周虎

摘要：信息化測繪是我國對傳統(tǒng)測繪技術(shù)的改革，處于傳統(tǒng)測繪向數(shù)字化測繪轉(zhuǎn)化的新階段，在測繪地理信息中起著巨大的作用。目前，我國的測繪技術(shù)已經(jīng)全面進(jìn)入數(shù)字化階段，下一個成熟的階段就是信息化測繪。本文主要對信息化測繪技術(shù)在國土空間規(guī)劃的運用進(jìn)行分析和探討。

關(guān)鍵詞：信息化測繪技術(shù);國土空間規(guī)劃;運用

前言：

國土空間規(guī)劃對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大，其主要任務(wù)就是對我國的國土空間進(jìn)行統(tǒng)籌安排，以及對國土的整治和保護(hù)。目前，信息化測繪技術(shù)雖然還存在一些缺陷，但是在提升國土空間規(guī)劃質(zhì)量和效率方面發(fā)揮了重要的作用。

1.信息化測繪的特征

第一，能夠?qū)崟r獲取數(shù)據(jù)。信息化測繪是利用航空、地面、水土等多種手段對地理信息進(jìn)行實時監(jiān)控，不斷更新數(shù)據(jù)。第二，信息的交互呈網(wǎng)絡(luò)化。信息的輸出方式由傳統(tǒng)的局域網(wǎng)輸出擴(kuò)展到廣域網(wǎng)輸出，能夠及時有效地進(jìn)行地理信息的輸送。第三，有關(guān)測繪的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)公用化。之前的測繪設(shè)備基本是專用的，如今隨著技術(shù)的發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施專用化特性逐步消失，從而轉(zhuǎn)變?yōu)楣卜?wù)。第四，信息服務(wù)社會化。信息化測繪運營主體不再局限于測繪系統(tǒng)，而是有了更為廣泛的主體歸屬，運營模式也轉(zhuǎn)變成了以企業(yè)、事業(yè)單位、大眾等共同協(xié)作的信息服務(wù)模式。第五，信息共享法制化。在大數(shù)據(jù)時代，信息隱私問題逐漸變得突出，國家針對這種情況，制定了相應(yīng)的法律法規(guī)。第六，技術(shù)體系數(shù)字化。信息化測繪從本質(zhì)上來說，就是數(shù)字化測繪，但信息化測繪是數(shù)字化測繪的升級版，仍舊要以數(shù)字化測繪為基礎(chǔ)。

2.信息化測繪在國土空間規(guī)劃中應(yīng)用的價值分析

2.1數(shù)據(jù)信息收集的準(zhǔn)確性

信息化測繪技術(shù)具備各種優(yōu)勢，它依托網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的先進(jìn)性，在數(shù)據(jù)收集上具有優(yōu)勢。信息在網(wǎng)絡(luò)上的傳播覆蓋面廣，信息傳輸及時有效，加上信息測繪設(shè)備的先進(jìn)性，使得其在對環(huán)境位置進(jìn)行定位的時候更加精準(zhǔn)。

2.2整合不同的資源結(jié)構(gòu)

目前，我國社會形態(tài)構(gòu)建的主要目標(biāo)是向資源型社會轉(zhuǎn)化，這對我國的國土規(guī)劃能力提出了更加嚴(yán)格的要求，需要對土地資源進(jìn)行合理的規(guī)劃，才能最大程度避免浪費，從而產(chǎn)生超預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。

2.3信息化測繪技術(shù)功能多樣

國土空間規(guī)劃與信息化測繪技術(shù)的開發(fā)聯(lián)系緊密，目前研發(fā)了很多功能，對于合理進(jìn)行土地規(guī)劃有比較大的促進(jìn)作用。如：在信息覆蓋方面，地理信息數(shù)據(jù)比較全面，得益于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展;在定位及遙感的研究方面比較深入;在規(guī)劃農(nóng)田、開發(fā)增減土地、登記不動產(chǎn)等方面廣泛應(yīng)用。這在一定程度上提升了效率，切實推動了土地資源的有效利用。

3.信息化測繪技術(shù)在國土規(guī)劃中的應(yīng)用

3.1通過數(shù)據(jù)對國土規(guī)劃中的管理區(qū)域進(jìn)行分析

首先，利用信息化測繪技術(shù)進(jìn)行整體上的統(tǒng)籌安排，充分考慮到人與自然的關(guān)系，秉持環(huán)保和節(jié)約的理念，在合理規(guī)劃國土空間的前提下，加深人們對于國土的全新認(rèn)識，切實建成生態(tài)文明城市。其次，管理區(qū)域內(nèi)土地、河道、人文等各種資源的處理方法和過程異常復(fù)雜，若全靠人力進(jìn)行單個測繪，其復(fù)雜和困難程度將成指數(shù)增加。此時可利用信息化測繪技術(shù)加速資源整合，在收集各種數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行統(tǒng)計和分析，可以有效地降低人力和物力成本，更加精準(zhǔn)和有效。最后，利用信息化測繪技術(shù)規(guī)劃可持續(xù)化發(fā)展路線，計算機(jī)技術(shù)具備計算速度快、嚴(yán)謹(jǐn)性高的特點，測繪人員可以充分利用這種優(yōu)勢對測繪數(shù)據(jù)進(jìn)行建模分析，通過先進(jìn)的遙感技術(shù)進(jìn)行展現(xiàn)，就可以讓測繪人員從整體上把握管理區(qū)域內(nèi)的土地信息和人員分布狀況，幫助其對各種資源信息進(jìn)行理性和邏輯分析。只有這樣，才能在最大程度上保證國土規(guī)劃的可持續(xù)性發(fā)展，保證人與自然的和諧共處。

3.2利用信息化技術(shù)對國土空間中的土地資源進(jìn)行勘測定界

首先，是對土地征收的測繪定界方面，測繪人員可以利用信息技術(shù)在前期進(jìn)行信息收集，用官方網(wǎng)站或者公眾號為平臺，要求居民如實填寫，再加上線下走訪和調(diào)查，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，這種方式既可以保證便捷性也能保證準(zhǔn)確性;其次，在土地征收工作完成的基礎(chǔ)上，測繪管理人員再利用信息技術(shù)對劃撥款進(jìn)行充分的管理，通過計算機(jī)將數(shù)據(jù)輸入至平臺，進(jìn)行統(tǒng)計分析，能夠有效地得出結(jié)論;最后，對于轉(zhuǎn)讓和開發(fā)等方面進(jìn)行充分探討，利用信息技術(shù)科學(xué)合理地測量管理區(qū)域的土地面積以及使用情況，從而對其歸屬情況有一個清晰的了解，對土地轉(zhuǎn)讓和土地開發(fā)提供數(shù)據(jù)支撐。

3.3土地資源的開發(fā)和整理

首先，可以利用信息化技術(shù)對一些土地資源進(jìn)行測繪和分析，在數(shù)據(jù)充分的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)存的問題提出一些可行性建議。如在處理移民安置的工作中，可以通過信息技術(shù)充分分析當(dāng)前土地的使用情況，從而合理地安排居民和工業(yè)產(chǎn)區(qū)之間的土地占用關(guān)系，對土地重新劃分，將企業(yè)集中在工業(yè)園內(nèi)，做到對零散土地的有效整合。其次，利用信息化測繪技術(shù)對當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)用田進(jìn)行重新規(guī)劃，同樣采用集中使用制度，利用退宅還耕的國家政策，將農(nóng)用田的有效使用面積進(jìn)行合理的擴(kuò)展。另外，將城市內(nèi)的使用率不大的土地資源進(jìn)行有效利用，充分挖掘和整理，將閑置土地進(jìn)行合理化利用，對城鎮(zhèn)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行改善。最后，利用信息化測繪技術(shù)對不可抗力因素進(jìn)行預(yù)測。隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，開采和使用各種資源的強(qiáng)度越來越高，不可避免會引發(fā)一些自然災(zāi)害，如地震、水災(zāi)等，這些自然災(zāi)害都產(chǎn)生了不可逆的消極影響，也不利于土地資源的最大化應(yīng)用。因此，測繪人員應(yīng)當(dāng)充分利用信息技術(shù)對高風(fēng)險區(qū)域的土地資源進(jìn)行合理的測繪，只有在詳盡收集土地信息數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，對自然災(zāi)害發(fā)生率作出預(yù)測，才能在可接受范圍內(nèi)開發(fā)土地。

3.4利用信息化技術(shù)對國土資源進(jìn)行實際監(jiān)控

首先，測繪人員可以建立一個專門的數(shù)據(jù)信息收集系統(tǒng)，并建立一個信息共享平臺，保證國土空間規(guī)劃工作人員能夠在進(jìn)行相關(guān)任務(wù)時，可以隨時調(diào)取土地資源信息進(jìn)行詳盡分析，并將分析結(jié)果反向上傳至共享平臺，增加信息的交互性。其次，測繪工作人員在進(jìn)行最新的數(shù)據(jù)收集和分析后，可以將數(shù)據(jù)進(jìn)行縱向?qū)Ρ?，總結(jié)出歷年土地資源使用情況，并與當(dāng)前的實際情況相結(jié)合，從而為國土資源進(jìn)行合理開發(fā)提供最新的依據(jù)。最后，在測繪人員進(jìn)行土地信息的全面收集過程中，通過信息技術(shù)的先進(jìn)性，計算機(jī)可以自動分析數(shù)據(jù)，并呈現(xiàn)出一個分析報告，測繪人員可以依據(jù)分析報告，經(jīng)過仔細(xì)的觀察和對比，發(fā)現(xiàn)其中存在的一些問題，及時提出解決問題的方案和方法。

3.5合理利用信息化測繪技術(shù)對國土資源進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計

首先，在規(guī)劃過程中，通過全面及時地收集數(shù)據(jù)，將國土空間資源的測繪數(shù)據(jù)進(jìn)行及時、自動、精確、高效的收集和整理，在此基礎(chǔ)上，有助于測繪人員在后期對于土地資源的整體規(guī)劃。其次，通過針對性地收集土地資源信息，測繪人員進(jìn)一步對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和研究，從而正確地對國土資源進(jìn)行自主建模，可以將土地資源進(jìn)行規(guī)劃之后的形態(tài)直觀形象地體現(xiàn)，保證測繪人員對規(guī)劃效果進(jìn)行全局掌控，保證國土空間規(guī)劃的質(zhì)量與效率。

4.結(jié)語

信息化測繪技術(shù)對國土空間規(guī)劃的作用非常大，在測繪前期、中期、后期等各個方面均有具體的應(yīng)用，測繪人員應(yīng)當(dāng)及時地更新信息技術(shù)知識，運用現(xiàn)代測繪理念，對國土空間資源進(jìn)行合理的規(guī)劃，切實推動國土資源可持續(xù)化發(fā)展，實現(xiàn)與傳統(tǒng)測繪技術(shù)的完美融合。

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