葉清菁

【摘要】隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件不斷發(fā)展，建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，更多的建設(shè)單位及施工單位開(kāi)始重視控制建筑工程投資成本，嚴(yán)格把控成本投入，將耗損減至最低，能為雙方實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，提升施工單位競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)各參建單位的營(yíng)運(yùn)狀況及企業(yè)發(fā)展質(zhì)量起到關(guān)鍵性作用。作為建筑工程管理的重要一環(huán)，投資成本管控的好壞直接影響工程質(zhì)量。本文從建設(shè)單位的角度，結(jié)合作者十年建筑工程管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在施工前、中、后期三個(gè)階段，就如何提升建筑工程投資成本控制進(jìn)行探討。

【關(guān)鍵詞】建筑工程;全過(guò)程監(jiān)管;成本控制

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.

18.

對(duì)于建設(shè)單位來(lái)說(shuō)，投資成本控制、施工進(jìn)度控制及工程質(zhì)量控制是工程管理三大關(guān)鍵要素，三者既相輔相成，同時(shí)也互相影響，其中投資成本控制是建設(shè)管理工作的重要目標(biāo)之一，貫穿工程管理活動(dòng)的全過(guò)程和各個(gè)方面，從項(xiàng)目決策階段開(kāi)始，到現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程，再到竣工結(jié)算階段，每環(huán)節(jié)都離不開(kāi)成本管控。那么如何在工程項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程實(shí)施投資限額控制，提升成本投入的效益，花最少的錢(qián)保證最優(yōu)秀的工程質(zhì)量，從而與施工單位達(dá)到雙贏(yíng)目標(biāo)呢？

1、工程施工前期

工程項(xiàng)目施工前期以方案編制及報(bào)建審批為主，部分第三方評(píng)估公司、設(shè)計(jì)單位及預(yù)算部門(mén)已經(jīng)介入，建設(shè)單位對(duì)成本的控制也在該環(huán)節(jié)開(kāi)始。

1.1決策階段

本階段對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性、建設(shè)條件、工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等進(jìn)行充分?jǐn)?shù)據(jù)收集和分析，對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)估、必要性及可行性論證。決策決定成敗，一項(xiàng)優(yōu)秀的決策直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低及投資效果的好壞。一份詳盡周全的可行性研究報(bào)告為以后施工提供優(yōu)質(zhì)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)支撐。建設(shè)單位需要確?？尚行匝芯繄?bào)告的真實(shí)性、科學(xué)性，避免引起決策性失誤，令擬建項(xiàng)目先天不足。

1.2設(shè)計(jì)與預(yù)算編制階段

設(shè)計(jì)單位作為參與項(xiàng)目建設(shè)周期最長(zhǎng)的參建單位之一，其專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平?jīng)Q定著這個(gè)工程能否滿(mǎn)足使用功能而又堅(jiān)固耐用，外觀(guān)及結(jié)構(gòu)能否經(jīng)得起歷史的考驗(yàn)。據(jù)專(zhuān)家測(cè)算分析，在技術(shù)設(shè)計(jì)階段，圖紙編制影響建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的程度為35%～75%，可見(jiàn)工程預(yù)算編制建立在圖紙基礎(chǔ)上，若圖紙存在缺陷容易導(dǎo)致預(yù)算漏項(xiàng)，使工程造價(jià)偏差大，影響施工招標(biāo)工作，為日后施工階段變更、簽證埋下伏筆。所以，建設(shè)單位需要對(duì)圖紙及預(yù)算編制嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真對(duì)待施工前圖紙會(huì)審，切勿掉以輕心。

2、工程施工過(guò)程

建設(shè)工程項(xiàng)目的施工過(guò)程存在制約因素較多，變數(shù)也相對(duì)較大。以我參與的廣州市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院新住院大樓工程為例，在工地地質(zhì)情況復(fù)雜、12家參建單位交叉作業(yè)、多次設(shè)計(jì)變更等不利條件下建設(shè)，哪些關(guān)鍵點(diǎn)需要我們加強(qiáng)注意，保障工程質(zhì)量及進(jìn)度，嚴(yán)防造價(jià)超支？

2.1工程建設(shè)團(tuán)隊(duì)的管理

本階段的現(xiàn)場(chǎng)施工人員及管理人員數(shù)目眾多，建設(shè)單位需要督促施工單位做好人員信息登記，落實(shí)持證上崗情況，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)及安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提升其技術(shù)水平和紀(jì)律性，與此同時(shí)建立完善的責(zé)任機(jī)制和獎(jiǎng)罰機(jī)制，將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)班組、每個(gè)工人，保證工程質(zhì)量，避免返工，杜絕一切安全事故，將無(wú)謂的人力耗損減至最低，間接為項(xiàng)目省下更多的工期和材料成本。

2.2施工計(jì)劃制定

考慮到天氣、場(chǎng)地、周邊交通等外界條件影響，制定完善施工計(jì)劃，在什么工序運(yùn)用哪種施工方式直接影響工期編排，也對(duì)施工成本影響深遠(yuǎn)，所以，合理的施工計(jì)劃能有效幫助控制建筑工程成本。

2.3建筑材料成本的控制

2.3.1材料質(zhì)量

材料成本最直接的因素是質(zhì)量等級(jí)，在施工招投標(biāo)階段建筑材料質(zhì)量等級(jí)已被量化，施工單位根據(jù)設(shè)計(jì)及招投標(biāo)文件要求，用有限的造價(jià)購(gòu)入盡可能優(yōu)質(zhì)的材料，特別是隱蔽工程用料、電線(xiàn)、水管及五金配件，其使用壽命的延遲直接提升工程質(zhì)量，避免施工期返工及保修期維修，造成人力成本及材料成本浪費(fèi)，提高建設(shè)資金的使用價(jià)值。

2.3.2材料的數(shù)量及采購(gòu)時(shí)間

施工過(guò)程中，除了材料質(zhì)量的好壞，材料的數(shù)量及采購(gòu)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)也直接的影響到項(xiàng)目的成本。采購(gòu)量過(guò)多導(dǎo)致材料浪費(fèi);過(guò)少需要二次采購(gòu)，可能導(dǎo)致材料批次、顏色、質(zhì)量等差異，影響效果，增加運(yùn)輸成本。材料進(jìn)場(chǎng)的時(shí)間過(guò)早，增加堆放場(chǎng)地及維護(hù)成本，加速材料老化，影響工程質(zhì)量;進(jìn)場(chǎng)時(shí)間過(guò)遲，導(dǎo)致工藝脫鏈，工程窩工。因此采購(gòu)計(jì)劃的制定與實(shí)施也相當(dāng)關(guān)鍵。

2.4現(xiàn)場(chǎng)簽證及變更管理

施工階段可能會(huì)發(fā)生不可預(yù)期因素，從而產(chǎn)生現(xiàn)場(chǎng)簽證甚至需要設(shè)計(jì)變更，承建雙方需要認(rèn)真核實(shí)招投標(biāo)清單及實(shí)際工程量情況，對(duì)簽證的必要性做好研究分析，盡可能減少不必要的簽證及變更。參建單位做好簽證的工程記錄，保存好會(huì)議記錄及洽商文件，特別是隱蔽工程的簽證記錄，要求對(duì)變更的位置、尺寸、數(shù)量、材質(zhì)進(jìn)行量化，同時(shí)附上變更前后的對(duì)比簡(jiǎn)圖及現(xiàn)場(chǎng)情況照片，實(shí)事求是，避免結(jié)算階段出現(xiàn)扯皮。遇到重大變更時(shí)，需要結(jié)合主合同條款，認(rèn)真核實(shí)后方能簽認(rèn)，若需要簽訂補(bǔ)充協(xié)議，必須由審計(jì)部門(mén)或預(yù)算部門(mén)審查，控制總造價(jià)增減情況。

3、工程竣工結(jié)算階段

竣工結(jié)算階段是派發(fā)項(xiàng)目管理成績(jī)單的時(shí)期，反映著整個(gè)施工前中期成本控制工作的成敗。項(xiàng)目竣工后，除了現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量驗(yàn)收管理，還要及時(shí)進(jìn)行全面成本核算，由審計(jì)部門(mén)或財(cái)政審核部門(mén)結(jié)算編制，統(tǒng)計(jì)施工過(guò)程中增減工程量、變更和簽證，支付項(xiàng)目結(jié)算尾款。根據(jù)市區(qū)及地方財(cái)政投資評(píng)審監(jiān)督管理辦法規(guī)定，項(xiàng)目建設(shè)單位要嚴(yán)格按中標(biāo)范圍、施工圖紙組織施工，嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)?；蛱岣邩?biāo)準(zhǔn)，如因施工變更等原因?qū)е滤蛯徑Y(jié)算價(jià)較預(yù)算超出5%或20萬(wàn)以上，需要上級(jí)主管部門(mén)及分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審批通過(guò)，并追索建設(shè)單位增加緣由。以此可見(jiàn)在工程建設(shè)活動(dòng)中，建設(shè)單位起主要責(zé)任角色，作為建設(shè)單位，需要嚴(yán)格把關(guān)施工單位送審的竣工結(jié)算資料。在從事建筑工程管理工作的十年內(nèi)，我曾經(jīng)遇過(guò)一個(gè)送審圖紙與實(shí)際工程量嚴(yán)重不符的例子，施工單位將不屬于其施工范圍內(nèi)的工程量體現(xiàn)在結(jié)算圖紙及送審結(jié)算書(shū)中，企圖渾水摸魚(yú)，所以，結(jié)算送審資料必須重重把關(guān)，實(shí)事求是，只有審核好工程量，才能算準(zhǔn)造價(jià)。通過(guò)項(xiàng)目成本控制實(shí)際操作，注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提升決策及管理水平，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)兩手抓。

結(jié)語(yǔ)：

建設(shè)工程成本控制貫穿于工程全過(guò)程各個(gè)環(huán)節(jié)，需要參建單位通力合作，互相配合完成。建設(shè)單位在保證工程質(zhì)量的前提下控制投資成本，在“質(zhì)”與“價(jià)”之間取一個(gè)平衡點(diǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)建筑工程管理目標(biāo)。

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