張啟明 李旭晨 趙永才 李蕊 武瑩瑩

[摘? ? ? ? ? ?要]? 介紹獨(dú)立學(xué)院等組織非編制會(huì)計(jì)人員職業(yè)生涯規(guī)劃，指出該部分會(huì)計(jì)人員職業(yè)生涯規(guī)劃存在職務(wù)職位晉升、基本保障和激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等諸多瓶頸，提出獨(dú)立學(xué)院等組織實(shí)現(xiàn)非編財(cái)務(wù)人員的職業(yè)生涯規(guī)劃的若干構(gòu)想。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 獨(dú)立學(xué)院;非事業(yè)編制會(huì)計(jì)人員;職業(yè)生涯規(guī)劃

[中圖分類號(hào)]? G647? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號(hào)]? 2096-0603（2021）15-0160-02

一、高校非事業(yè)編制會(huì)計(jì)人員職業(yè)生涯規(guī)劃的概念

近年來(lái)，隨著高等教育改革的不斷深入，勞動(dòng)人事制度改革不斷推進(jìn)，獨(dú)立學(xué)院作為高校中不可或缺的一分子，雖然隸屬于國(guó)家事業(yè)單位，但是與其他事業(yè)單位不同，普通高校均屬于財(cái)政撥款事業(yè)單位，獨(dú)立學(xué)院屬于事業(yè)單位中非財(cái)政撥款單位，故獨(dú)立學(xué)院的經(jīng)濟(jì)來(lái)源沒(méi)有國(guó)家財(cái)政撥款，進(jìn)而導(dǎo)致獨(dú)立學(xué)院中財(cái)務(wù)工作人員的構(gòu)成不再是清一色的事業(yè)編制，雖然大部分獨(dú)立學(xué)院只有很少一部分本部派遣來(lái)的事業(yè)編制，但是財(cái)務(wù)人員大部分都是人事代理、勞務(wù)派遣以及直接同學(xué)校簽訂《勞動(dòng)合同》的聘請(qǐng)制人員[1]。這類財(cái)務(wù)人員不列入國(guó)家、省或市級(jí)事業(yè)編制，他們以簽訂合同的形式與學(xué)校建立勞動(dòng)或勞務(wù)關(guān)系，在雙方簽訂的合同中明確規(guī)定了受聘人員的聘任時(shí)間、崗位職責(zé)、薪酬待遇以及雙方的權(quán)利和義務(wù)。這部分人員我們稱之為非事業(yè)編制財(cái)務(wù)人員（以下簡(jiǎn)稱為非編財(cái)務(wù)人員）。非編財(cái)務(wù)人員職業(yè)生涯規(guī)劃是獨(dú)立學(xué)院人力資源管理的重要內(nèi)容，它涵蓋個(gè)人和組織兩個(gè)層面的內(nèi)容。個(gè)人層面，主要指員工個(gè)人根據(jù)個(gè)體需要和自身特質(zhì)，結(jié)合財(cái)務(wù)崗位職責(zé)，對(duì)影響個(gè)人職業(yè)生涯的客觀和主觀條件進(jìn)行剖析和總結(jié)，確立個(gè)人生涯奮斗目標(biāo)，并為之制訂相應(yīng)的規(guī)劃和安排。組織層面，主要指獨(dú)立學(xué)院財(cái)務(wù)管理部門根據(jù)崗位發(fā)展的需要，明確相關(guān)財(cái)務(wù)崗位的職責(zé)和職位晉升規(guī)劃，幫助員工確立職業(yè)生涯發(fā)展目標(biāo)，為員工提供職業(yè)發(fā)展所需要的基礎(chǔ)與機(jī)會(huì)。總而言之，職業(yè)生涯規(guī)劃的目的是通過(guò)單位和個(gè)人的不懈努力，使每個(gè)財(cái)務(wù)人員的職業(yè)規(guī)劃同單位發(fā)展的總目標(biāo)達(dá)到相同高度，最終實(shí)現(xiàn)單位與個(gè)人職業(yè)生涯共同進(jìn)步。

二、獨(dú)立學(xué)院非編財(cái)務(wù)人員的現(xiàn)狀與特點(diǎn)

獨(dú)立學(xué)院非編財(cái)務(wù)人員是高校會(huì)計(jì)這一特殊職業(yè)人群中的特殊群體，是2000年以來(lái)高等學(xué)校財(cái)務(wù)工作中出現(xiàn)的新生事物。非編財(cái)務(wù)人員在高校會(huì)計(jì)人員中的占比越來(lái)越高，獨(dú)立學(xué)院非編財(cái)務(wù)人員以及高校非編財(cái)務(wù)人員總和超過(guò)了百分之三十，成為高校財(cái)務(wù)工作中的中堅(jiān)力量。其具有以下特點(diǎn)。

（一）高學(xué)歷要求逐漸提高

高校財(cái)務(wù)工作具有一定的職業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，隨著高等教育普及程度不斷提高，之前的持會(huì)計(jì)證就能上崗這一基礎(chǔ)條件基本上滿足不了現(xiàn)在高校的需求，隨著“985”“211”等名校的高層次人才的不斷加入，從一定層面上不斷提高了非編財(cái)務(wù)人員的人員素質(zhì)，使得高校財(cái)務(wù)人員不斷注入新鮮力量[2]。另外，部分非編財(cái)務(wù)人員充分利用高校豐厚的教育資源，通過(guò)非全日制研究生教育，學(xué)歷不斷得到提高。

（二）人員變動(dòng)較大

受獨(dú)立學(xué)院以及各高等學(xué)校管理體制、法律法規(guī)和政策環(huán)境影響，與非編財(cái)務(wù)人員自身利益密切相關(guān)的制度如激勵(lì)機(jī)制、流轉(zhuǎn)機(jī)制、考評(píng)機(jī)制尚不完善，財(cái)務(wù)管理部門也沒(méi)有明確的規(guī)劃，這讓非編財(cái)務(wù)人員看不到清晰的未來(lái)道路，同時(shí)，身份的差距也讓該部分人員缺乏安全感、認(rèn)同感，使之缺乏主人翁意識(shí)、向心力以及凝聚力。非編財(cái)務(wù)人員一邊工作一邊伺機(jī)尋求其他較好的就業(yè)機(jī)遇，一旦出現(xiàn)其他較好機(jī)會(huì)，辭職現(xiàn)象頻發(fā)，造成了獨(dú)立學(xué)院等高校非編財(cái)務(wù)人員高流動(dòng)性及高流失率等現(xiàn)象。非編財(cái)務(wù)人員的高變動(dòng)性不但造成了學(xué)校招聘和管理成本倍增，同時(shí)，財(cái)務(wù)部門還得面對(duì)因崗位空缺導(dǎo)致的業(yè)務(wù)頻繁交接，相關(guān)特殊工作難以為繼以及相關(guān)核心崗位信息保密程度造成威脅等問(wèn)題，在一定程度上影響了財(cái)務(wù)工作的正常工作秩序。

（三）職業(yè)倦怠

由于非編財(cái)務(wù)人員的工資福利體系獨(dú)立于獨(dú)立學(xué)院等高校事業(yè)編制工資體系之外，使得非編財(cái)務(wù)人員即使在相同的職位相同崗位，付出相同的時(shí)間及相同心血，承擔(dān)著相同的勞動(dòng)強(qiáng)度，非編財(cái)務(wù)人員獲得的工資及相關(guān)福利待遇與事業(yè)編制內(nèi)人員有著較大差距，同工不同酬，從而在一定程度上打擊了他們的工作熱情。長(zhǎng)年累月，非編財(cái)務(wù)人員容易產(chǎn)生工作沒(méi)有成就感、無(wú)力感和疲憊感，導(dǎo)致職業(yè)倦怠。在職業(yè)倦怠期之內(nèi)，每個(gè)個(gè)體不但對(duì)工作缺乏主動(dòng)性、創(chuàng)造性，甚至產(chǎn)生消極抵觸情緒，在影響財(cái)務(wù)人員身心健康的同時(shí)，還會(huì)危及學(xué)校財(cái)務(wù)工作的整體正常運(yùn)行。

（四）男女比例失調(diào)

由于財(cái)務(wù)工作的特殊性，其從業(yè)人員中女性財(cái)務(wù)人員偏多，獨(dú)立學(xué)院等高校非編財(cái)務(wù)人員中女性占比較高。由于女性特殊性，幾乎沒(méi)有進(jìn)行比較明確的職業(yè)生涯規(guī)劃，職業(yè)規(guī)劃呈現(xiàn)“弱職業(yè)生涯管理”[3]。

三、高校非編財(cái)務(wù)人員職業(yè)生涯規(guī)劃的痛處

在非編財(cái)務(wù)人員的職業(yè)生涯規(guī)劃方面高校存在有效機(jī)制缺乏、文化氛圍淡薄的痛處，因此，非編財(cái)務(wù)人員的生涯規(guī)劃中存在著諸多很難跨越的鴻溝與矛盾，從而影響?yīng)毩W(xué)院等高校職業(yè)規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（一）編制流轉(zhuǎn)困境

高校對(duì)事業(yè)編制財(cái)務(wù)人員的錄用有著嚴(yán)格的要求，在學(xué)歷方面，一些高校在要求最高學(xué)歷碩士甚至是博士的同時(shí)，還要求第一學(xué)歷為“985”“211”等本科名校。除此之外，有的省市甚至國(guó)家層面受高校編制不斷收緊等政策性影響，高校編制短缺造就了非編財(cái)務(wù)人員很難獲得事業(yè)編制。情急之下，他們只能暫時(shí)在做好本職工作的同時(shí)，充分利用現(xiàn)有環(huán)境的豐厚的教育資源，通過(guò)考取研究生或公務(wù)員后得到進(jìn)一步的晉升。高校財(cái)務(wù)工作只能成為他們過(guò)渡時(shí)期的一部分，而不是一份職業(yè)，因此更談不上結(jié)合本職工作進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃。非編財(cái)務(wù)人員通過(guò)自學(xué)從而獲得中級(jí)會(huì)計(jì)職稱、高級(jí)會(huì)計(jì)職稱、注冊(cè)會(huì)計(jì)師等財(cái)務(wù)專業(yè)技能等級(jí)證書，能力和學(xué)歷得到提高，綜合素質(zhì)進(jìn)而不斷提升，他們的職業(yè)愿景也隨之變化，他們要求學(xué)校能科學(xué)合理地設(shè)計(jì)他們的崗位職責(zé)以及職業(yè)生涯規(guī)劃，最終成為一名合格的事業(yè)編制職工。事業(yè)編制流轉(zhuǎn)困境極大程度上影響非編財(cái)務(wù)人員的工作主動(dòng)性，成為制約他們職業(yè)生涯規(guī)劃的攔路虎[4]。

（二）職務(wù)晉升困境

財(cái)務(wù)工作具有職業(yè)特殊性，獨(dú)立學(xué)院或者高校財(cái)務(wù)人員無(wú)論在編還是非編都得從基礎(chǔ)的前臺(tái)會(huì)計(jì)核算崗做起，根據(jù)各高校財(cái)務(wù)制度，每個(gè)崗位根據(jù)工作需要進(jìn)行輪崗。這在一定程度上弱化了非編財(cái)務(wù)人員職位晉升瓶頸的自我感知，但是，職務(wù)職位晉升困境依舊存在。獨(dú)立學(xué)院等高校財(cái)務(wù)管理中，非編財(cái)務(wù)人員處于學(xué)校權(quán)利和權(quán)力的邊界，他們很少表述自己的職業(yè)建議以及自己的職業(yè)訴求，信息不對(duì)稱乃至信息缺乏阻礙了非編財(cái)務(wù)人員在財(cái)會(huì)崗位間的輪崗，對(duì)職業(yè)生涯規(guī)劃造成負(fù)面影響。同時(shí)，非編財(cái)務(wù)人員無(wú)法參與學(xué)校與各部門政策和制度的修訂與制訂，沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)與決策權(quán)，無(wú)法向核心管理層流動(dòng)，職務(wù)無(wú)法晉升。因此，這嚴(yán)重打擊了他們的工作主動(dòng)性、積極性。

（三）激勵(lì)機(jī)制困境

長(zhǎng)期以來(lái)，高校會(huì)計(jì)核算工作無(wú)法用具體指標(biāo)量化，無(wú)法建立科學(xué)有效的考評(píng)激勵(lì)機(jī)制。作為堅(jiān)守在財(cái)務(wù)前臺(tái)核算工作基層工作多年的非編財(cái)務(wù)人員，其工資薪酬體系以及相關(guān)激勵(lì)體系過(guò)于簡(jiǎn)單。此外，對(duì)于事業(yè)編制會(huì)計(jì)人員享有職稱方面、榮譽(yù)方面激勵(lì)等其他激勵(lì)形式，非編財(cái)務(wù)人員也是無(wú)法共同享有的。因此，職業(yè)激勵(lì)機(jī)制的不健全成為制約職業(yè)生涯規(guī)劃的重要原因。

四、職業(yè)規(guī)劃的建議

要解決高校非編財(cái)務(wù)人員職業(yè)規(guī)劃存在的諸多方面，不僅需要非編財(cái)務(wù)人員堅(jiān)持不懈的努力，從職稱、業(yè)務(wù)水平、學(xué)歷等方面著手，不斷提升自身工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)，作為獨(dú)立學(xué)院，財(cái)務(wù)管理部門和人事管理部門也要依據(jù)各學(xué)院政策共同制訂行之有效的規(guī)章制度，多方面、多形式、多企業(yè)、多渠道拓寬非編財(cái)務(wù)人員職業(yè)生涯晉升渠道，消除其職業(yè)生涯規(guī)劃困境?？梢詮囊韵聨讉€(gè)方面入手。

（一）制訂事業(yè)編制的流轉(zhuǎn)制度

由于事業(yè)編制體制內(nèi)外職工的薪酬、福利待遇差別較大，成為體制內(nèi)人員是非編財(cái)務(wù)人員夢(mèng)寐以求的事情，也是他們熱情工作的最大動(dòng)力。因此，獨(dú)立學(xué)院等高校應(yīng)當(dāng)制訂切實(shí)可行的非編財(cái)務(wù)人員向事業(yè)編制流轉(zhuǎn)的相關(guān)文件規(guī)定，為其實(shí)現(xiàn)職業(yè)生涯規(guī)劃夯實(shí)基礎(chǔ)。獨(dú)立學(xué)院或舉辦獨(dú)立學(xué)院的高?？筛鶕?jù)學(xué)校實(shí)際發(fā)展情況，每隔一段時(shí)間組織公開(kāi)招聘招錄優(yōu)秀的非編財(cái)務(wù)人員為在編人員，或提倡符合條件的非編財(cái)務(wù)人員積極參加學(xué)院或?qū)W校內(nèi)部在編考試，在同等條件下，在校工作多年的非編財(cái)務(wù)人員優(yōu)先，給他們提供合理的轉(zhuǎn)正渠道和晉升空間。非事業(yè)編制向事業(yè)編制的流轉(zhuǎn)制度將極大地調(diào)動(dòng)非編財(cái)務(wù)人員的工作積極性，讓那些優(yōu)秀的非編財(cái)務(wù)人員看到光明的職業(yè)前景，找到明確的努力方向，從而增強(qiáng)其歸屬感和責(zé)任意識(shí)，成為其職業(yè)生涯規(guī)劃中不可或缺的部分。

（二）實(shí)現(xiàn)崗位管理的轉(zhuǎn)變

高校財(cái)務(wù)工作一般設(shè)立出納、審核、復(fù)核、收費(fèi)管理、工資福利管理、預(yù)算審核、資金管理、基建資金審核、決算、會(huì)計(jì)檔案管理等崗位，目前，高校非編財(cái)務(wù)人員主要參與到出納、審核、收費(fèi)、工資福利等基礎(chǔ)性會(huì)計(jì)工作崗位，很少參與核心管理崗位工作。獨(dú)立學(xué)院等高校財(cái)務(wù)和人事管理部門應(yīng)拓寬思路，響應(yīng)我國(guó)事業(yè)單位人事制度改革方向，打破人員身份界限，實(shí)現(xiàn)由“身份管理”向“崗位管理”的轉(zhuǎn)化。

（三）提高員工福利，共創(chuàng)和諧財(cái)務(wù)文化

實(shí)行多元并舉福利機(jī)會(huì)，如為優(yōu)秀財(cái)務(wù)非編人員提供公費(fèi)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)、公費(fèi)進(jìn)修和免費(fèi)體檢等，體現(xiàn)組織對(duì)他們的關(guān)懷。完善的工資福利體系，可以極大地增強(qiáng)學(xué)院合力，達(dá)到學(xué)院財(cái)務(wù)職業(yè)規(guī)劃同個(gè)人職業(yè)規(guī)劃的相結(jié)合。

財(cái)務(wù)應(yīng)以人為本，實(shí)行“以老帶新制”，指派有經(jīng)驗(yàn)的老會(huì)計(jì)人員指導(dǎo)新員工。在整個(gè)業(yè)務(wù)過(guò)程中，不但讓新員工業(yè)務(wù)能力得到提升，還能有效打破非編財(cái)務(wù)人員與編制內(nèi)人員之間的界限，讓體制內(nèi)外人員和諧相處，打成一片，共同創(chuàng)建和諧的財(cái)務(wù)文化。

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◎編輯 栗國(guó)花