馬丁園

摘? 要：伴隨社會(huì)各方面的發(fā)展越來越迅速，致使目前國內(nèi)的環(huán)境問題也越來越嚴(yán)峻，出現(xiàn)的各種緊急環(huán)境事件嚴(yán)重威脅著環(huán)境保護(hù)工作的有效進(jìn)行，所以，怎樣加強(qiáng)環(huán)保單位對(duì)環(huán)境保護(hù)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、處理應(yīng)急事件是急需解決的重點(diǎn)問題。本文對(duì)環(huán)境保護(hù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及應(yīng)急管理中存在的問題、應(yīng)對(duì)措施等進(jìn)行了詳細(xì)的分析，通過建立相應(yīng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系、對(duì)監(jiān)測(cè)的布局進(jìn)行改善，以期更好地促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的順利開展，提升國內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：環(huán)境保護(hù)? 動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)? 應(yīng)急管理? 分析

中圖分類號(hào)：TP311.52 ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1674-098X（2021）04（c）-0115-03

Environmental Protection Dynamic Monitoring and Emergency Management Analysis

MA Dingyuan

（Dongping Branch of Tai'an Ecological Environment Bureau， Tai'an， Shandong Province， 271500 China）

Abstract： With the development of all aspects of society， the domestic environmental problems are becoming more and more serious. Various emergency environmental incidents seriously threaten the effective implementation of environmental protection. Therefore， how to strengthen the dynamic monitoring and handling of emergency incidents by environmental protection units is the key problem to be solved urgently. This paper analyzes the problems and countermeasures in the dynamic monitoring and emergency management of environmental protection in detail. Through the establishment of corresponding dynamic monitoring system and improvement of monitoring layout， the paper hopes to better promote the smooth development of environmental protection and improve the domestic environmental quality.

Key Words： Environmental protection; Dynamic monitoring; Emergency management; Analysis

近些年來，伴隨國內(nèi)經(jīng)濟(jì)水平的持續(xù)提高，致使環(huán)境遭受的影響也逐漸加大，環(huán)境問題成為社會(huì)關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)問題，且人與自然和諧共處的目標(biāo)還沒有達(dá)成。對(duì)環(huán)保部門而言，開展環(huán)境保護(hù)工作的過程中做好管理、監(jiān)督工作可促使環(huán)境治理的整體效率提升，但從當(dāng)前的建設(shè)情況來看，管理、監(jiān)測(cè)能夠發(fā)揮出來的作用相對(duì)較少。因此，做好環(huán)境保護(hù)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急管理具有重要意義。

1? 環(huán)境保護(hù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和應(yīng)急管理重要性

國內(nèi)工業(yè)化的發(fā)展步伐不斷加快后，被制造和應(yīng)用的工廠 、工業(yè)產(chǎn)品也越來越多，從而使各種環(huán)境問題也隨之產(chǎn)生[1]。從國內(nèi)當(dāng)前的環(huán)境危險(xiǎn)品來看，其存在于整個(gè)工 業(yè)生產(chǎn)、工 業(yè)產(chǎn)品的應(yīng)用中，因受到人為因素的影響會(huì)使環(huán)境遭受破壞。到21世紀(jì)后，國家比較重視環(huán)境保護(hù)及其管理工作，希望以恰當(dāng)?shù)姆绞綔p少人力生產(chǎn)、活動(dòng)等對(duì)環(huán)境造成的危害，從而做到人與自然真正的和諧共處模式。

動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急管理系統(tǒng)的重要性有以下幾點(diǎn)。（1）與污染治理的現(xiàn)狀相符合，我國目前的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、工業(yè)發(fā)展處在穩(wěn)步發(fā)展的階段，開展環(huán)境保護(hù)的目的是確保人與自然之間的和諧相處，通過動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急管理能使人類的生活方式、行為及工業(yè)發(fā)展更加規(guī)范。（2）具有較強(qiáng)的及時(shí)性，加強(qiáng)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，能主動(dòng)發(fā)現(xiàn)各種環(huán)保隱患，對(duì)可能發(fā)生的環(huán)境事故進(jìn)行有效的預(yù)防，進(jìn)而給環(huán)境管理工作的決策提供更好的依據(jù)[2]。（3）使環(huán)境管控的各種風(fēng)險(xiǎn)不斷減少，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)環(huán)保問題后，通過應(yīng)急管理對(duì)其進(jìn)行處理，提供合理、科學(xué)的處理措施，從而加強(qiáng)環(huán)境管理工作質(zhì)量。環(huán)保工作具有較廣的范圍，若只是依靠人力是無法很好地將環(huán)境數(shù)據(jù)收集工作做好，所以需要依靠科學(xué)技術(shù)如動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)來快速進(jìn)行數(shù)據(jù)傳送，使各部門能夠及時(shí)得到相關(guān)的具體數(shù)據(jù)，從而做出應(yīng)對(duì)措施，使環(huán)境保護(hù)中產(chǎn)生的問題得以有效解決，減少環(huán)境保護(hù)、治理風(fēng)險(xiǎn)。

2? 環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站的應(yīng)急監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀

2.1 缺乏相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

以環(huán)境保護(hù)的應(yīng)急情況看，事故的種類比較多，對(duì)其進(jìn)行細(xì)分有幾千種類型，且各種事故有不一樣的理化性存在，從而表示解決事故的方法有差異，每一種發(fā)生的事故都需要通過針對(duì)性的方法對(duì)其進(jìn)行處理。所以，單憑人的記憶是不能使事故解決的合理性得到保證。而且在傳統(tǒng)管理工作中，上級(jí)和下級(jí)間信息的聯(lián)動(dòng)效果較差，在對(duì)相關(guān)命令進(jìn)行傳達(dá)時(shí)只能通過書面意見或者對(duì)講機(jī)、手機(jī)，該情況下導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)不能對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的真實(shí)情況進(jìn)行了解、掌握，因此要做好全面的、細(xì)致的管理工作就比較困難[3]。

2.2 應(yīng)急監(jiān)測(cè)的相關(guān)裝備比較落后

環(huán)境保護(hù)部門對(duì)其應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行完善的關(guān)鍵在于具備先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、應(yīng)急裝備系統(tǒng)，只有增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)的設(shè)備設(shè)施配置，進(jìn)而才可以強(qiáng)化監(jiān)測(cè)能力。但是，目前環(huán)境保護(hù)部門的相關(guān)設(shè)備、設(shè)施比較落后，且缺乏剖析常規(guī)的污染物便攜設(shè)備，致使環(huán)境監(jiān)測(cè)部門不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)某些污染物，達(dá)不到應(yīng)急監(jiān)測(cè)的剖析標(biāo)準(zhǔn)。此類情況在曾經(jīng)的長江污染事件中比較明顯，正是因?yàn)榄h(huán)境保護(hù)的監(jiān)測(cè)設(shè)備落后，從一定的程度對(duì)環(huán)保工作人員剖析問題的速度造成影響，使其無法及時(shí)、準(zhǔn)確獲知污染的發(fā)展情況，沒有及時(shí)進(jìn)行處理，致使其污染越來越嚴(yán)重。

2.3 沒有做好工作人員應(yīng)急演練的工作

伴隨環(huán)境的污染問題逐漸嚴(yán)重化后，環(huán)保各級(jí)部門也在不斷建立應(yīng)急監(jiān)測(cè)的小組，對(duì)環(huán)境保護(hù)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)體系進(jìn)行建立。部門監(jiān)測(cè)站開始建立了該體系，且按照國家的法規(guī)出臺(tái)了緊急監(jiān)測(cè)的相關(guān)程序，但是對(duì)于相關(guān)工作人員卻沒有對(duì)其進(jìn)行應(yīng)急演練、培訓(xùn)，出現(xiàn)緊急的環(huán)境問題時(shí)，因工作人員沒有熟悉掌握監(jiān)測(cè)的流程，致使監(jiān)測(cè)人員不能對(duì)發(fā)生事故的地點(diǎn)進(jìn)行清楚的監(jiān)測(cè)，從而不能及時(shí)對(duì)出現(xiàn)的環(huán)境問題進(jìn)行解決。

2.4 沒有全面掌握環(huán)境污染的情況

大部分的監(jiān)測(cè)站均存在沒有對(duì)其所管理轄區(qū)的環(huán)境污染情況進(jìn)行全面的掌握。監(jiān)測(cè)站沒有充分了解所管轄區(qū)污染物存儲(chǔ)的具體位置、排放情況，對(duì)于可能有環(huán)境問題產(chǎn)生的地方也沒有詳細(xì)了解，同時(shí)沒有全面認(rèn)識(shí)導(dǎo)致環(huán)境污染產(chǎn)生的因素[4]。因?yàn)楸O(jiān)測(cè)站無法清晰掌握上述情況，進(jìn)而導(dǎo)致應(yīng)急、監(jiān)測(cè)工作實(shí)效性受到嚴(yán)重影響。

3? 環(huán)境保護(hù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和應(yīng)急管理途徑

3.1 對(duì)動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行建立

針對(duì)國內(nèi)的環(huán)境保護(hù)中存在的問題及管理方式，要建立高效、科學(xué)、完整的環(huán)境保護(hù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，需對(duì)各種信息進(jìn)行合理的應(yīng)用，使其建立為一個(gè)比較完善的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)。所建立的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的系統(tǒng)需包括數(shù)據(jù)處理中心，目的是對(duì)相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析存儲(chǔ)，也需包含傳輸數(shù)據(jù)的通道，以便確保信息交換的質(zhì)量。根據(jù)區(qū)域內(nèi)工業(yè)和人口分布的具體情況，把環(huán)境保護(hù)的監(jiān)控分為化工、工業(yè)、生活等監(jiān)控區(qū)，針對(duì)具體的區(qū)域做好有效的環(huán)境保護(hù)措施。

同時(shí)，需強(qiáng)化通過系統(tǒng)數(shù)據(jù)對(duì)突發(fā)環(huán)境問題進(jìn)行處理的力度，進(jìn)而能預(yù)警、預(yù)測(cè)各種突發(fā)的環(huán)境事件，科學(xué)地預(yù)測(cè)及管理環(huán)境問題。開展保護(hù)環(huán)境的工作過程中，只有不斷建立環(huán)境保護(hù)的監(jiān)測(cè)體系，通過全自動(dòng)的監(jiān)測(cè)技術(shù)對(duì)環(huán)境進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)，使其在監(jiān)測(cè)的過程中發(fā)現(xiàn)不達(dá)標(biāo)的環(huán)境質(zhì)量時(shí)可以及時(shí)發(fā)出警示。且依照監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)若所監(jiān)測(cè)的環(huán)境質(zhì)量下降，可對(duì)環(huán)境污染的程度進(jìn)行判斷，從而采取有效的應(yīng)急管理對(duì)策，使環(huán)境污染的問題得到有效處理[5]。

3.2 完善環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的設(shè)備設(shè)施

環(huán)境保護(hù)部門設(shè)立好監(jiān)測(cè)系統(tǒng)后，還需準(zhǔn)備各種監(jiān)測(cè)用的設(shè)施，比如對(duì)于工業(yè)監(jiān)測(cè)的區(qū)域，需配置較好的水質(zhì)監(jiān)測(cè)、空氣監(jiān)測(cè)的設(shè)施?；^(qū)域配置監(jiān)測(cè)土壤、水質(zhì)的設(shè)施。針對(duì)各種環(huán)境問題配備好必要的設(shè)備之后，工作人員可以通過先進(jìn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備做好環(huán)境保護(hù)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作。通過各種通信設(shè)備、光纜、衛(wèi)生傳輸?shù)姆绞綄⑺O(jiān)測(cè)到的環(huán)境問題實(shí)時(shí)傳輸?shù)江h(huán)保部門數(shù)據(jù)監(jiān)控的中心，使云平臺(tái)對(duì)傳輸過來的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、儲(chǔ)存，且通過分析數(shù)據(jù)的科學(xué)技術(shù)得出實(shí)際監(jiān)測(cè)的情況。通過設(shè)備監(jiān)測(cè)、傳輸過來的數(shù)據(jù)甚至能夠有效對(duì)每一個(gè)區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染的漲幅形勢(shì)進(jìn)行詳細(xì)分析，若發(fā)現(xiàn)污染的情況比較嚴(yán)重，可通過動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)發(fā)出相應(yīng)的預(yù)警。并且，可通過設(shè)備自動(dòng)給出需進(jìn)行處理污染的詳細(xì)地址、解決方法，在環(huán)保的整個(gè)過程中，使其所有工作均能實(shí)現(xiàn)即時(shí)性以及動(dòng)態(tài)化，提升環(huán)境保護(hù)的工作效率，以提高環(huán)境保護(hù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和應(yīng)急管理水平。

3.3 強(qiáng)化工作人員應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練

若要提升工作人員的應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)、能力須經(jīng)過不斷的實(shí)際鍛煉，要對(duì)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)測(cè)人員應(yīng)急管理能力進(jìn)行提升，只有工作人員的整體能力得到強(qiáng)化，才能使其面對(duì)各種突發(fā)的污染問題應(yīng)急能力得以提升。所以，開展相應(yīng)的應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)的演練是應(yīng)急計(jì)劃得以順利完成的關(guān)鍵。監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)要按照該地區(qū)具體的情況對(duì)員工開展針對(duì)性的演練。培訓(xùn)的過程中要將所演練的事件當(dāng)做真正的污染問題認(rèn)真對(duì)待，進(jìn)而使工作人員能夠熟練地處理緊急事件。該方式、行為可增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的效率，也能大大增強(qiáng)監(jiān)測(cè)人員環(huán)境保護(hù)、處理緊急環(huán)境問題的意識(shí)。經(jīng)過各種實(shí)戰(zhàn)演練之后，監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)能發(fā)現(xiàn)工作人員、開展環(huán)境保護(hù)工作中存在的問題，進(jìn)而及時(shí)處理，使應(yīng)急計(jì)劃可行性有效提升，以提高環(huán)境保護(hù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和應(yīng)急管理整體質(zhì)量。

3.4 將應(yīng)急監(jiān)測(cè)的整體布局工作做好

開展環(huán)境保護(hù)工作的過程中，為使環(huán)境的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急管理實(shí)現(xiàn)有效性，環(huán)保機(jī)構(gòu)還需建設(shè)一個(gè)全面的監(jiān)測(cè)布局，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)全面動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)緊急的環(huán)境問題[6]。深入分析一般的監(jiān)測(cè)區(qū)，使動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)能夠合理監(jiān)測(cè)各監(jiān)測(cè)點(diǎn)，保證系統(tǒng)監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)傳送順利，且給應(yīng)急管理的工作人員提供有效數(shù)據(jù)信息。對(duì)此，需要調(diào)查清楚監(jiān)測(cè)地區(qū)的工 業(yè)和人口分布情況、天氣狀況等，且按照環(huán)境的緊急事件特點(diǎn)對(duì)每個(gè)地方的緊急事件可能性、嚴(yán)重性進(jìn)行預(yù)測(cè)、評(píng)估，從中做好選擇，對(duì)于污染后果嚴(yán)重、污染潛力較高的地區(qū)，如飲用水源、人口密集、其他敏感環(huán)境的地方，需及時(shí)做好應(yīng)急處理，提升環(huán)境保護(hù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和應(yīng)急管理水平。

此外，環(huán)保部門監(jiān)測(cè)、監(jiān)督污染地區(qū)的環(huán)境情況時(shí)，會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境危害進(jìn)行調(diào)查。監(jiān)測(cè)站要對(duì)企業(yè)環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別并z作好分析，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)來源類型、數(shù)量進(jìn)行記錄，然后設(shè)置動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的來源檔案、應(yīng)急處理預(yù)案數(shù)據(jù)庫。一旦發(fā)現(xiàn)有新的風(fēng)險(xiǎn)就做好相應(yīng)的補(bǔ)充，保證數(shù)據(jù)庫完整性、全面性。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源的檔案庫進(jìn)行建立不僅能夠監(jiān)測(cè)各類型環(huán)境污染問題，提供預(yù)警、補(bǔ)救方法所需的有效數(shù)據(jù)，而且可提升環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)工作人員對(duì)突發(fā)的污染問題進(jìn)行解決的效率。

3.5 做好污染的應(yīng)急管理工作

環(huán)境保護(hù)的應(yīng)急管理能夠減少污染事故的發(fā)生，由于污染的種類和處理措施有相應(yīng)的差異性，且種類比較繁多，建設(shè)應(yīng)急管理的初期要想在管理系統(tǒng)中同時(shí)納入幾千種污染問題的管理對(duì)策比較困難。所以，可以依據(jù)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境污染現(xiàn)象，首先對(duì)目前存在的環(huán)境污染問題、應(yīng)急管理方法進(jìn)行確定，再對(duì)其慢慢完善。通過建設(shè)動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，可以使監(jiān)測(cè)的信息質(zhì)量得到保證，從而給工作人員分析環(huán)境問題提供有利數(shù)據(jù)參考，使應(yīng)急管理效果、針對(duì)性提升。工作人員對(duì)污染類型進(jìn)行明確，然后根據(jù)環(huán)境污染的性質(zhì)和變化趨勢(shì)，快速認(rèn)定環(huán)境污染的危害程度、治理方法，以應(yīng)急處理技術(shù)進(jìn)行處理，短時(shí)間內(nèi)消除不了的污染物要加強(qiáng)對(duì)其進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的力度，以修復(fù)生態(tài)環(huán)境、預(yù)防污染的角度給予必要的應(yīng)對(duì)措施，提升環(huán)境保護(hù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和應(yīng)急管理質(zhì)量。

4? 結(jié)語

目前，保護(hù)環(huán)境的意識(shí)在人類中不斷覺醒，國內(nèi)也將環(huán)境保護(hù)工作列入了發(fā)展的主要計(jì)劃中。根據(jù)國內(nèi)目前的環(huán)境問題來看，對(duì)環(huán)境造成影響的原因比較多，汽車尾氣、工業(yè)的污染等均加快了環(huán)境的惡化情況。所以，環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)需加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的監(jiān)測(cè)、管理問題，設(shè)立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急管理系統(tǒng)能夠?qū)Νh(huán)境污染情況實(shí)施動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)，對(duì)于突發(fā)的污染情況及時(shí)采取應(yīng)急處理措施，進(jìn)而可減少人類生活、生產(chǎn)給環(huán)境帶來的影響，降低環(huán)境的污染情況，所以必須確保環(huán)境監(jiān)測(cè)、管理系統(tǒng)的合理性、完整性。

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