文 | 陳湘球

作者任職于中油國際管道公司

不甘心失敗的英國想改變現(xiàn)狀，但伊朗的故事已經(jīng)由美國來決定了。

英國人走，阿巴丹曾經(jīng)熱鬧非凡的體育中心和俱樂部徹底安靜下來了。隨著黃昏的來臨，繁華的燈火不再與星星月亮一起，照亮波光四溢的海面，那座曾經(jīng)記錄著英國人在阿巴丹出生、洗禮、結(jié)婚和死亡的神圣教堂里的鐘聲也不再響起……

泵站不再通過管道輸送石油,煉油廠被關(guān)閉了,港口不再有行駛的油輪。摩薩臺(tái)開始面臨巨大的壓力，他再也收不到英伊石油公司定期匯過來的石油分成款。為英伊石油公司工作的七萬名伊朗雇員，每月約800萬美元的工資也成了空中樓閣。

對(duì)英國人來說，情況同樣糟糕，英伊石油公司每年為大英帝國提供的30%石油和1億英鎊的國際收支，全都灰飛煙滅。更為雪上加霜的是，他們還不得不用已經(jīng)處于危險(xiǎn)低位的美元儲(chǔ)備從其他地方購買所需的石油。

美國總統(tǒng)杜魯門不愿意看到英國在這一地區(qū)燃起戰(zhàn)火，拒絕了英國人武力奪回阿巴丹煉廠的請(qǐng)求。但是不甘心失去英伊石油公司的英國政府在海牙國際法院駁回其訴求后，又向聯(lián)合國安理會(huì)提出了訴訟。

從成功到失敗

這是伊朗第二次被推上聯(lián)合國安理會(huì)這個(gè)國際舞臺(tái)的中心。第一次是在二戰(zhàn)快要結(jié)束的時(shí)候，為了讓蘇聯(lián)軍隊(duì)撤出伊朗，伊朗國王巴列維在美國總統(tǒng)杜魯門的支持下，遙控指揮他的駐美大使侯賽因·阿拉在聯(lián)合國安全理事會(huì)強(qiáng)據(jù)雄辯，大獲成功。蘇聯(lián)軍隊(duì)在五個(gè)星期內(nèi)全部撤出伊朗，為聯(lián)合國解決國際外交危機(jī)開了先河。

這一次則是英國政府把伊朗推上聯(lián)合國安理會(huì)的舞臺(tái)，只不過表演的不再是伊朗國王巴列維，而是年邁體弱的摩薩臺(tái)。1951年10月7日摩薩臺(tái)帶著一支龐大的顧問團(tuán)隊(duì)，搭乘一架荷蘭皇家航空公司的飛機(jī)，離開首都德黑蘭。他的支持者擠滿了這個(gè)小小飛機(jī)場(chǎng)，高呼著“偉大的安拉（真主）”的口號(hào)?？駸岬闹С终卟]有讓年邁體弱的摩薩臺(tái)旅途順利，抵達(dá)紐約機(jī)場(chǎng)時(shí)，他是被人們用擔(dān)架抬下飛機(jī)送往醫(yī)院的。兩周后，他糟糕的身體狀況依然未見好轉(zhuǎn)，聯(lián)合國安理會(huì)不得不暫緩考慮英國的提案。

雖然歷史已經(jīng)過去了很多年，對(duì)摩薩臺(tái)的評(píng)價(jià)也眾說紛紜，但在見過他的美國人眼里有一點(diǎn)是共識(shí)的，那就是他是一個(gè)出色的演員和一個(gè)偉大的賭棍，他會(huì)巧妙地應(yīng)付和嘲弄強(qiáng)國而從不作出一點(diǎn)點(diǎn)妥協(xié)。這一次美國之行，他的目標(biāo)顯然不在如何應(yīng)對(duì)英國政府的訴訟上，他要摸清的是美國政府的底牌。

實(shí)際上美國人對(duì)他的這次到來也寄予了很大的期望，美國國務(wù)卿迪安·艾奇遜專程到華盛頓機(jī)場(chǎng)迎接他，他完全不像是一個(gè)體弱多病的人。根據(jù)艾奇遜的回憶：“他扔掉了棍子，蹦蹦跳跳地跑到迎接他的那群人前面”。但是當(dāng)他與總統(tǒng)見面的時(shí)候，他突然顯得十分的蒼老和可憐，用顫抖的聲音說：“我代表一個(gè)非常貧窮的國家說話——一個(gè)只有沙子和幾只駱駝、幾只羊的國家……”。總統(tǒng)回應(yīng)說，他非常同情伊朗的事業(yè)。然而，他非常擔(dān)心，如果石油危機(jī)失控，伊朗可能會(huì)落入蘇聯(lián)的手中，而蘇聯(lián)“像一只坐在圍欄上等待猛撲過去的禿鷹”。他警告說，如果蘇聯(lián)占領(lǐng)了伊朗，“世界大戰(zhàn)將一觸即發(fā)”。

艾奇遜很晚才意識(shí)到摩薩臺(tái)本質(zhì)上是一個(gè)富有的、思想封建的波斯人，受到對(duì)英國人狂熱仇恨的驅(qū)使，想要不計(jì)代價(jià)地將他們和他們所有的作品驅(qū)逐出這個(gè)國家。他會(huì)大吼大叫，大哭一場(chǎng)，他甚至?xí)谧h會(huì)上暈倒。他確信伊朗的反訴將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過英國石油公司在法庭上所能證明的任何損害，他告訴杜魯門，國有化不會(huì)給伊朗帶來任何損失。

美國國務(wù)卿遠(yuǎn)東事務(wù)助理喬治·麥吉一如既往的是美國斡旋伊朗危機(jī)的主角，摩薩臺(tái)此次美國之行的主要接待和溝通任務(wù)顯然會(huì)落到他的頭上。麥吉這一次毫無保留地把美國人的想法告訴了摩薩臺(tái)——由一家現(xiàn)有的國際石油公司組成的財(cái)團(tuán)來經(jīng)營伊朗石油。

他說：“我保證，美國人不會(huì)尋求在伊朗取代英國人，因?yàn)椤卦S權(quán)轉(zhuǎn)移’會(huì)對(duì)英美關(guān)系造成災(zāi)難性的影響，英國人是我們最為親密的盟友。煉油廠太復(fù)雜了，不可能由一個(gè)雇傭技術(shù)人員的政府機(jī)構(gòu)來經(jīng)營。在世界范圍內(nèi)，它們都是由技術(shù)實(shí)力雄厚的公司經(jīng)營的”。摩薩臺(tái)的回答讓麥吉十分驚訝，他完全否定了煉油廠國有化的事實(shí)。麥吉堅(jiān)持問道，“你這是什么意思？全世界都知道阿巴丹煉油廠被收歸國有了”。摩薩臺(tái)說：“相信我，那不是真的”。

突如其來的結(jié)論讓麥吉喜出望外，他立即安排手下人準(zhǔn)備了一份合同，當(dāng)摩薩臺(tái)在上面簽完字后，他抑制不住心中的喜悅，帶著助手在紐約最好的餐廳，點(diǎn)了一份最好的晚餐。他在自己的回憶錄中寫道“這是一個(gè)我永遠(yuǎn)不會(huì)忘記的夜晚，阿巴丹煉油廠就在我的口袋里”。摩薩臺(tái)同意妥協(xié)，成立一家國有實(shí)體——伊朗國家石油公司，通過包括英伊石油公司在內(nèi)的任何中介向消費(fèi)者銷售石油。伊朗國家石油公司董事會(huì)將由三名伊朗人和不包括英國人在內(nèi)的四名中標(biāo)者組成，從一個(gè)中立國選出技術(shù)總監(jiān)，購買石油的貨幣將是美元、英鎊、瑞士或荷蘭貨幣。伊朗將從世界銀行借入所需資金。但是摩薩臺(tái)仍然堅(jiān)持一個(gè)額外條件：禁止英國石油技術(shù)人員在伊朗工作。

歷史總是在不經(jīng)意中開掛，一個(gè)曾經(jīng)開創(chuàng)伊朗和英國石油歷史的風(fēng)云人物，在蟄伏幾年后，又重新走到了這個(gè)舞臺(tái)的中央，他就是丘吉爾。1951年11月23日，當(dāng)摩薩臺(tái)還在美國的時(shí)候，保守黨贏得了選舉，丘吉爾再次成為首相，安東尼·艾登是他的外交大臣。

作為后來發(fā)動(dòng)推翻摩薩臺(tái)政變的主要人物的科密特·羅斯福在他《反政變——爭(zhēng)奪伊朗的控制權(quán)》一書中回憶說：“（就職的時(shí)候）丘吉爾和艾登傾向于不采取溫和的伊朗政策。如果沒有炮艦外交的嘗試和挫敗，他們肯定會(huì)嘗試它。事實(shí)上，他們并沒有把表面上的外交努力當(dāng)回事，他們已經(jīng)開始考慮采用其他的方法”。所以，在巴黎一次午餐桌上，當(dāng)艾奇遜親自把美國的建議向艾登透露以作試探的時(shí)候，艾登斷然拒絕了這個(gè)建議，而且摩薩臺(tái)的額外條件激怒了艾登，他認(rèn)為那是屈辱性的條件。抱有很大希望的麥吉聽了這個(gè)消息后目瞪口呆。他為解決伊朗石油危機(jī)所作的努力都失敗了。

心情大起大落的英國人

1952年7月，一個(gè)陽光明媚的日子，自摩薩臺(tái)從華盛頓回到德黑蘭已經(jīng)不知不覺過去了8個(gè)月。他剛剛被議會(huì)再次選為總理，即將開始第二個(gè)兩年的任期。他驅(qū)車沿著榆樹掩映的小路前往薩德阿巴德王宮，要在那里和國王探討未來兩年的計(jì)劃安排。他希望國王交出對(duì)軍隊(duì)的控制權(quán)，由他本人來兼任國防部長(zhǎng)，他要構(gòu)筑自己至高無上的統(tǒng)治地位。

國王被激怒了，軍隊(duì)是權(quán)利的堡壘，沒有軍隊(duì)他將淪為一個(gè)有名無實(shí)的傀儡皇帝。在被國王拒絕后，摩薩臺(tái)提出了辭呈。而這對(duì)國王和英國人而言絕對(duì)是一個(gè)天賜良機(jī)，他們?cè)?jīng)希望操縱議會(huì)阻止摩薩臺(tái)連任，而他們做夢(mèng)也沒有想到，摩薩臺(tái)居然會(huì)主動(dòng)放棄到手的權(quán)利。英國選擇了他們想要的繼承人——72歲老謀深算的政治家艾哈邁德·蓋瓦姆，這位波斯王國的三朝元老，曾四度出任總理。他在第四任總理期間，赴莫斯科與斯大林談判蘇聯(lián)從伊朗撤軍事宜給英國人留下了深刻的印象。

根據(jù)當(dāng)時(shí)在伊朗政府臥底的軍情六處的羅賓·扎伊納發(fā)回的報(bào)告：“蓋瓦姆希望與英國密切合作，并維護(hù)他們?cè)诓ㄋ沟暮戏ɡ妫?他)非常希望英國在波斯施加影響，而不是美國(愚蠢又沒有經(jīng)驗(yàn))或俄羅斯，他們是波斯的敵人”。

起初國王并不愿意支持蓋瓦姆，他想要一個(gè)軟弱、順從的總理，而蓋瓦姆和摩薩臺(tái)一樣，是一個(gè)十分強(qiáng)勢(shì)的人。但是英國堅(jiān)持讓蓋瓦姆坐上這個(gè)位置，當(dāng)晚40名親英的國會(huì)議員聯(lián)合提名，在沒有事先就該問題進(jìn)行辯論且反對(duì)投票的300名議員缺席的情況下，強(qiáng)行舉行了投票，蓋瓦姆自然勝出。

迫于英國政府的壓力，國王就像他慣常做的那樣，在7月20日接受并宣布蓋瓦姆成為總理。一上任蓋瓦姆就立即發(fā)布聲明，嚴(yán)厲譴責(zé)摩薩臺(tái)未能解決石油危機(jī)，并宣稱伊朗即將改變，任何反對(duì)他新政策的人都將被逮捕，并被送到“冷酷無情的法律手中”。許多伊朗人直到聽到蓋瓦姆通過無線電發(fā)布這個(gè)公告，才意識(shí)到摩薩臺(tái)已經(jīng)真正失去了權(quán)力。

德黑蘭街頭隨即出現(xiàn)了支持摩薩臺(tái)的人群，很快各政黨鼓動(dòng)其追隨者為被解雇的摩薩臺(tái)辯護(hù)。特別是當(dāng)警察、軍隊(duì)和共產(chǎn)黨的支持者加入抗議隊(duì)伍后，德黑蘭的局勢(shì)開始變得十分緊張，全城多處發(fā)生了激戰(zhàn)，蓋瓦姆竟然指揮坦克向群眾開火，結(jié)果造成數(shù)十人死亡、數(shù)百人受傷。人民群眾扯起了拴著死傷者血衣的旗子，高呼著口號(hào)，要報(bào)仇雪恥，強(qiáng)烈要求摩薩臺(tái)重新上臺(tái)執(zhí)政。

四天之后蓋瓦姆便向巴列維國王提出了辭呈，第二天，眾議院投票表決，以六十一票對(duì)三票，恢復(fù)了摩薩臺(tái)的首相職務(wù)。蓋瓦姆的第五任首相生涯就這樣結(jié)束了，只持續(xù)了短短四天。這次事件鞏固了摩薩臺(tái)的統(tǒng)治地位，根據(jù)法國作家維利埃所著的《巴列維傳》中的記載，摩薩臺(tái)不失時(shí)機(jī)地宣布自己兼任國防大臣，流放眾議院議長(zhǎng)賈馬爾·埃馬米，讓卡沙尼接替，赦免殺害拉茲馬拉的兇手。隨后，清洗了軍隊(duì)，撤掉九十個(gè)高級(jí)軍官的職務(wù)，還褫奪了蓋瓦姆的公民權(quán)，沒收了他的全部財(cái)產(chǎn)。

對(duì)英國人來說，這一局勢(shì)的變化是令人失望的挫折。在一個(gè)星期的時(shí)間里，他們就經(jīng)歷了從含糊不清的策劃到大獲全勝，再到徹底失敗的戲劇轉(zhuǎn)折。英國人開始仔細(xì)回顧自己做錯(cuò)了什么。英國情報(bào)官員把太多的計(jì)劃和執(zhí)行工作留給了伊朗人，他們信任的是文職官員蓋瓦姆，而不是手握實(shí)權(quán)的軍官。也許最重要的是，他們?nèi)淌菃为?dú)行動(dòng)的，沒有爭(zhēng)取美國的幫助。下次——他們確信還會(huì)有下次——他們不會(huì)再犯這些錯(cuò)誤。

而對(duì)于美國人來說，這一局勢(shì)的變化同樣十分震撼。他們認(rèn)識(shí)到不可能指望伊朗人對(duì)石油國有化作出實(shí)際性讓步，唯一可行的方案是讓英國人讓步。所以，杜魯門立即采取行動(dòng)，他安排艾奇遜給英國大使遞交了一份備忘錄，敦促英國政府與伊朗展開談判，要求英國政府在7月25日摩薩臺(tái)與英國駐德黑蘭臨時(shí)代辦喬治·米德爾頓達(dá)成協(xié)議的基礎(chǔ)上，立即成立三人仲裁委員會(huì)。如果英國同意解除伊朗石油的禁運(yùn)，美國政府將會(huì)立即向伊朗提供1000萬美元的援助。

沒有人知道美國政府是否和摩薩臺(tái)進(jìn)行了私下溝通，但8月7日摩薩臺(tái)給英國外交照會(huì)的措辭卻明顯強(qiáng)硬了起來：“調(diào)查英伊石油公司的活動(dòng)是否符合伊朗的法律，如果英伊石油公司對(duì)調(diào)查結(jié)果不滿意，可以向伊朗法院提出申訴”。

這份外交照會(huì)已經(jīng)把英伊石油公司置于伊朗法律的管轄之下，完全忽視英伊石油公司的國際屬性。8月12日國務(wù)卿艾奇遜再次致信艾登，詳細(xì)闡述了美國對(duì)伊朗局勢(shì)的關(guān)切，并強(qiáng)調(diào)解決爭(zhēng)端的必要性，似乎在警告英國政府，放下架子。

終于，傲慢的丘吉爾放下了架子，于8月27日與杜魯門聯(lián)合致信摩薩臺(tái)說，“要使石油問題得到令人滿意的解決，就需要我們?nèi)龂杆俨扇⌒袆?dòng)。我們附上了我們兩國政府準(zhǔn)備采取的《行動(dòng)建議》，我們真誠希望這些建議將得到你的批準(zhǔn)并取得令人滿意的解決”。信中提到的《行動(dòng)建議》完全是艾奇遜給英國大使的那份備忘錄的翻版。

兩個(gè)西方發(fā)達(dá)國家首腦聯(lián)合向一個(gè)弱小的中東國家首腦致信，在外交歷史上還是少見的，而且這封信是由美國和英國兩位大使級(jí)人物親自遞交，更顯兩國政府對(duì)此事的重視。但是站在權(quán)利巔峰的摩薩臺(tái)完全沒有把這封信當(dāng)回事，他當(dāng)晚就在德黑蘭電臺(tái)的廣播中直接拒絕了這個(gè)《行動(dòng)建議》。他說：“我以強(qiáng)有力的理由向他們證明，這個(gè)《行動(dòng)建議》的內(nèi)容會(huì)給波斯人民的利益造成傷害，我希望能得到（英國政府）對(duì)我們8月7日外交照會(huì)的滿意答復(fù)。我已經(jīng)當(dāng)面告訴他們（英美大使），本屆政府永遠(yuǎn)不會(huì)同意這份《行動(dòng)建議》?！卑孢d再次致信摩薩臺(tái)希望波斯能夠重新考慮并接受英美的提議，并且強(qiáng)調(diào)這是“公平合理的，沒有任何附加條件”，希望扭轉(zhuǎn)這一局面。

艾登和丘吉爾一樣，是殖民地制度狂熱的捍衛(wèi)者。他毫不掩飾對(duì)貧窮國家人民政治智慧和治理能力的蔑視，使艾奇遜都感到震驚。艾登曾經(jīng)跟他說，“他們是地毯商，僅此而已，你永遠(yuǎn)不應(yīng)該讓步，如果你堅(jiān)持立場(chǎng)，他們總是會(huì)過來達(dá)成協(xié)議”。艾奇遜對(duì)艾登的態(tài)度感到惋惜，想說服艾登看來是十分困難的了。

艾奇遜的來信，似乎在提醒摩薩臺(tái)，盡管反英運(yùn)動(dòng)是他最大的財(cái)富，但他不可能沒完沒了地把這個(gè)問題拖下去。然而英國人的殖民態(tài)度，注定要讓他產(chǎn)生敵對(duì)情緒，當(dāng)他得知扎赫迪將軍與英國特工會(huì)面時(shí)，他更加堅(jiān)定了自己的反英態(tài)度。而且扎赫迪開始與卡沙尼頻繁接觸。自從卡沙尼成為議長(zhǎng)后，越來越多地將摩薩臺(tái)視為政治對(duì)手。德黑蘭充斥著政變即將發(fā)生的謠言。摩薩臺(tái)只有一個(gè)辦法擺脫策劃政變的英國特工，就是宣布伊朗與英國斷絕外交關(guān)系，把英國特工趕出德黑蘭。

到10月底，所有的英國外交官和英國情報(bào)人員都離開了伊朗，這是一個(gè)致命的打擊，讓丘吉爾絕望，但美國即將舉行的總統(tǒng)選舉又讓他重新燃起了希望。杜魯門沒有競(jìng)選連任，取代他的是共和黨候選人德懷特·艾森豪威爾，他強(qiáng)有力的反共綱領(lǐng)極大地鼓舞了丘吉爾和艾登，他們開始把注意力轉(zhuǎn)移到艾森豪威爾的團(tuán)隊(duì)上來。

神秘商人

就在美國大使和英國駐德黑蘭臨時(shí)代辦向摩薩臺(tái)遞交那份《行動(dòng)建議》的同一天，敏感的記者發(fā)現(xiàn)一個(gè)神秘的美國石油商人出現(xiàn)在德黑蘭。8月30日的《華盛頓星報(bào)》在顯著位置刊登了杜魯門和丘吉爾聯(lián)合給摩薩臺(tái)致信的簡(jiǎn)要內(nèi)容，緊接著便是對(duì)這位神秘人物的報(bào)道：“應(yīng)摩薩臺(tái)的邀請(qǐng)，美國神秘石油商威廉·奧爾頓·瓊斯結(jié)束了對(duì)伊朗南部油田為期四天的訪問，今天飛回德黑蘭，立即躲進(jìn)了皇宮的高墻內(nèi)，他的行蹤一直被神秘色彩所包圍。

瓊斯是美國第十二大石油公司——雪鐵戈石油公司的總裁，從二戰(zhàn)時(shí)開始一直是總統(tǒng)圈子里的紅人。二戰(zhàn)時(shí)期美國東部海路遭到德國潛艇的攻擊，有46艘油輪沉沒，16艘受損，美國需要一條快速有效的管道將石油運(yùn)往內(nèi)陸，瓊斯便是這個(gè)被稱為戰(zhàn)時(shí)緊急輸油管道公司（一個(gè)由美國各大石油公司臨時(shí)組建的管道公司）的總裁。只用了六個(gè)月，就把這條管道建成投用，瓊斯因此成為了羅斯?？偨y(tǒng)身邊的紅人。瓊斯還是一個(gè)對(duì)付石油工業(yè)國有化的老手，1938年墨西哥政府沒收美國石油資產(chǎn)時(shí)，他公司尚未開采的石油資產(chǎn)連同其他資產(chǎn)一起被沒收，但是1948年，他的公司成為第一家回到墨西哥的美國大公司。在1952年10月美國國家檔案館的一份國務(wù)卿艾奇遜召集的關(guān)于伊朗事務(wù)的會(huì)議記錄明確提到了“奧爾頓·瓊斯方案” ，有理由相信他參加了杜魯門與摩薩臺(tái)的會(huì)面，很明顯所謂的“奧爾頓·瓊斯方案”就是麥吉和摩薩臺(tái)談到的由一家 “技術(shù)實(shí)力雄厚的公司經(jīng)營”伊朗石油的方案。

“奧爾頓·瓊斯方案”似乎又是“戰(zhàn)時(shí)緊急輸油管道公司”商務(wù)模式的翻版，美國各大石油公司委托奧爾頓·瓊斯操盤。所以，盡管美國政府說瓊斯先生是私下來訪，而非官方代表，但是9月25日《匹斯堡郵報(bào)》的報(bào)道還是耐人尋味的，“伊朗媒體大肆報(bào)道瓊斯先生此行是為了讓他的公司來管理伊朗的石油工業(yè)，瓊斯也表示，如果這場(chǎng)已使伊朗瀕臨破產(chǎn)的爭(zhēng)端持續(xù)更長(zhǎng)時(shí)間，他的公司可能會(huì)與伊朗有業(yè)務(wù)往來”。

當(dāng)丘吉爾得知這一消息后，他非常沮喪。他抗議說，美國的任何友好姿態(tài)都會(huì)破壞他孤立摩薩臺(tái)的行動(dòng)。他提醒杜魯門，英國支持美國在朝鮮的行動(dòng)，有權(quán)利期待英美在伊朗問題上“團(tuán)結(jié)一致”。

從1946年起，艾森豪威爾便開始構(gòu)建自己的富豪朋友圈，不斷發(fā)展的朋友中幾乎都是清一色的億萬富翁，釣魚和打高爾夫是他們最喜歡的兩項(xiàng)運(yùn)動(dòng)。艾森豪威爾在1984年加入了一個(gè)由奧爾頓·瓊斯資助的奧古塔斯高爾夫俱樂部，他們從此成為了朋友。

一生戎馬生涯的艾森豪威爾在二戰(zhàn)勝利后回到了闊別已久的故鄉(xiāng)——美國賓夕法尼亞州亞當(dāng)斯縣，擔(dān)任哥倫比亞大學(xué)校長(zhǎng)，準(zhǔn)備在這里安度自己的晚年。他從未擁有過一所房子，和他共同生活了34年的夫人瑪米特別想要一所房子，于是在1950年他買下了葛底斯堡農(nóng)場(chǎng)。但是歷史并沒有讓這位年過六旬的將軍就此卸甲還田，按照他自己的說法“如果美國人民明確要求我承擔(dān)責(zé)任，我別無選擇”，于是他成了“人民”的總統(tǒng)。艾森豪威爾當(dāng)選總統(tǒng)后，奧爾頓·瓊斯隨即買下了葛底斯堡左右兩邊的兩個(gè)農(nóng)場(chǎng)，成為了美國總統(tǒng)“私密”的保衛(wèi)者。