郭順風(fēng)

馬政，指中國古代封建社會針對軍馬而制定的一種行政管理制度，具體包括馬匹的孳生、牧養(yǎng)、訓(xùn)練等內(nèi)容。馬是古代封建社會中重要的戰(zhàn)略物資和交通運輸工具。明代遼東馬政的建立，曾在邊防保障上發(fā)揮過重要作用。但明中后期國家制度出現(xiàn)問題，馬政也隨之衰敗，究其微觀上亦有多重原因?qū)е埋R政的衰敗。

遼東地處邊疆，緊鄰蒙古、女真、高麗等幾個民族政權(quán)，歷代以來就是軍事重地，故而對戰(zhàn)馬有很大的需求。明初，明太祖朱元璋說：“昔人問國之富，即數(shù)馬以對者何？蓋事在戎。其戎始軒轅。其馬載甲士，代涉勞，備邊御辱，足折沖，斯力之大，斯功之美，可不愛育乎！所以古人先馬而錢糧，故數(shù)馬以對。馬之功不但備戎事耳，若使君有道，則馬之力牽犁耜駕糞車，辟土沃田，其利甚焉，所以古重之者為此也”。明成祖說“古者掌兵政，謂之司馬。問君國之富，數(shù)馬以對，是馬于國為最重”。明初為了加強對邊疆區(qū)域的管理，設(shè)置九邊重鎮(zhèn)，遼東鎮(zhèn)就是東北區(qū)域內(nèi)的第一大重鎮(zhèn)。在冷兵器時代，馬匹是重要的戰(zhàn)略物資，又有明代各君王對馬政如此重視，乃至上升到一種國家行政管理制度，如此重要的制度為何會衰敗呢？筆者將從以下幾方面考釋遼東馬政衰敗的原因。

遼東行太仆寺和苑馬寺的設(shè)立與衰敗

遼東行太仆寺和苑馬寺的設(shè)立。明代初期在遼東地區(qū)共設(shè)置了兩個馬政管理機(jī)構(gòu)：行太仆寺、苑馬寺。洪武三十年（1397）正月，“置行太仆寺于山西、北平、陜西、甘肅、遼東。上慮西北邊衛(wèi)所畜馬甚蕃息，而禁防疏闊，乃設(shè)行太仆寺，以掌其政。山西、北平、陜西，每寺設(shè)少卿一人，丞三人，甘肅、遼東，每寺設(shè)少卿、丞各一人，擇致仕指揮千百戶為之，每寺設(shè)首領(lǐng)官一人，吏三人”，主要用來負(fù)責(zé)掌管牧馬和孳生馬匹。后又在遼東設(shè)置苑馬寺，“設(shè)正卿一員，領(lǐng)六監(jiān)二十四苑，每監(jiān)設(shè)監(jiān)正、副二員，錄事一員，每苑圉長一員，后革去，止存正卿一員，主簿一員，監(jiān)正一員，圉長二員”，苑馬寺由監(jiān)和苑組成。此時，遼東地區(qū)馬政機(jī)構(gòu)正式設(shè)立。馬政管理人員數(shù)量之多且職責(zé)分工明確，從中可看出此時馬政機(jī)構(gòu)相當(dāng)完善。

行太仆寺和苑馬寺的衰敗。遼東馬政機(jī)構(gòu)后期卻逐步走向衰敗，遼東苑馬寺設(shè)置后“裁去監(jiān)五苑二十有二，年月無稽，苑址莫考……今本寺見屬永寧一監(jiān)，清河深河二苑”，遼東苑馬寺卿方園奏稱：“遼東有行太仆寺，又有苑馬寺及所屬監(jiān)苑，今孳馬止九百余匹，而官吏繁，乞革苑馬寺，其所畜馬令太仆寺領(lǐng)之，則官無虛曠，事且歸一”。同時在《明實錄》記載宣德三年（1428年），“除清河、深河二苑圉長及吏，仍舊額，其苑馬寺留卿、丞、主簿各一員，吏二人，永寧等監(jiān)止留監(jiān)正、錄事各一員、吏一人、余令赴部改用”。至此可發(fā)現(xiàn)遼東馬政管理機(jī)構(gòu)苑馬寺由當(dāng)初的六監(jiān)二十四苑逐步開始裁革。行太仆寺“不知于何年月，止將操馬點閘、印烙、孳生等事漫不相關(guān)”。此時遼東的行太仆寺機(jī)構(gòu)關(guān)于孳養(yǎng)馬匹的職責(zé)漸漸失去。在嘉靖時期遼東軍勢緊張，苑馬寺加速走向衰敗。由于遼東地區(qū)是主戰(zhàn)場，使得苑馬寺機(jī)構(gòu)職責(zé)發(fā)生重大變化。苑馬寺職責(zé)除了負(fù)責(zé)馬政事宜以外，又承擔(dān)軍事職責(zé)。那么也就是說原來的牧馬職責(zé)漸漸變成具有軍事、行政等多職責(zé)。遼東苑馬寺機(jī)構(gòu)不斷的裁革以及行太仆寺職責(zé)慢慢的淡化，這些必將導(dǎo)致馬政衰敗。那么由此可看出管理機(jī)構(gòu)的衰敗是其制度衰敗的重要原因。

牧馬軍人的逃亡和仆苑位卑

牧馬軍人的逃亡。遼東地廣人稀，適合養(yǎng)馬，又臨近周邊各游牧民族，構(gòu)成了馬匹的主牧場。明代馬政有兩種管理方式：官牧，民牧。遼東地區(qū)大多是衛(wèi)所軍戶，軍人自然就是重中之重。軍人一旦出現(xiàn)問題，那么馬政必然會受影響。由于軍人生活在遼東酷寒之地，且地位很低，待遇極差，“月支米五斗”。同時，“本鎮(zhèn)有馬官軍月糧不及他鎮(zhèn)三分之一，自不贍，而倒馬者既責(zé)自買，不當(dāng)追銀”。因為這種操馬倒損賠補制度使軍士無法承受這樣的負(fù)擔(dān)，因此要求改革賠補制度。但最后這種制度并有徹底進(jìn)行改革，僅僅稍作變動而已。軍士們需要上交朋銀且承擔(dān)馬匹倒死的賠償，變動的結(jié)果仍然是軍士負(fù)擔(dān)沉重。弘治十六年（1503年），遼東巡撫張鼐奏言：“遼東官軍馬匹倒死，其軍士一年有追買三五匹者，蓋正軍領(lǐng)馬操備，余丁各有差役，無他生理，故一遇馬死，多典賣房屋或子女或妻室者”。在如此沉重的負(fù)擔(dān)壓迫下，直到成化七年（1471年）時，“官非其人，軍多逃亡，馬多耗損，徒具墻壁而已”。軍人的逃亡使得馬匹無人牧養(yǎng)，自然也就得不到很好管理，馬政衰敗也是早晚之事。

仆苑位卑。嘉靖時苑馬寺卿凌相奏疏中談到，遼東苑馬寺“監(jiān)、苑大小官吏，名位已自輕微，志行又復(fù)卑下，潛通賄賂，莫敢誰何，所以養(yǎng)成欺慢之性，慣習(xí)刁訐之風(fēng)，而本寺官員亦因事勢難為，罔肯督責(zé)，以致孳生不廣，日漸虧耗”。因為對職官進(jìn)行貶低以及職官自身職責(zé)缺失，必定導(dǎo)致整個機(jī)構(gòu)效率下降，最后苑馬寺隨之垮臺。

馬匹數(shù)量的缺失

遼東戰(zhàn)爭的頻繁開展，使得戰(zhàn)馬死傷慘重。正德十六年（1521）九月，遼東總兵左都督郤永奏報：“本鎮(zhèn)馬原額五萬三千八百余匹，頻年進(jìn)征、追賊，倒死者一萬六千七百余匹”。頻繁戰(zhàn)爭導(dǎo)致馬匹死亡數(shù)量如此龐大。在正統(tǒng)年間，土木堡事件發(fā)生后，明蒙多發(fā)戰(zhàn)爭，戰(zhàn)馬死傷眾多，馬匹數(shù)量下降。

遼東鎮(zhèn)長城修建后眾多驛站的設(shè)置，遼東苑馬寺中的馬除了給各衛(wèi)所使用以外，還可以作為驛馬。明朝時期遼東地區(qū)設(shè)置眾多驛站，尤其明中期修建遼東長城后驛站大大增多。馬匹是驛傳系統(tǒng)中的重要運輸工具，在每個驛站都要設(shè)置相應(yīng)數(shù)量的馬匹，以供使用。弘治十六年，鎮(zhèn)守遼東的太監(jiān)朱秀奏到：“遼東所屬各驛馬少，每撥戰(zhàn)馬擺堡遞送，馬多倒死，累軍賠償，乞以苑馬寺馬給軍騎操，其次等孳生馬，盡派撥缺驛分?！斌A站馬匹的需求量增加以及濫用，加速了馬政的衰敗。

遼東地區(qū)馬市貿(mào)易的衰敗

明代馬匹的來源有三個途徑即周邊少數(shù)民族前來朝貢，雙邊馬市貿(mào)易、遼東當(dāng)?shù)毓倜衲榴R。明朝建立初期，逐步驅(qū)逐元朝勢力且將其剩下殘余勢力驅(qū)至邊境，隨后建設(shè)九邊重鎮(zhèn)。“永樂間，設(shè)馬市三：一在開原南關(guān)，以待海西;一在開原城東五里，一在廣寧，皆以待朵顏三衛(wèi)?！痹谶|東開設(shè)多個馬市貿(mào)易區(qū)域，足以說明馬市貿(mào)易頻繁，毋庸置疑馬匹數(shù)量也會增多。然而，馬市貿(mào)易的漸漸開展，對馬市交易時間有了限制。最初，“馬市開原，每月初一日至初五日開一次;廣寧，每月初一日至初五日，十六日至二十日開一次”。明嘉靖年間，明蒙之間矛盾加劇，馬市進(jìn)行減撤，僅有廣寧一市。馬市時而關(guān)閉，時而打開。崇禎元年（1628年）革廣寧馬市為標(biāo)志，明朝將遼東地區(qū)與少數(shù)民族往來的大門完全關(guān)閉了。馬市貿(mào)易暫時緩解了明朝與少數(shù)民族的矛盾，可以說起了安撫作用。但是明中后期以后，隨著國力衰敗，由于蒙古地區(qū)自身經(jīng)濟(jì)及社會發(fā)展等原因，需要擴(kuò)大生活需求，加大與明朝的貿(mào)易往來。明朝修建遼東邊墻用來抵御他族入侵，相應(yīng)的馬市也關(guān)閉，因為貿(mào)易也曾是明代馬匹的重要來源，此舉也可以看做是導(dǎo)致馬政逐步衰敗的原因之一。馬市貿(mào)易的曲折發(fā)展，對于馬政中馬匹來源是有很大影響的。

遼東地區(qū)生態(tài)環(huán)境逐漸破壞

生態(tài)環(huán)境的破壞必然會造成馬匹數(shù)量下降。據(jù)史書記載：“按明世馬政，法久弊從。其始盛終衰之故，大率由草場興衰。”適宜的氣候，廣闊的活動空間，優(yōu)良的草地供其食用，是馬匹生存的重要條件。從明中后期開始，遼寧地區(qū)天氣逐漸變得寒冷。明正德十三年 “春三月，遼東隕霜，禾苗皆死”。如明成化十三年 “夏四月，開原大風(fēng)雪，天大寒，畜多凍死”?！睹鲗嶄洝分卸嘤杏涊d：“四月二十二日，苑馬寺廣寧、開城、黑水、清平、萬安等六苑，凍死牧馬一千一百五十四匹。”明中后期嚴(yán)寒天氣導(dǎo)致動植物均受到影響，動植物死傷皆有，馬匹自然受到影響。

明代遼東地區(qū)雨水天氣較多，甚至多有水災(zāi)發(fā)生。如明成化十四年“夏四月，以水災(zāi)，免定遼左等衛(wèi)秋糧”;弘治四年 “春正月，水，賑遼東”;嘉靖十四年 “夏四月至六月，遼東大雨不止，河流泛漲，平地水深數(shù)尺余，禾盡沒”。由于明朝中后時期遼東長城開始擴(kuò)大修筑、社會戰(zhàn)爭頻繁、土地開荒增多，使得遼東地區(qū)森林植被受到破壞，森林草木毀壞嚴(yán)重。明代遼東馬政衰敗是由眾多原因?qū)е碌?，遼東地區(qū)的氣候逐漸寒冷，降水量增多，土地沙漠化嚴(yán)重，大量實行變草地為農(nóng)田，這些均使得馬匹失去了良好的生長環(huán)境。

遼東馬政的衰敗從宏觀上來說更多的是因為明中后期國力衰微;但微觀上的眾多因素也會加速馬政的衰敗。明代馬政問題十分復(fù)雜，因為牽涉的領(lǐng)域很廣，關(guān)于馬政諸多其他問題，仍然需要我們?nèi)ヌ剿鳌?/p>

作者單位：渤海大學(xué)