摘要：體育法律法規(guī)文化的發(fā)展對(duì)體育法律治理體系的有效運(yùn)行具有重要意義。采用文獻(xiàn)資料、邏輯分析等研究方法，從體育法律法規(guī)文化的結(jié)構(gòu)內(nèi)核、發(fā)展模式及傳播途徑對(duì)體育法律法規(guī)文化發(fā)展進(jìn)行了理論探索。研究認(rèn)為：體育法律法規(guī)文化在結(jié)構(gòu)判斷上應(yīng)立足于實(shí)踐操作層面和思維引領(lǐng)層面兩個(gè)視角;從體育權(quán)的角度出發(fā)，確定體育法律法規(guī)文化的內(nèi)核應(yīng)為體育的法制意識(shí);體育法律法規(guī)文化的發(fā)展模式可以選擇“政府主導(dǎo)型”發(fā)展模式和“非政府主導(dǎo)型”發(fā)展模式;影響體育法律法規(guī)文化傳播的主要因素是社會(huì)因素和傳播的受眾，在途徑上則可以采取直接傳播途徑和媒介傳播途徑。《體育法》在修訂階段，要重視體育法律文化的特殊價(jià)值，把握其主要特征，并實(shí)踐于法律法規(guī)調(diào)整，可有效提升體育法律體系的治理能力與治理水平。

關(guān)鍵詞：體育法律法規(guī);文化;結(jié)構(gòu);內(nèi)核;模式;傳播

中圖分類號(hào)：G80-05文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1008-2808（2021）04-0059-06

The Development of Sports Laws and Regulations Culture in China：Structural Core， Mode and Transmission Way

SUN Da-hai

Abstract：The development of sports laws and regulations culture is of great significance to the effective operation of sports legal governance system. By using the methods of literature review and logical analysis， this paper makes a theoretical exploration on the development of sports laws and regulations culture from the perspective of its structural core， development mode and communication channels. The results show that： the structure judgment of sports laws and regulations culture should be based on two perspectives of practical operation and thinking guidance; From the perspective of sports right， the core of sports law culture should be sports legal consciousness; The development mode of sports laws and regulations culture can choose “government led” development mode and “non-government led” development mode; The main factors that affect the cultural communication of sports laws and regulations are social factors and the audience. In terms of the way， we can adopt direct communication and media communication. In the revision stage of sports law， we should pay attention to the special value of sports legal culture， grasp its main characteristics， and practice in the adjustment of laws and regulations， which can effectively improve the governance ability and governance level of sports legal system.

Key words：Sports laws and regulations; Culture; Structure; Core; Pattern; Dissemination

隨著體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)的啟動(dòng)實(shí)施，國(guó)家對(duì)新發(fā)展階段的體育法治建設(shè)提出了新的要求。黨的十九屆五中全會(huì)提出基本建成法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)的愿景也需要包括體育法律體系在內(nèi)的各法律部門協(xié)同并進(jìn)。但事實(shí)上，體育法律法規(guī)作為支撐和保障國(guó)家體育事業(yè)發(fā)展的重要指南，在全民健身、競(jìng)技體育、特殊人群體育、體育產(chǎn)業(yè)、反興奮劑和體育糾紛解決等問(wèn)題中屢遭踐踏、部分領(lǐng)域純粹依靠政策調(diào)整，法律缺位現(xiàn)象嚴(yán)重[1]，究其原因體育法律法規(guī)文化的缺失不可回避。任何一種社會(huì)文化形態(tài)的存在、優(yōu)化和創(chuàng)新都是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平和人類自身需求的必然體現(xiàn)。體育法律法規(guī)文化作為社會(huì)文化的一部分，是隨著人類社會(huì)體育運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，在體育文化產(chǎn)生的基礎(chǔ)上，對(duì)法律法規(guī)需求逐漸深化而形成的。體育法律法規(guī)文化是以文化的核心價(jià)值為靈魂，以體育為中心，以法律法規(guī)為依托，以體育中參與主體間的相互關(guān)系為基礎(chǔ)，在體育運(yùn)動(dòng)或體育活動(dòng)過(guò)程中形成的法律法規(guī)文化現(xiàn)象和文化關(guān)系的總和[2]。因而，從相應(yīng)文化構(gòu)建的角度對(duì)體育法律法規(guī)存在的問(wèn)題進(jìn)行剖析，其本質(zhì)是提升國(guó)家體育法律法規(guī)效力、健全體育法律法規(guī)體系、保障體育法律法規(guī)實(shí)施，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力。體育法律法規(guī)文化的構(gòu)成復(fù)雜，涉及觀念、制度、心理、實(shí)施等具體層面。目前，我國(guó)體育法律法規(guī)文化的理論探索還處于起步階段，其內(nèi)涵及運(yùn)行機(jī)理尚不清晰。本文主要通過(guò)文獻(xiàn)資料法和邏輯分析法，從其結(jié)構(gòu)、內(nèi)核、發(fā)展模式及具體傳播途徑進(jìn)行探索，挖掘體育法律法規(guī)文化發(fā)展的主要影響因素，拓展其理論研究邊界，為推動(dòng)我國(guó)體育法律體系的健康發(fā)展提供有益參考。

1體育法律法規(guī)文化的結(jié)構(gòu)

體育法律法規(guī)文化結(jié)構(gòu)是組織體育法律法規(guī)文化的各部分的搭配和安排，從深層次角度來(lái)看，它是構(gòu)建體育法律法規(guī)文化的基礎(chǔ)。有了結(jié)構(gòu)才能從整體上對(duì)體育法律法規(guī)文化進(jìn)行正確的認(rèn)識(shí)、判斷和創(chuàng)新。由于文化本身的包容性較強(qiáng)，因此對(duì)于文化結(jié)構(gòu)的研究，不同學(xué)者從不同角度形成了不同的觀點(diǎn)，但普遍認(rèn)為文化包括物質(zhì)、精神和制度三個(gè)層面，即文化應(yīng)該包括物質(zhì)文化、精神文化和制度文化。相應(yīng)的對(duì)于法律文化，也有學(xué)者提出在結(jié)構(gòu)上包括法律觀念、法律制度和法律主體[3]。但不同學(xué)者有不同的研究出發(fā)點(diǎn)，也形成了不同的結(jié)論，例如，法律文化還可以包括法律心理、法律思想、法律價(jià)值等[4]，或法律文化可以從表層、中層和深層來(lái)劃分[5]，亦或從橫向（價(jià)值）和縱向（事實(shí)）這兩個(gè)層面對(duì)法律文化展開類型化分析[6]?？梢?，法律文化可以從不同角度進(jìn)行結(jié)構(gòu)的劃分，因此借鑒已有學(xué)者的相關(guān)研究，結(jié)合體育法律法規(guī)文化的特征和功能，本文認(rèn)為其在結(jié)構(gòu)判斷上應(yīng)立足于實(shí)踐操作層面和思維引領(lǐng)層面兩個(gè)視角。

1.1從實(shí)踐操作層面對(duì)體育法律法規(guī)文化結(jié)構(gòu)的判斷側(cè)重于實(shí)踐操作，體育法律法規(guī)文化在結(jié)構(gòu)上應(yīng)該包括：技術(shù)操作性文化和觀念價(jià)值文化，即從實(shí)踐操作中，分別與技術(shù)操作角度和觀念價(jià)值角度對(duì)體育文化進(jìn)行劃分。對(duì)于技術(shù)操作性文化是指體育法律法規(guī)的技術(shù)操作性如何，形成什么樣的體育法律法規(guī)操作方法;而觀念價(jià)值角度是指體育法律法規(guī)在實(shí)踐操作中以什么樣的觀念、習(xí)慣來(lái)指導(dǎo)體育法律法規(guī)的操作。在體育法律法規(guī)文化中，技術(shù)操作性文化和觀念價(jià)值文化二者存在著內(nèi)在的邏輯關(guān)系。

第一，技術(shù)操作性文化與觀念價(jià)值文化二者相輔相成。一方面，在體育法律法規(guī)文化中，技術(shù)操作性文化關(guān)系到體育法律法規(guī)的實(shí)際操作效果，影響著“依法制體”的觀念價(jià)值;另一方面，觀念價(jià)值文化又指引著體育法律法規(guī)的現(xiàn)實(shí)技術(shù)操作，在相應(yīng)的觀念價(jià)值下，往往形成一致的體育法律技術(shù)操作方式。因此，從結(jié)構(gòu)上，兩種體育法律法規(guī)文化是密接相關(guān)，互為依托的，即從操作層面，一種文化直接作用于實(shí)踐操作，另一種文化指引著實(shí)踐操作。

第二，二者在體育法律法規(guī)文化中的地位有所區(qū)別。理論上二者對(duì)體育法律法規(guī)文化的發(fā)展同等重要，但從我國(guó)目前體育法律法規(guī)文化的現(xiàn)實(shí)情況看，人們多重視體育法律法規(guī)的現(xiàn)實(shí)操作，而忽視具體觀念價(jià)值的引導(dǎo)。這說(shuō)明，在體育法律法規(guī)文化中，技術(shù)操作性文化的地位比觀念價(jià)值文化的地位要高。因此，在今后我國(guó)體育法律法規(guī)文化的建設(shè)中，應(yīng)重視體育法律法規(guī)的觀念價(jià)值文化建設(shè)，使兩種組成文化在結(jié)構(gòu)上有所協(xié)調(diào)，形成相互促進(jìn)式發(fā)展。

1.2從思維引領(lǐng)層面對(duì)體育法律法規(guī)文化結(jié)構(gòu)的判斷文化本身就是抽象的，往往需要從人的思維角度進(jìn)行判斷。對(duì)于體育法律法規(guī)文化，如果側(cè)重于思維角度的引領(lǐng)，可以在結(jié)構(gòu)上分為體育法律法規(guī)意識(shí)、體育法律法規(guī)心理和體育法律法規(guī)思想體系三個(gè)組成。

第一，體育法律法規(guī)意識(shí)是人們對(duì)體育法律及法規(guī)現(xiàn)象所形成的態(tài)度、認(rèn)識(shí)、信仰及評(píng)價(jià)等。在這種意識(shí)中， 體育的法律價(jià)值觀是一個(gè)很重要的問(wèn)題。因?yàn)轶w育的法律價(jià)值觀決定和支配著人們的體育行為趨向和行為選擇，體育法律法規(guī)的公正、有效以及對(duì)體育行為主體的約束或權(quán)利保護(hù)都是這種意識(shí)的有機(jī)組成。當(dāng)然，從某種程度上體育法律法規(guī)意識(shí)是根據(jù)公民個(gè)人在長(zhǎng)期的生活中所形成的法律價(jià)值觀去選擇和決定自己的體育相關(guān)行為。所以在體育法律法規(guī)文化中，培育人們正確的體育法律法規(guī)意識(shí)和法律價(jià)值觀，是一件很重要的事情，它是現(xiàn)代體育是否能健康發(fā)展的前提之一。

第二，體育法律法規(guī)心理是體育法律法規(guī)文化中，較深的一個(gè)層次，它主要表現(xiàn)為一種對(duì)體育心理的感受和心理現(xiàn)實(shí)反應(yīng)，以及長(zhǎng)期形成的體育習(xí)慣和體育風(fēng)俗等心理文化。這種特殊的心理是人們?cè)谌粘Ｉ钪袑?duì)體育中相關(guān)階級(jí)地位的自發(fā)反映，是人們對(duì)體育法律現(xiàn)象表面直觀的感性認(rèn)識(shí)和情緒。實(shí)際上，體育法律法規(guī)心理是一個(gè)民族千百年來(lái)體育文化傳統(tǒng)積淀的產(chǎn)物，因此處于不同文化背景之下的各個(gè)民族， 將本民族在人類文明的進(jìn)步過(guò)程中所創(chuàng)造的體育法律法規(guī)思想和價(jià)值觀加以積累，使某種觀念在人的心理中凝聚，經(jīng)過(guò)世代相傳從而取得比較穩(wěn)固的地位。從另一個(gè)層面，盡管社會(huì)在發(fā)展，上層建筑也在隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化而相應(yīng)的變化，但由于意識(shí)形態(tài)的相對(duì)獨(dú)立性，表現(xiàn)在體育的法律心理上就是一種相對(duì)穩(wěn)定性和滯后性，即它并不能隨著社會(huì)的變化而立即發(fā)生變化，它的變化總是很緩慢的，長(zhǎng)時(shí)間的?？梢姡粋€(gè)國(guó)家的體育法律法規(guī)心理一旦形成，其變化和改變是比較艱難的。

第三，體育法律思想體系是體育法律法規(guī)文化結(jié)構(gòu)的更高層次，它是對(duì)體育相關(guān)法律、法規(guī)及其現(xiàn)象的理論化、理性化和體系化結(jié)果，是法律意識(shí)和法律價(jià)值觀的總和?？梢哉J(rèn)為這種思想體系是體育法律法規(guī)意識(shí)形態(tài)的高級(jí)階段，即理性認(rèn)識(shí)階段。實(shí)際上，體育法律法規(guī)思想體系不像法律意識(shí)那樣僅針對(duì)某個(gè)具體的體育法律問(wèn)題形成觀點(diǎn)和認(rèn)識(shí)，而是對(duì)有關(guān)體育法律和法規(guī)現(xiàn)象的一系列問(wèn)題形成整體化、系列化思維。因此，體育法律法規(guī)思想體系一般是從理性思維中抽象出來(lái)的，這種思想體系對(duì)體育法律法規(guī)文化的整體顯得非常關(guān)鍵。

2體育法律法規(guī)文化的內(nèi)核

內(nèi)核原指操作系統(tǒng)中最基本的部分，在體育法律法規(guī)文化中，其內(nèi)核指體育法律法規(guī)文化中的基本核心，即在體育法律法規(guī)文化的發(fā)展中，內(nèi)核能夠起到基礎(chǔ)及決定性的作用。有學(xué)者認(rèn)為如果從體育文化的內(nèi)核結(jié)構(gòu)分析，在內(nèi)核結(jié)構(gòu)中起決定作用的是體育價(jià)值觀[7]，對(duì)體育法律文化，則有學(xué)者認(rèn)為強(qiáng)化體育法權(quán)威是我國(guó)體育法律文化建設(shè)的內(nèi)核[8]。實(shí)際上，法律文化背后的文化沿襲和張力都要求擴(kuò)張其價(jià)值觀[9]，體育權(quán)是一種基本人權(quán)，以進(jìn)行體育鍛煉、開展體育競(jìng)技、欣賞體育比賽為主要內(nèi)容，這一權(quán)利必須予以尊重和維護(hù)，為了使它普遍實(shí)現(xiàn)，必須在法律上加以保障，加快體育的法治化步伐[10]。因此，從體育權(quán)的角度出發(fā)，結(jié)合體育法律法規(guī)文化的結(jié)構(gòu)組成，體育法律法規(guī)文化的內(nèi)核應(yīng)該是體育的法制意識(shí)。確定體育的法制意識(shí)為體育法律法規(guī)文化的內(nèi)核主要源于以下三點(diǎn)：

第一，體育的法制意識(shí)從思維上指引著具體的體育法制觀念。因?yàn)橛^念是意識(shí)的組成，是意識(shí)具體化后的表現(xiàn)，從人的思維產(chǎn)生過(guò)程能夠判斷[11]，體育的法制意識(shí)是相應(yīng)觀念形成的基礎(chǔ)，而具體的體育法制觀念將指引著實(shí)際的體育法律法規(guī)形成。因此，從整體上，體育的法制意識(shí)決定了體育法律法規(guī)觀念的形成，進(jìn)而影響現(xiàn)實(shí)的“體育法制化”。

第二，體育的法制意識(shí)決定了體育法律法規(guī)文化的發(fā)展速度。我國(guó)體育法律法規(guī)文化已經(jīng)形成，但在發(fā)展進(jìn)程中還有待于加速。換言之，體育法律法規(guī)文化的發(fā)展滯后于我國(guó)體育法律法規(guī)實(shí)踐，滯后于體育的整體發(fā)展，加速體育法律法規(guī)文化建設(shè)非常緊迫。而從意識(shí)形態(tài)角度，意識(shí)對(duì)人行為的推動(dòng)作用是巨大而持久的，所以把握體育法律法規(guī)文化建設(shè)的法制意識(shí)確定為內(nèi)核，可以有效地形成推動(dòng)力，從核心和關(guān)鍵點(diǎn)推動(dòng)我國(guó)體育法律法規(guī)文化的發(fā)展。

第三，體育的法制意識(shí)是保障體育法律法規(guī)文化發(fā)展的基礎(chǔ)。加快我國(guó)體育法律法規(guī)文化的發(fā)展，不單單應(yīng)該重視速度，還應(yīng)該重視質(zhì)量。實(shí)際上，文化的發(fā)展關(guān)鍵應(yīng)看其發(fā)展中產(chǎn)生的具體功能[12]。體育的法制意識(shí)作為體育法律法規(guī)文化的內(nèi)核，其意識(shí)覺悟的高與低，正確與錯(cuò)誤都會(huì)決定相應(yīng)文化的最終作用。因此，如果期望我國(guó)體育法律法規(guī)文化的最終實(shí)踐功能與作用有效，那首先必須形成正確的體育法制意識(shí)。

由此可見，體育的法制意識(shí)是我國(guó)體育法律法規(guī)文化的內(nèi)核。對(duì)其進(jìn)行判斷與分析，有助于在我國(guó)體育法律法規(guī)文化構(gòu)建過(guò)程中，清晰地認(rèn)識(shí)體育法律法規(guī)文化的本質(zhì)，并對(duì)該文化的發(fā)展和創(chuàng)新形成基本的推動(dòng)力，以正確找到體育法律法規(guī)文化發(fā)展的方向，確保該文化的現(xiàn)實(shí)功能和作用實(shí)現(xiàn)。

3體育法律法規(guī)文化的發(fā)展模式

從體育法律法規(guī)發(fā)展的歷程來(lái)看，其文化屬性的特征與實(shí)踐一直較為模糊。從某種意義上而言，體育法律法規(guī)文化的內(nèi)涵僅確定了其存在、組成和作用的判斷，并沒有形成相對(duì)明確的發(fā)展模式和具體的交流與傳播模式。然而，因文化發(fā)展本身具有一定的抽象性，其發(fā)展階段與方向把控較為模糊，因此確定體育法律法規(guī)文化的發(fā)展模式，是構(gòu)建清晰的體育法律法規(guī)文化框架的重要組成部分，它不但可以從文化發(fā)展的實(shí)踐層面形成推動(dòng)，還可以指引體育法律法規(guī)文化順利實(shí)現(xiàn)應(yīng)有價(jià)值。

思想觀念、精神追求、價(jià)值取向是文化建設(shè)的根本，只有堅(jiān)持正確的價(jià)值導(dǎo)向，文化才能健康發(fā)展[13]。在實(shí)踐中，中國(guó)當(dāng)代體育文化建設(shè)的主體是政府行政職能部門，具體而言就是各級(jí)政府在“體育系統(tǒng)”充當(dāng)主要角色，但從當(dāng)代世界體育發(fā)展的主流形態(tài)來(lái)看，和體育一樣，公眾、社會(huì)、企業(yè)和政府應(yīng)在體育文化發(fā)展中扮演著不同角色，發(fā)揮不同的作用[14]。因此，從我國(guó)體育法律法規(guī)文化的發(fā)展進(jìn)程及相應(yīng)組成結(jié)構(gòu)和所形成的內(nèi)核判斷，現(xiàn)行體育法律法規(guī)文化的發(fā)展模式可以有兩種選擇。

3.1“政府主導(dǎo)型”發(fā)展模式

“政府主導(dǎo)型”發(fā)展模式是指在體育法律法規(guī)文化的發(fā)展中，政府作為主要參與主體，在文化的發(fā)展過(guò)程中起到主要作用。這種發(fā)展模式強(qiáng)調(diào)政府體育職能部門在該文化發(fā)展中的各種能動(dòng)作用。對(duì)于體育法律法規(guī)文化而言，政府是推動(dòng)者、文化載體的提供者及文化的管理者?？梢?，政府在體育法律法規(guī)文化的發(fā)展中承擔(dān)著重要的角色，例如具體實(shí)踐中，中央政府及各級(jí)政府和體育相關(guān)部門負(fù)責(zé)體育法律法規(guī)的制定、體育法律法規(guī)的文化的整體傳播、體育法律法規(guī)文化發(fā)展時(shí)的政策扶持和相應(yīng)管理等等。雖然文化的發(fā)展與社會(huì)的多種因素有關(guān)，但該模式強(qiáng)調(diào)了在所屬時(shí)期應(yīng)以發(fā)揮政府職能作用為主。具體而言，這種模式適用于我國(guó)體育法律法規(guī)文化發(fā)展還不是非常完善的時(shí)期，也是一種具有社會(huì)主義特色的法律法規(guī)文化發(fā)展模式。

3.2“非政府主導(dǎo)型”發(fā)展模式

在體育法律法規(guī)文化的發(fā)展中，除政府作為主要參與者以外，公眾、體育企業(yè)及社會(huì)環(huán)境在體育法律法規(guī)文化的發(fā)展中同樣扮演著重要的角色。實(shí)際上，公眾和體育企業(yè)是體育法律法規(guī)文化的直接傳播和受益對(duì)象;社會(huì)環(huán)境是體育法律法規(guī)文化發(fā)展的承載者，往往不同的社會(huì)環(huán)境對(duì)應(yīng)不同的體育法律法規(guī)文化。因此“非政府主導(dǎo)型”發(fā)展模式側(cè)重于非政府參與主體的能動(dòng)作用。這種模式強(qiáng)調(diào)體育法律法規(guī)文化應(yīng)該從非政府角度出發(fā)，充分發(fā)揮公眾、體育企業(yè)及社會(huì)環(huán)境的能動(dòng)作用，從而再加上政府的推動(dòng)，形成合力后促進(jìn)體育法律法規(guī)文化發(fā)展。

實(shí)際上，體育法律法規(guī)文化發(fā)展在實(shí)踐中是比較復(fù)雜的過(guò)程，往往是兩種發(fā)展模式的混合體，只是在不同時(shí)期，不同模式中其行為主體的主導(dǎo)作用有所差別。之所以分成兩種模式，是有利于明確不同參與主體的能動(dòng)作用，以在體育法律法規(guī)文化發(fā)展中通過(guò)模式的界定充分認(rèn)識(shí)其參與者的組成及應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任。還需要指出，作為一種特殊而又具體的文化現(xiàn)象，體育法律法規(guī)文化的發(fā)展應(yīng)遵循一定的辯證否定過(guò)程，即體育法律法規(guī)文化的發(fā)展模式不是一成不變的，它應(yīng)該隨著社會(huì)環(huán)境的變化而逐漸進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。

4體育法律法規(guī)文化傳播的影響因素及途徑

體育法律法規(guī)文化作為大文化的一種特殊組成，同樣具備交流和傳播的特性。雖然在體育法律法規(guī)文化的傳播過(guò)程中與其他不同群體、不同國(guó)家的體育法律法規(guī)文化會(huì)產(chǎn)生沖突和矛盾，但事實(shí)上，一種文化一旦形成之后，就必然會(huì)向周圍的國(guó)家和群體進(jìn)行傳播。交流和傳播是體育法律法規(guī)文化發(fā)展的一種重要形式，通過(guò)交流和傳播，產(chǎn)生體育法律法規(guī)文化沖突，從而推動(dòng)體育法律法規(guī)文化發(fā)展。而具體傳播途徑又關(guān)系到體育法律法規(guī)文化的傳播效果，因此在體育法律法規(guī)文化發(fā)展過(guò)程中對(duì)其傳播途徑進(jìn)行探索十分必要。

4.1影響體育法律法規(guī)文化傳播的主要因素

體育法律法規(guī)文化傳播是人們對(duì)體育實(shí)踐中涉及的具體法律法規(guī)的文化特質(zhì)、叢結(jié)和要素等在人類社會(huì)范圍內(nèi)的流動(dòng)，也就是不同地區(qū)、不同民族、不同國(guó)家的社會(huì)群體和個(gè)體之間的傳遞。一般而言，體育法律法規(guī)文化的傳播著重指體育法律法規(guī)形成的文化要素、特質(zhì)的傳遞和流動(dòng)，而不是體育法律法規(guī)的總體性位移。在傳播過(guò)程中，體育法律法規(guī)文化會(huì)受到一些因素的影響，這些影響因素從傳播角度揭示了該文化的特征、面臨的問(wèn)題與其他文化的沖突及創(chuàng)新發(fā)展的方向。具體而言，影響體育法律法規(guī)文化傳播主要包括兩方面因素：

4.1.1社會(huì)因素社會(huì)因素是影響體育法律法規(guī)文化傳播的主要因素。因?yàn)樵谠撐幕膫鞑ミ^(guò)程中，無(wú)論是文化的載體體育法律法規(guī)還是具體的體育實(shí)踐都存在于社會(huì)環(huán)境中。而復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境還包括了生產(chǎn)力的水平、經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)、政治的影響甚至是戰(zhàn)爭(zhēng)與和平等。所以在社會(huì)的大環(huán)境下，體育法律法規(guī)文化如何傳播自然就受到了各方面因素的影響。事實(shí)上，在我國(guó)不同社會(huì)發(fā)展時(shí)期，所對(duì)應(yīng)的體育法律法規(guī)區(qū)別較大，并且發(fā)展重點(diǎn)明顯不同，以2008年北京奧運(yùn)會(huì)為例，其舉辦前后時(shí)期，體育法律法規(guī)文化的傳播明顯存在著差異。2008年奧運(yùn)會(huì)舉辦前，我國(guó)體育法律法規(guī)文化傳播還沒有引起人們的關(guān)注，但從2008年北京奧運(yùn)會(huì)舉辦權(quán)申請(qǐng)成功后，在社會(huì)各方面的共同努力和關(guān)注下，一批體育法律法規(guī)的制定使該文化的傳播出現(xiàn)了前所未有的效果。

4.1.2傳播的受眾除了社會(huì)因素對(duì)體育法律法規(guī)文化有較大影響外，該文化的傳播受眾也影響著體育法律法規(guī)文化的整體傳播。文化傳播主要作用于相關(guān)受眾，因此體育法律法規(guī)文化的傳播受眾就是該文化傳播后的直接或間接接受者，所以一方面受眾關(guān)系到對(duì)體育法律法規(guī)文化的實(shí)踐效果驗(yàn)證;另一方面，受眾又是該文化的繼續(xù)再傳播途徑。可見，從這一層面，受眾影響著體育法律法規(guī)文化的傳播效果和傳播的可持續(xù)性。相應(yīng)的，在體育法律法規(guī)文化傳播時(shí)，要充分考慮到受眾的需求和特征，例如要意識(shí)到受眾的體育背景、文化層次、民族特征、經(jīng)濟(jì)條件等，這樣才能針對(duì)性地使體育法律法規(guī)文化被受眾接受，才能使人們更容易接觸、適應(yīng)、吸收和再傳遞體育法律法規(guī)文化。

4.2體育法律法規(guī)文化的主要傳播途徑

體育法律法規(guī)文化的傳播途徑是對(duì)體育法律法規(guī)文化進(jìn)行現(xiàn)實(shí)傳播的具體方法和路徑。文化需要得到社會(huì)的認(rèn)可才具有發(fā)展傳播的社會(huì)條件， 而法律本身具有強(qiáng)制性與權(quán)威性， 如果制度化的法律能夠得到社會(huì)的認(rèn)可與支持， 其實(shí)施效果將大幅提高[15]。如何對(duì)體育法律法規(guī)文化進(jìn)行傳播，采取什么樣的方法，選擇何種路徑非常關(guān)鍵，這不僅關(guān)系到體育法律法規(guī)文化的發(fā)展進(jìn)程，也決定了該文化在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中對(duì)人類、對(duì)體育發(fā)展的最終意義。

4.2.1直接傳播途徑通過(guò)直接傳播途徑實(shí)現(xiàn)體育法律法規(guī)文化的傳播目的，是體育法律法規(guī)文化發(fā)展的最優(yōu)策略。對(duì)于我國(guó)體育法律法規(guī)文化的傳播，如果通過(guò)日常生活接觸，在人們的生活中直接融入該文化，通過(guò)人們的面對(duì)面、口耳相傳的信息傳播方式進(jìn)行該文化的傳播和擴(kuò)散，無(wú)疑是效果最好的。但是，這種傳播途徑雖然效果好，傳播條件卻要求較高，它要求傳播者擁有積極主動(dòng)傳播該文化的意識(shí)，并且傳播過(guò)程應(yīng)能夠基于體育法律法規(guī)文化的正確發(fā)展。換言之，這種傳播途徑對(duì)傳播者的自身要求較高，如果傳播者不能正確傳播該文化，則傳播效果降低，并對(duì)體育法律法規(guī)文化的現(xiàn)實(shí)發(fā)展起到負(fù)面影響。此外，這種傳播途徑還需要注重提升我國(guó)體育法律法規(guī)的現(xiàn)實(shí)供給，即應(yīng)能夠滿足人們的基本體育需求，并在該文化的傳播過(guò)程中起到刺激和激勵(lì)的作用。可見，直接傳播途徑效果好，但為保證傳播效果，傳播條件也較高。

4.2.2媒介傳播途徑媒介傳播途徑可以作為體育法律法規(guī)文化整體傳播的一種便捷途徑，這種傳播途徑是通過(guò)各種載介，例如報(bào)紙、廣播、電視和電子傳媒或其它媒介工具進(jìn)行體育法律法規(guī)文化的傳播。在人類文化的傳播歷史中，媒介一直對(duì)文化的傳播起到了突出的貢獻(xiàn)，無(wú)論是早期的書籍，還是現(xiàn)代社會(huì)以網(wǎng)絡(luò)為代表的電子傳媒，無(wú)疑應(yīng)正確選擇載體。正確選擇媒介傳播途徑可以在較短的時(shí)間內(nèi)，迅速傳播人們所需要的體育法律法規(guī)文化信息。實(shí)際上，媒介的傳播能夠適應(yīng)人類發(fā)展方式的變化，可以使體育法律法規(guī)文化不受時(shí)間、空間的限制，因此可以為該文化的傳播和交流提供更便捷的機(jī)會(huì)。顯然在公眾的思維判斷中，媒介與人越來(lái)越密切，因此體育法律法規(guī)文化應(yīng)選擇該途徑進(jìn)行傳播。

當(dāng)然，無(wú)論選擇何種傳播途徑，都應(yīng)該意識(shí)到，體育法律法規(guī)文化的傳播是需要注重自身的法律權(quán)威性和對(duì)體育發(fā)展的重要性，力爭(zhēng)通過(guò)正確的傳播途徑形成體育法律法規(guī)文化發(fā)展的新動(dòng)力，從而推動(dòng)體育法律法規(guī)文化發(fā)展，甚至是不斷的變遷與創(chuàng)新。

5結(jié)語(yǔ)

應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，我國(guó)的體育事業(yè)正在蓬勃發(fā)展階段，與之繁榮發(fā)展相匹配的體育法律法規(guī)建設(shè)能夠有效的促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，保護(hù)公民的權(quán)利與義務(wù)順利實(shí)現(xiàn);同時(shí)，體育法律法規(guī)作為體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的護(hù)航艦，更是深化體育領(lǐng)域改革、促進(jìn)體育事業(yè)良性發(fā)展的基礎(chǔ)保障;體育法律法規(guī)作為我國(guó)社會(huì)主義法治體系的一部分，其有效運(yùn)行也對(duì)依法治國(guó)、展現(xiàn)國(guó)家發(fā)展體育事業(yè)態(tài)度影響深遠(yuǎn)。強(qiáng)調(diào)依法依規(guī)治體，明確體育權(quán)歸屬，克服體育法律法規(guī)制定過(guò)程中的本位主義，增強(qiáng)體育法律法規(guī)的可操作性，依然是在未來(lái)體育法律體系建設(shè)過(guò)程中需要重視的關(guān)鍵問(wèn)題。因此，在推動(dòng)《中華人民共和國(guó)體育法》修訂的階段，更要強(qiáng)調(diào)建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義體育法律文化，各級(jí)部門要從體育法律法規(guī)文化結(jié)構(gòu)內(nèi)核出發(fā)，總結(jié)并擴(kuò)展其發(fā)展模式，強(qiáng)化普法宣傳，使其實(shí)現(xiàn)有效傳播，進(jìn)而增強(qiáng)國(guó)民體育法律意識(shí)水平。通過(guò)文化傳播的力量，增強(qiáng)體育法律治理活力，助推體育精神弘揚(yáng)，提高體育法律體系運(yùn)行效率，保障國(guó)家體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

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收稿日期：2020-12-06;修回日期：2021-03-01

基金項(xiàng)目：黑龍江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目（編號(hào)：20TYB070）;黑龍江省省屬本科高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目（編號(hào)：2020KYYWF-FC15）。

作者簡(jiǎn)介：孫大海（1981-），男，中級(jí)，在讀博士研究生，研究方向?yàn)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展與政策。