摘 要：服務(wù)民生，是民政部門的重要職責(zé)和任務(wù)。充分認(rèn)識(shí)基層民政檔案管理工作的重要性，加大改革創(chuàng)新力度，更好地服務(wù)民生工作，是民政部門檔案管理機(jī)構(gòu)及工作人員的重要任務(wù)。本文主要探討服務(wù)民生視域下基層民政檔案管理的重要性和創(chuàng)新途徑，供大家參考。

關(guān)鍵詞：檔案管理;民生領(lǐng)域;基層民政;方式創(chuàng)新

新時(shí)代，黨和國家將服務(wù)和改善民生作為了重要戰(zhàn)略任務(wù)，基層民政檔案部門也應(yīng)將服務(wù)民生作為重要任務(wù)之一，強(qiáng)化為人民服務(wù)理念，將基層民政檔案管理和服務(wù)向更廣泛的領(lǐng)域延伸，更好地發(fā)揮基層民政檔案在服務(wù)民生服務(wù)群眾中的功能和作用，進(jìn)一步提升基層民政檔案管理效能[1 ]。

1 服務(wù)民生視域下基層民政檔案管理的重要職能

基層民政工作事關(guān)廣大人民群眾的福利待遇等切身利益，基層民政部門在檔案管理過程中應(yīng)充分發(fā)揮民政檔案歷史記錄和原始憑證的功能和作用，更好地為民生建設(shè)服務(wù)。

1.1 堅(jiān)持基層民政檔案工作為民生建設(shè)服務(wù)的理念

在基層民政檔案管理工作中應(yīng)始終堅(jiān)定不移地貫徹黨管檔案的工作思路，深刻領(lǐng)會(huì)“不忘初心，牢記使命”的時(shí)代要求，牢固樹立“為民服務(wù)”的工作思路，自覺踐行當(dāng)前黨和政府及廣大人民群眾對基層民政檔案工作的要求。應(yīng)充分發(fā)揮基層民政檔案管理在服務(wù)民生中的價(jià)值和作用，加大信息技術(shù)應(yīng)用力度，不斷推進(jìn)基層民政檔案信息化建設(shè)，努力開創(chuàng)基層民政檔案工作新格局，進(jìn)一步提升基層民政檔案管理效率和服務(wù)能力。

1.2 堅(jiān)持和加強(qiáng)基層民政檔案服務(wù)民生建設(shè)工作

應(yīng)將服務(wù)民生作為新時(shí)代民政檔案工作的主要方向。我們應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到基層民政檔案是國家民生檔案系統(tǒng)中的重要組成部分，看到基層民政檔案在保障和改善民生中的價(jià)值和作用，并將開展民生領(lǐng)域服務(wù)作為基層民政檔案的工作重點(diǎn)。同時(shí)，民政部門也應(yīng)給基層民政檔案管理工作足夠的政策支持，為基層民政檔案工作開展搭建新的平臺(tái)，基層民政檔案管理部門也應(yīng)該主動(dòng)地與其他部門聯(lián)合互動(dòng)，針對在民生領(lǐng)域的檔案需求開展有針對性的課題研究，不斷地將民政檔案工作推向深入，構(gòu)建更符合人民群眾需求的民政檔案資源體系，確保民政檔案真正地在服務(wù)民生中發(fā)揮功能和作用。在基層民政檔案管理過程中要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理思路，將基層民政檔案收集作為基礎(chǔ)工作，不斷地?cái)U(kuò)大基層民政檔案收集范圍，進(jìn)一步提升基層民政檔案的收集效率，為基層民政檔案管理工作創(chuàng)造堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)條件。

1.3 基層民政檔案管理是民政檔案資源利用的重要基礎(chǔ)

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，對基層民政檔案管理工作提出了更高要求。特別是國家加大對民生各項(xiàng)事業(yè)的政策支持和資金投入，相應(yīng)形成了大量民生領(lǐng)域的檔案，這些檔案如能得到有效的開發(fā)利用，可為民生領(lǐng)域的各項(xiàng)工作提供更好的檔案支撐，促進(jìn)民生建設(shè)。因此，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到民政檔案資源開發(fā)利用的重要性，將其作為基層民政檔案管理的重要職責(zé)，結(jié)合服務(wù)民生的具體需求，完善基層民政檔案管理的各項(xiàng)制度，進(jìn)一步提升基層民政檔案管理效率，實(shí)現(xiàn)基層民政檔案資源管理利用與服務(wù)雙提升，更好地滿足民生領(lǐng)域?qū)τ诨鶎用裾n案的多樣化需求[2 ]。

2 服務(wù)民生導(dǎo)向下基層民政檔案的管理方式更新

基層民政檔案管理部門在服務(wù)民生建設(shè)方面發(fā)揮著重要的職能作用。進(jìn)入新時(shí)代，基層民政檔案管理部門要發(fā)揮好這種職能，就應(yīng)適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展變化，積極推進(jìn)基層民政檔案管理方式的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)基層民政檔案管理工作的重大轉(zhuǎn)型，提高為民生建設(shè)服務(wù)的能力和水平。

2.1 從手工管理向信息化管理轉(zhuǎn)變

近年來，隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展和廣泛應(yīng)用，對基層民政檔案管理工作產(chǎn)生了重要影響，提出了新的要求?；鶎用裾n案管理部門應(yīng)主動(dòng)采用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)管理檔案，推動(dòng)基層民政檔案管理由傳統(tǒng)的手工管理向信息化管理過渡。當(dāng)前隨著民生工作覆蓋范圍越來越廣，基層民政部門承擔(dān)的工作任務(wù)也越來越重，在服務(wù)民生過程中產(chǎn)生了大量的電子檔案，這些電子檔案不僅是基層民政部門檔案管理的重要對象，同時(shí)對于民生工作開展也有重要影響，而要想對這些檔案進(jìn)行收集管理和利用，就需要檔案管理部門推動(dòng)基層民政檔案管理信息化，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)的基層民政檔案管理轉(zhuǎn)型升級。一方面，應(yīng)進(jìn)一步明確基層民政檔案管理信息化思路，對檔案管理信息化相關(guān)問題進(jìn)行系統(tǒng)研究，將檔案管理信息化納入重要議事日程，及時(shí)研究解決信息化建設(shè)中面臨的困難和問題，加快推進(jìn)民生檔案管理信息化。另一方面，應(yīng)加大對民生領(lǐng)域電子檔案的收集管理力度，做到應(yīng)收盡收、應(yīng)歸盡歸，進(jìn)而存儲(chǔ)、管理、利用好這些電子檔案。

2.2 從偏重檔案保管向重視檔案利用轉(zhuǎn)變

基層民政部門應(yīng)充分認(rèn)識(shí)民生領(lǐng)域檔案資源的利用價(jià)值，在檔案管理過程中由傳統(tǒng)的偏重檔案保管向重視檔案利用轉(zhuǎn)變。基層民政檔案管理部門應(yīng)加強(qiáng)檔案信息管理平臺(tái)建設(shè)，通過平臺(tái)的搭建為民生領(lǐng)域檔案信息資源的存儲(chǔ)、管理、利用和開發(fā)提供重要載體和技術(shù)手段。同時(shí)，應(yīng)加大資金投入力度，優(yōu)化民政檔案信息管理平臺(tái)的各項(xiàng)功能，并完善制度機(jī)制，確保民政檔案信息管理平臺(tái)能夠正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)，為民生領(lǐng)域檔案信息資源的開發(fā)和利用提供物質(zhì)技術(shù)條件。此外，應(yīng)創(chuàng)新民政檔案服務(wù)民生的形式和方式。在推動(dòng)基層民政檔案管理過程中，應(yīng)看到網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)對于民政檔案管理的新要求，善于利用新媒體、新載體加大對民政檔案的宣傳力度，讓廣大人民群眾了解民政檔案的價(jià)值和作用，了解民政檔案信息管理平臺(tái)的各項(xiàng)功能，使其能夠通過民政檔案信息管理平臺(tái)查閱相關(guān)檔案信息，更好地滿足廣大人民群眾對于民生領(lǐng)域各項(xiàng)檔案信息的需求，進(jìn)一步提升民政檔案資源的利用效率。

2.3 檔案實(shí)體整合與檔案信息整合協(xié)同推進(jìn)

民生領(lǐng)域覆蓋范圍廣，其檔案的產(chǎn)生和保管分布在多個(gè)行業(yè)和部門，基層民政部門收集上來的民生領(lǐng)域的檔案資源只是民生檔案系統(tǒng)中的一部分，這在一定程度上影響了民政部門民生檔案資源的有效管理和利用。因此，基層民政部門在民生領(lǐng)域檔案信息資源管理利用過程中，既應(yīng)注重對民生領(lǐng)域檔案信息資源的收集和整理，也要加大與其他部門的聯(lián)系和互動(dòng)，加速推動(dòng)基層民政部門民生領(lǐng)域檔案信息整合與共享，實(shí)現(xiàn)更大范圍的民生領(lǐng)域檔案信息資源共享，進(jìn)一步提升民生領(lǐng)域檔案信息資源的利用效率，更好地服務(wù)于民生領(lǐng)域各項(xiàng)工作的開展。一方面，應(yīng)實(shí)現(xiàn)實(shí)體層面的檔案資源有效整合。應(yīng)樹立大檔案管理理念，由民政檔案管理部門牽頭，對分散在各個(gè)領(lǐng)域的民生檔案資源進(jìn)行統(tǒng)一收集管理。另一方面，加強(qiáng)與住建、社保等部門的溝通和互動(dòng)，在采集和歸檔方面實(shí)現(xiàn)專業(yè)數(shù)據(jù)的有效對接，并借助民政檔案管理部門的檔案信息管理平臺(tái)，建立專業(yè)的民生領(lǐng)域檔案數(shù)據(jù)庫，為民生領(lǐng)域檔案信息資源的開發(fā)和利用提供數(shù)據(jù)保障，打破在各個(gè)領(lǐng)域民生檔案信息資源的“孤島問題”。還應(yīng)依托民政部門的檔案信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對各有關(guān)領(lǐng)域檔案信息資源的共享，更好地滿足不同部門對于民生領(lǐng)域檔案信息資源的需求，進(jìn)一步提升民生領(lǐng)域檔案信息資源利用的廣度和效率。同時(shí)，基層民政管理部門也應(yīng)該選派專門人員對民政檔案管理信息系統(tǒng)進(jìn)行定期維護(hù)，廣泛地收集各個(gè)部門以及廣大人民群眾對于基層民政部門檔案管理信息平臺(tái)的各項(xiàng)意見和建議，并不斷地對基層民政檔案管理信息平臺(tái)的各項(xiàng)職能進(jìn)行優(yōu)化，為實(shí)現(xiàn)檔案信息整合協(xié)同推進(jìn)創(chuàng)造有利條件[3 ]。

新形勢下，基層民政檔案管理部門應(yīng)該看到服務(wù)民生的重要意義，樹立以人民為中心的服務(wù)理念，推進(jìn)民政檔案管理方式方法的創(chuàng)新，大力推進(jìn)民政檔案管理信息化，優(yōu)化檔案管理平臺(tái)，進(jìn)一步提升基層民政檔案管理效能，實(shí)現(xiàn)對民生領(lǐng)域檔案信息資源的有效利用和充分共享，更好地滿足新形勢下民生領(lǐng)域?qū)n案信息資源的多元化需求。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫靜，孫曉霞，王健.多元融合謀發(fā)展善治善為惠民生——張家港市推動(dòng)檔案服務(wù)基層社會(huì)治理創(chuàng)新發(fā)展[J].檔案與建設(shè)，2020（04）：52-53+72.

[2]徐智.基層民政檔案管理方式的創(chuàng)新研究[J].才智，2020（02）：223—223.

[3]索巖.新形勢下事業(yè)單位檔案管理創(chuàng)新與服務(wù)模式改革[J].辦公室業(yè)務(wù)，2020（09）：91—92.

作者簡介：王青林，青島市嶗山區(qū)中韓街道辦事處館員。