為例，探討如何利用優(yōu)勢學(xué)科實現(xiàn)法學(xué)專業(yè)課程思政的特色建設(shè)。

二 傳統(tǒng)法治文化與法學(xué)專業(yè)核心課課程思政建設(shè)

法學(xué)是關(guān)于法律的科學(xué)[4]。我國傳統(tǒng)法治文化對法律的本質(zhì)有不同闡釋，但是均認可法律作為一種社會控制方式，其功能在于維持自由、公平與正義的社會秩序。社會秩序的維護需要消耗一定的人力、物力資源，在資源約束條件下具有不同國情、不同制度發(fā)達史的國家必然會產(chǎn)生對自由、公平、正義的不同界定。以法律為研究對象的法學(xué)，其課程設(shè)置必然應(yīng)該覆蓋“何為自由、公平、正義的社會秩序”以及“如何實現(xiàn)自由、公平、正義的社會秩序”兩個核心問題，通過不同類別的課程設(shè)置促使法學(xué)專業(yè)學(xué)生從根源上理解法的功能及類別。法學(xué)專業(yè)的課程設(shè)置還應(yīng)立足于中國特色社會主義建設(shè)的偉大實踐，以揚棄的態(tài)度對待我國傳統(tǒng)法治文化及西方法治文化，積極回應(yīng)新時代全面依法治國實施過程中出現(xiàn)的新問題。

《法學(xué)類教學(xué)質(zhì)量國家標準》（2021年版）規(guī)定法學(xué)專業(yè)核心課程采取“1+10+X”分類設(shè)置模式①，為法學(xué)專業(yè)核心課課程思政建設(shè)構(gòu)建起較為完備的框架。“習(xí)近平法治思想概論”在價值引領(lǐng)層面具有法學(xué)專業(yè)核心課程的總領(lǐng)性地位[5]，為其他專業(yè)核心課程如何落實“立德樹人、德法兼修”提供理論參考。法理學(xué)、憲法學(xué)等必須開設(shè)的十門專業(yè)核心課程較為完整地覆蓋了兩個核心問題：即“何為自由、公平、正義的社會秩序”以及“如何實現(xiàn)自由、公平、正義的社會秩序”。新文科建設(shè)強調(diào)學(xué)科融合的理念，實質(zhì)上強調(diào)的是法學(xué)專業(yè)的學(xué)生不能脫離社會生活的實際討論社會控制方式問題，法學(xué)專業(yè)知識的學(xué)習(xí)不能碎片化，應(yīng)該具有內(nèi)在的完整性，通過對社會生活的觀察自然形成對社會生活秩序應(yīng)然和實然狀態(tài)的理解，同時實現(xiàn)育人的整體效應(yīng)。因此，法學(xué)專業(yè)核心課程的設(shè)置不能是特定部門法中法技術(shù)、法概念的一般性闡述，應(yīng)當(dāng)立足于特定領(lǐng)域的社會生活實踐[6]。法理學(xué)、中國法律史及法律職業(yè)倫理等課理論程的思政建設(shè)應(yīng)強化我國國情、我國傳統(tǒng)法律文化及我國法律職業(yè)環(huán)境等因素的影響；憲法、刑法、民法、刑事訴訟法、民事訴訟法、行政法與行政訴訟法、國際法等部門法則應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注不同的社會需求會衍生出不同類別的社會秩序，促使學(xué)生理解價值觀的差異會影響不同部門法的立法、執(zhí)法和司法實踐。

我國法學(xué)專業(yè)教育教學(xué)強調(diào)培養(yǎng)法學(xué)研究與實務(wù)性人才[7]，具有不同優(yōu)勢學(xué)科背景的高校均積極利用學(xué)科交叉融合的方式進行法學(xué)專業(yè)特色建設(shè)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持綠色發(fā)展，加大生態(tài)環(huán)境保護力度，推動生態(tài)文明制度建設(shè)的不斷完善。黨的十九大報告指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。在黨中央積極推進生態(tài)文明建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，農(nóng)林類高校法學(xué)專業(yè)特色建設(shè)與課程思政建設(shè)具備高度統(tǒng)一的優(yōu)勢，可以依托課程思政建設(shè)突出農(nóng)林類高校的法學(xué)專業(yè)特色。

三 生態(tài)文明、鄉(xiāng)土文化與法學(xué)專業(yè)特色課課程思政建設(shè)

（一） 生態(tài)文明與課程思政元素設(shè)計

基于新文科建設(shè)要求，南京林業(yè)大學(xué)法學(xué)專業(yè)一直在探索專業(yè)特色建設(shè)的方向。部分教師依據(jù)社會學(xué)理論和方法研究法律問題，探討城鎮(zhèn)化建設(shè)中鄉(xiāng)土文化的發(fā)展現(xiàn)狀[8-9]，同時觀察鄉(xiāng)土文化影響下農(nóng)村外嫁女的法律地位問題[10]。部分教師引導(dǎo)學(xué)生觀察社會熱點問題并進行法律分析，例如共享單車管制[11]、女性社會地位[12]、網(wǎng)絡(luò)游戲裝備與社交賬號的法律屬性[13]、粉絲經(jīng)濟[14]、影視明星的職業(yè)素養(yǎng)問題[15]。部分教師從影視作品和文學(xué)作品中提煉法律問題，促使學(xué)生進行深度思考，例如以《少年的你》為例探討影視作品法治宣傳功能[16]，分析法律題材電視劇創(chuàng)作的思路[17]，同時基于現(xiàn)代傳媒技術(shù)思考影視作品[18]及綜藝節(jié)目[19]的傳播方式。部分教師側(cè)重于對傳統(tǒng)法律問題的思考，例如社會契約論的理論框架及應(yīng)用[20]、宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同效力探究[21]、預(yù)防性責(zé)任在環(huán)境公益訴訟中的適用[22]、物流融資模式與法律風(fēng)險防范[23]以及兼職大學(xué)生勞動報酬的法律適用問題[23]。由于缺乏專業(yè)特色建設(shè)思路的引領(lǐng)，現(xiàn)有的教育教學(xué)成果聚集力度不足，專業(yè)特色建設(shè)成效不顯著。

教育部發(fā)布《高等學(xué)校課程思政建設(shè)指導(dǎo)綱要》，要求在專業(yè)課程設(shè)置中要根據(jù)不同學(xué)科專業(yè)的特色和優(yōu)勢，研究育人目標，挖掘?qū)I(yè)知識所蘊含的思想價值和精神內(nèi)涵，法學(xué)專業(yè)要在教學(xué)過程中引入相關(guān)領(lǐng)域的國家戰(zhàn)略、法律法規(guī)和相關(guān)政策的分析。十八大以來黨中央持續(xù)推進生態(tài)文明建設(shè)，將其作為中國特色社會主義“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，十九屆四中全會將堅持和完善生態(tài)文明制度體系作為中國特色社會主義制度建設(shè)的重要組成部分，開啟生態(tài)文明制度建設(shè)的新篇章。南京林業(yè)大學(xué)作為一所以林科為特色，以資源、生態(tài)和環(huán)境類學(xué)科為優(yōu)勢的多科性大學(xué)，應(yīng)該將法學(xué)專業(yè)特色建設(shè)及課程思政建設(shè)合二為一，在人才培養(yǎng)方案及師資隊伍建設(shè)中利用學(xué)校的優(yōu)勢學(xué)科背景突生態(tài)環(huán)境與自然資源法的課程設(shè)置。首先，依據(jù)《法學(xué)類教學(xué)質(zhì)量國家標準》（2021年版）規(guī)定的“l(fā)+10+X”分類設(shè)置模式，可以在X部分設(shè)置“環(huán)境資源法”課程，并在該課程的教學(xué)大綱中嵌入對生態(tài)文明制度的分析。通過公共基礎(chǔ)選修課、專業(yè)特色選修課及實踐環(huán)節(jié)的課程設(shè)置強化生態(tài)環(huán)境與自然資源法，通過南京林業(yè)大學(xué)法學(xué)專業(yè)特色建設(shè)帶動課程思政建設(shè)。

（二） 鄉(xiāng)土文化與課程思政元素設(shè)計

“三農(nóng)”問題一直是黨中央持續(xù)關(guān)注的重點，2004年開至今黨中央連續(xù)發(fā)布聚焦三農(nóng)的中央一號文件，議題涉及解決農(nóng)民增收困難；提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)；加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展；加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新；構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革各個領(lǐng)域。2017 年黨的十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，2021年4月第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過《鄉(xiāng)村振興促進法》，保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施，完善和發(fā)展中國特色三農(nóng)法律體系。鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村公共品供給等問題的處理受制于鄉(xiāng)土文化、農(nóng)村土地制度及村民自治能力等因素，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要高校向農(nóng)村輸送高質(zhì)量的專業(yè)涉農(nóng)法律人才[24]。

南京農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院擁有農(nóng)林經(jīng)濟管理博士后流動站、農(nóng)林經(jīng)濟管理一級學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)點，為南京農(nóng)業(yè)大學(xué)法學(xué)專業(yè)師資隊伍建設(shè)和課程建設(shè)提供了重要支撐。2015年底江蘇省法學(xué)會農(nóng)業(yè)與農(nóng)村法治研究會成立，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)為會長單位并承辦江蘇省首屆農(nóng)業(yè)與農(nóng)村法治研究會年會。依據(jù)《法學(xué)類教學(xué)質(zhì)量國家標準》（2021年版）規(guī)定的“l(fā)+10+X”分類設(shè)置模式，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)法學(xué)專業(yè)除了設(shè)置“習(xí)近平法治思想概論”和“憲法學(xué)”課程外，還可以在10+X所涵蓋的課程中基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略充分挖掘課程思政元素，突出涉農(nóng)法律特色課程，例如“民法”課程教學(xué)大綱可以適當(dāng)增加“農(nóng)民專業(yè)合作社”“農(nóng)地股份合作社”“家庭承包經(jīng)營權(quán)”等涉及三權(quán)分置的課程內(nèi)容。同時也可以開設(shè)“村民自治法”“土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛風(fēng)險防范”“農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格認定”等選修課程，充分利用農(nóng)林經(jīng)濟管理優(yōu)勢學(xué)科背景，同時進行法學(xué)專業(yè)特色和課程思政建設(shè)。

四 研究結(jié)論與建議

課程思政建設(shè)的關(guān)鍵在于強調(diào)“價值引領(lǐng)”并不僅僅是“思政課”的任務(wù)，課程思政也不是專業(yè)課程與思政課程的簡單相加，而是依據(jù)中國特色社會主義理論根據(jù)專業(yè)課程與傳統(tǒng)思想文化、國家建設(shè)戰(zhàn)略布局等方面的關(guān)聯(lián)度進行課程設(shè)計，實現(xiàn)“所有課程都具有育人功能、所有教師都負有育人職責(zé)”的目標[25]。基于生態(tài)文明制度建設(shè)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略布局，農(nóng)林類高校法學(xué)專業(yè)課程思政建設(shè)獲得良好契機，在法學(xué)專業(yè)課程建設(shè)中嵌入生態(tài)文明制度與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的相關(guān)內(nèi)容，既符合新文科建設(shè)要求，也有助于打造農(nóng)林類高校法學(xué)專業(yè)特色。農(nóng)林類高校在人才培養(yǎng)方案、課程建設(shè)和師資隊伍建設(shè)過程中可以充分利用林學(xué)、生態(tài)學(xué)及農(nóng)林經(jīng)濟管理學(xué)方面的學(xué)科優(yōu)勢，以專業(yè)特色建設(shè)帶動課程思政建設(shè)，為我國生態(tài)文明建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略輸送高質(zhì)量專業(yè)化人才。

注釋

① “1”指“習(xí)近平法治思想概論”；“10”指法學(xué)專業(yè)學(xué)生必須完成的10門專業(yè)必修課，包括：法理學(xué)、憲法學(xué)、中國法律史、刑法、民法、刑事訴訟法、民事訴訟法、行政法與行政訴訟法、國際法和法律職業(yè)倫理；“X” 指各院校根據(jù)辦學(xué)特色開設(shè)的其他專業(yè)必修課，包括：經(jīng)濟法、知識產(chǎn)權(quán)法、商法、國際私法、國際經(jīng)濟法、環(huán)境資源法、勞動與社會保障法、證據(jù)法和財稅法，“X”選擇設(shè)置 門數(shù)原則上不低于 5 門。