肖菲

摘要：黨的十八大以來，生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)貫徹到經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的方方面面。在廣大農(nóng)村地區(qū)，要留住青山綠水，為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，就離不開生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。文章從一個(gè)農(nóng)業(yè)縣的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀著手，秉著以一斑而觀全豹的想法，從中得到一些啟示和借鑒。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明;生態(tài)農(nóng)業(yè);農(nóng)業(yè)大縣

LH縣是農(nóng)業(yè)大縣，長期以來，一直都致力于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。筆者對(duì)LH縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了長時(shí)間的調(diào)研，并對(duì)目前該縣農(nóng)業(yè)發(fā)展中的有利條件及存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真分析，結(jié)合該縣實(shí)際就如何發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)提出了對(duì)策。

一、LH縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，LH縣充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)域優(yōu)勢(shì)，不斷加大投入力度，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展已取得初步成就。

（一）LH縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展基本情況

1. 產(chǎn)業(yè)體系初步形成。通過近幾年的土地流轉(zhuǎn)，助推LH縣做大做強(qiáng)了油茶產(chǎn)業(yè)、茶葉產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)、紅糖產(chǎn)業(yè)和龍牙百合產(chǎn)業(yè)等等。建成各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地120多萬畝，其中優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地60萬畝、金銀花生產(chǎn)基地21萬畝、特色果蔬茶基地12萬畝、油茶基地8萬余畝、龍牙百合基地1萬畝、三辣（生姜、辣椒、大蒜）基地5萬畝、烤煙生產(chǎn)基地2萬畝等。

2. 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)初現(xiàn)端倪。一是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)初具規(guī)模。2019年，全縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工規(guī)模企業(yè)已達(dá)20家，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入66.8億元，同比增長15%。湖南軍杰食品科技有限公司成為國家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè);湖南寶慶農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口有限公司申報(bào)為省“百千萬工程 ”扶持范圍;七江天域農(nóng)業(yè)創(chuàng)建為省特色產(chǎn)業(yè)園;花瑤印象文化旅游開發(fā)有限公司創(chuàng)建2019年度湖南省休閑農(nóng)業(yè)示范農(nóng)莊，創(chuàng)建11家市級(jí)龍頭企業(yè)。二是品牌創(chuàng)建取得新成就。2019年，獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證4個(gè)，綠色食品認(rèn)證產(chǎn)品15個(gè)，完成3家企業(yè)的10個(gè)綠色食品認(rèn)證。獲得“三品一標(biāo)”認(rèn)證的大米24個(gè)，“鄉(xiāng)香湘”商標(biāo)獲湖南省著名商標(biāo)和邵陽市著名商標(biāo)。山峰農(nóng)業(yè)公司成功創(chuàng)建省級(jí)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。

3. 生態(tài)環(huán)境有效改善。大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和人居環(huán)境整治行動(dòng)。率先啟動(dòng)農(nóng)村生活垃圾集中收集轉(zhuǎn)運(yùn)市場(chǎng)化運(yùn)作模式，實(shí)現(xiàn)了“城鄉(xiāng)一體統(tǒng)籌兼顧、清掃保潔全面覆蓋、收集轉(zhuǎn)運(yùn)專業(yè)運(yùn)作、處理方式集中統(tǒng)一、經(jīng)費(fèi)保障合理分擔(dān)”的閉環(huán)管理。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站23個(gè)，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠4個(gè)，創(chuàng)建省美麗鄉(xiāng)村示范村3個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生村8個(gè)，市級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)。完成省定改廁任務(wù)2826個(gè)，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到73%。

（二）LH縣生態(tài)農(nóng)業(yè)的幾種基本模式

依據(jù)該縣自然分布特點(diǎn)以及全縣布局規(guī)劃，初步形成了幾種各具特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式：一是以縣城為核心的都市生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。如白竹橋、花門，該縣目前主要發(fā)展了城郊型觀光休閑農(nóng)業(yè)，節(jié)能減排型設(shè)施農(nóng)業(yè)，并且妥善處理城市垃圾和其他廢棄物。二是南面鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。該區(qū)域具有地形平坦、排水良好、交通方便、技術(shù)型勞動(dòng)力多等優(yōu)勢(shì)，該縣在南面鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)大力開展煙草、動(dòng)物物種、繁殖等生態(tài)農(nóng)業(yè)工程。三是北面鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。該區(qū)山高坡陡，地勢(shì)落差較大，地處河流上源，自然環(huán)境相對(duì)潔凈，建立了金銀花、獼猴桃、玉竹、高山蔬菜等特色農(nóng)產(chǎn)品帶。

二、LH縣發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)中存在的問題

（一）對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展認(rèn)識(shí)不到位

當(dāng)前，LH縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和消費(fèi)者對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展缺乏了解。從生產(chǎn)者方面看，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的思維方式在一定程度上受到了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的制約，對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的前景認(rèn)識(shí)不清，農(nóng)民本身的文化素質(zhì)不高，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)型一時(shí)難以接受，并繼續(xù)保持農(nóng)業(yè)的粗放經(jīng)營模式。在消費(fèi)者方面，雖然人民群眾已經(jīng)充分意識(shí)到健康的重要性，食品安全已引起消費(fèi)者的關(guān)注，但人們對(duì)生態(tài)消費(fèi)認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，急需提高。筆者曾就這方面進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)研結(jié)果說明該縣不論是城鎮(zhèn)居民還是農(nóng)村居民對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展和食品安全認(rèn)識(shí)不夠，這些都將制約生態(tài)農(nóng)業(yè)的正常發(fā)展。

（二）對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)不到位

一是濫用化肥造成土壤肥力下降，土壤結(jié)構(gòu)有所破壞。針對(duì)農(nóng)村化肥消費(fèi)情況，筆者在幾個(gè)村莊進(jìn)行了調(diào)研，89.1%的被調(diào)查者家庭在種植作物時(shí)使用的是化肥，當(dāng)問及為何不使用農(nóng)家肥時(shí)，都說太麻煩且產(chǎn)量又低。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示每畝土地的化肥使用量達(dá)到了147斤，接近規(guī)定的每畝150斤的極限。該縣一半以上的土壤結(jié)構(gòu)被破壞。

二是濫用化學(xué)農(nóng)藥，害蟲天敵減少。該縣當(dāng)前經(jīng)營農(nóng)田的方式是一家一戶分散經(jīng)營，加之有文化和技術(shù)的青壯年農(nóng)民外出打工，經(jīng)營農(nóng)田的大多是老年農(nóng)民，他們的文化素質(zhì)不高，亂用化學(xué)農(nóng)藥，用藥量隨意增加的現(xiàn)象比較常見，從而破壞了農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的平衡。

三是農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用水平低，農(nóng)村環(huán)境污染日趨嚴(yán)重。筆者就農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便的處置在十多個(gè)行政村進(jìn)行了調(diào)研，結(jié)果顯示農(nóng)作物秸稈不再是農(nóng)戶的生活資料，隨處亂丟亂放，對(duì)農(nóng)村生活環(huán)境造成不同程度的污染。

（三）農(nóng)業(yè)科技含量較低、技術(shù)支持力度不足

該縣對(duì)農(nóng)業(yè)方面的資金投入大部分都用在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的改造和農(nóng)民補(bǔ)貼上，對(duì)推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的資金投入?yún)s少之又少。根據(jù)筆者在24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)查，該縣有21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)給農(nóng)技人員安排其他工作，沒有專門從事農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)村入戶指導(dǎo)和服務(wù)，農(nóng)技人員離崗和流失十分嚴(yán)重。該縣在生物應(yīng)用、農(nóng)業(yè)新品種的培育、如何使用高效低毒的農(nóng)藥等與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在很大的距離。該縣因地制宜，提出了“南煙北藥”工程，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成了各具特色的農(nóng)業(yè)模式，但具有推廣價(jià)值的生態(tài)農(nóng)業(yè)配套技術(shù)卻不多。例如白竹橋村在蔬菜水果的種植上，只注重化肥、農(nóng)藥的使用量，以避免對(duì)環(huán)境的污染，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，但在提高水果和蔬菜抗蟲技術(shù)上一直沒有實(shí)質(zhì)性的突破，在植保和農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉等技術(shù)方面，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。