劉秀紅

摘要：以推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理在實(shí)施過(guò)程中需要解決的問(wèn)題。文章根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理提出的要求，分別提出建立健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度、培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)這五項(xiàng)建議，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè);農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理;社會(huì)主義建設(shè);三農(nóng)產(chǎn)業(yè)

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要任務(wù)，農(nóng)業(yè)是工業(yè)、服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)，正確處理三農(nóng)問(wèn)題在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中意義重大?，F(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作仍然是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，所以要積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制，加快農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展速度。在新農(nóng)村建設(shè)這一大環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理得到社會(huì)極大關(guān)注，各地區(qū)、各部門(mén)紛紛出臺(tái)一系列的支農(nóng)惠農(nóng)政策，在三農(nóng)產(chǎn)業(yè)中增加資金投入，促使農(nóng)業(yè)技術(shù)改革的深入落實(shí)，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理效果。由于地方資金及農(nóng)業(yè)管理人員專(zhuān)業(yè)水平等原因，當(dāng)前強(qiáng)農(nóng)制度、惠農(nóng)政策并沒(méi)有很好地深入實(shí)施，現(xiàn)行農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施制度不夠完善，直接影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備的應(yīng)用效果，甚至阻礙了農(nóng)業(yè)發(fā)展與城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。鑒于此，基于新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下，優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理非常必要。

一、新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)容與要求

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)期間涉及到的各項(xiàng)活動(dòng)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)關(guān)系被統(tǒng)稱(chēng)為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，其覆蓋多個(gè)環(huán)節(jié)，例如生產(chǎn)環(huán)節(jié)、消費(fèi)環(huán)節(jié)與交換環(huán)節(jié)等。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有一定的特殊性，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理要重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展和生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)的變化。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力的契合度，是維護(hù)國(guó)家、集體和個(gè)人權(quán)益的必然要求，也是新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下開(kāi)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理必須要注意的問(wèn)題。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)期間針對(duì)其進(jìn)行計(jì)劃、組織與管理產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，引進(jìn)激勵(lì)制度，促使工作人員能夠完成一系列工作、活動(dòng)，滿足預(yù)期目標(biāo)要求。開(kāi)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，在當(dāng)前實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中具有非常重要的意義，有利于明確今后農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及相關(guān)政策的實(shí)施。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀

（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度方面

當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式是以小農(nóng)承包作業(yè)模式為主，整體呈現(xiàn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力還需要進(jìn)一步提升。開(kāi)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)期間，尤其要注重規(guī)?；a(chǎn)與機(jī)械化生產(chǎn)。當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化程度不高，跟農(nóng)村人口接受教育的程度、農(nóng)村土地的地形位置、農(nóng)田基耕道的建設(shè)、小農(nóng)承包模式等都有很大的關(guān)系，所以隨著我國(guó)教育水平的不斷提高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的不斷進(jìn)步，在有條件的地方逐步推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、機(jī)械化具有深遠(yuǎn)的意義。鑒于此，需要立足于基本，分析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度和新農(nóng)村建設(shè)中存在的脫節(jié)現(xiàn)象。

在城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中，由于就業(yè)機(jī)會(huì)的增加，有一部分農(nóng)民不愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，更熱衷于進(jìn)城務(wù)工，因此由于勞動(dòng)力思想觀念發(fā)生變化，致使勞動(dòng)力資源不足、土地資源浪費(fèi)。除此之外，相關(guān)制度不夠完善，專(zhuān)業(yè)化種田農(nóng)戶所擁有的土地資源較少，這也是限制土地規(guī)?；l(fā)展的重要因素之一。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)于生產(chǎn)力的要求比較高，但當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶動(dòng)力不足，直接影響到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模有限，企業(yè)與所在地區(qū)農(nóng)戶之間的業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)，創(chuàng)建的農(nóng)業(yè)機(jī)制依然面臨風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言，現(xiàn)有的農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)利益面臨一定的信任危機(jī)，創(chuàng)建合作式生產(chǎn)關(guān)系也直接受到了影響。

（二）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員方面

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的作用，能夠加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)協(xié)調(diào)性，合理分配現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源，帶動(dòng)工作人員積極參與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理。分析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展現(xiàn)狀，還需要不斷提升工作人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理能力。一方面管理人員對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作缺乏重視，對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)情況掌握不夠，在落實(shí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)期間缺乏執(zhí)行力。另一方面工作人員的專(zhuān)業(yè)水平還需提升，掌握農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)有限，對(duì)于現(xiàn)行農(nóng)業(yè)政策也不夠了解，直接影響了經(jīng)濟(jì)管理效益的提升。

（三）農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面

新農(nóng)村建設(shè)必須要有完善的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，當(dāng)前在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這一層面整體效率不高，農(nóng)業(yè)技術(shù)比較滯后，阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理能力的提升。在新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不夠。同時(shí)，所在地區(qū)的政府部門(mén)能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供的財(cái)政支持有限，現(xiàn)有資金無(wú)法滿足農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求，從而影響到投資效能。雖然目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量較多，但農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不到位，直接影響到農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的深入實(shí)施。除此之外，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新氛圍不足，負(fù)責(zé)技術(shù)創(chuàng)新的人才數(shù)量少等都會(huì)限制農(nóng)業(yè)技術(shù)水平的提升。

（四）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)方面

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中使用信息技術(shù)，可以加速農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的健康發(fā)展。當(dāng)前很多農(nóng)村地區(qū)在信息化建設(shè)方面比較落后，大部分農(nóng)民了解、掌握信息技術(shù)有限，嚴(yán)重限制了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)。除此之外，農(nóng)村地區(qū)信息化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，也嚴(yán)重制約了農(nóng)村信息化建設(shè)的發(fā)展。

三、新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理措施

（一）建立健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度

新農(nóng)村建設(shè)中要深入落實(shí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理這一項(xiàng)工作，必須要有完善的管理制度，保證后期管理工作的實(shí)施效果。建立健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度，首先要對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)各項(xiàng)流程進(jìn)行優(yōu)化，結(jié)合所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式與方案。針對(duì)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)用地加強(qiáng)征用與流轉(zhuǎn)合理性，避免因農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力缺失而導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理問(wèn)題，提高土地資源利用率。除此之外，根據(jù)各個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展特征，對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，加強(qiáng)農(nóng)民群眾與相關(guān)企業(yè)之間的聯(lián)系，確保雙方可以平等交流，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境，發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度優(yōu)勢(shì)，提高各項(xiàng)管理工作規(guī)范性。