沈 艷，李 婭

（西南林業(yè)大學 經濟管理學院，昆明 650224）

近些年，農業(yè)用地不斷減少，造成農林業(yè)之間存在巨大的沖突，因此，為了增加林地面積和解決農業(yè)種植空間不足的問題，我國大力發(fā)展林下經濟。目前，云南省核桃無論是產業(yè)栽培規(guī)模還是產量都在全國占有十分重要的位置，并因地制宜展開了特色的核桃林下經濟發(fā)展模式。就林下種植而言，涉及林下種植中藥材、林下種植糧農作物、林下種植牧草等模式。大理州漾濞彝族自治縣（以下簡稱漾濞縣）核桃種植具有悠久的歷史以及重要的產業(yè)優(yōu)勢[1]，縣域內7.133 萬hm2充裕的核桃林地和果樹林地成為中藥材生產繁育的優(yōu)越條件，為其發(fā)展提供了足夠的空間。

國內學者關于中藥材產業(yè)的發(fā)展主要集中在對各地區(qū)產業(yè)現狀、發(fā)展對策研究等方面[2]，具體而言包括：產業(yè)扶貧方面的研究[3]、產業(yè)競爭力的評價[4]、貧困地區(qū)可種植的中藥材名錄[5]、產業(yè)對外貿易發(fā)展的制約因素等[6]。針對林下中藥材方面，研究主要集中在發(fā)展林下中藥材的現狀分析與對策研究[7]、林下中藥材種植模式以及中藥材技術推廣等方面[8]。然而，上述研究尚未就某一重點特色林業(yè)縣開展深入分析，阻礙了縣域特色林下產業(yè)的發(fā)展。因此，本研究在實地調研、走訪林農和相關林業(yè)部門的基礎上就縣域內林下中藥材的現狀進行剖析，從多個角度提出漾濞縣林下中藥材產業(yè)發(fā)展的對策與建議，為漾濞縣林下中藥材產業(yè)實現高質量發(fā)展提供重要參考。

1 漾濞縣林下中藥材產業(yè)發(fā)展現狀

1.1 種植現狀

漾濞縣地理位置優(yōu)越，氣候適宜，廣闊的核桃幼林為林下中藥材種植提供了優(yōu)越的種植地。漾濞縣的林下經濟從最初的云木香等少量中藥材品種開始，種植面積大幅度增加，產業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，已成為大理白族自治州最大的中藥材種植基地。目前全縣開展核桃林下經濟的總面積為2.164萬hm2，發(fā)展類型除了主要的林下種植以外，還包括養(yǎng)殖和觀賞價值的開發(fā)等。其中，全縣林下中藥材種植3466.67hm2，作為“云藥之鄉(xiāng)”，目前全縣林下中藥材主要種植品種有紫丹參、紅花、魔芋等（見表1）。

表1 2018年漾濞縣林下中藥材種植情況及面積

隨著政府大量出臺對木本油料和堅果產業(yè)的政策支持，大批林農盲目擴大核桃種植規(guī)模，致使漾濞縣核桃產量急速增加，市場供給大于需求，且漾濞核桃企業(yè)品種單一、產品開發(fā)不具有創(chuàng)新性，核桃產業(yè)技術守舊造成產品過剩，限制了其產業(yè)發(fā)展[9]，所以近年來漾濞縣的核桃林種植規(guī)模也不再擴大，產值跟隨當年產量和價格上下波動。漾濞縣林下中藥材種植一直依附于其核桃林，2017年以前種植規(guī)模一直呈現增長態(tài)勢，從2018年開始逐漸有所下降（見表2），說明漾濞縣林下中藥材的發(fā)展受到了阻礙，這也是目前亟待解決的問題。

表2 2014—2018年漾濞縣核桃林與林下中藥材面積與產值

1.2 經營模式

漾濞縣廣泛采取“協(xié)會＋合作社＋基地＋農戶”的中藥材經營模式，在此模式推動下，核桃林與中藥材的“林藥”模式逐步完善，“一鄉(xiāng)一產”初具規(guī)?！，F有中藥材行業(yè)協(xié)會7 個、引進中藥材相關市場主體5 個、相關企業(yè)18 家、專業(yè)合作社68 個。合作社和相關企業(yè)除了給周邊農戶帶來的種植收入外，也有效促進了農戶的就業(yè)增收。林下中藥材種植需要投入許多的人力、物力，平時生產管理、季節(jié)性的種植和采收過程中必須雇傭大量勞動力，吸納了當地眾多剩余勞動力，更好地推動了地方經濟的發(fā)展。近幾年漾濞縣農民外出打工的數量逐漸減少，這離不開中藥材產業(yè)發(fā)展的帶動作用，林下中藥材產業(yè)的發(fā)展不僅增加了農民的可持續(xù)收入，更促進和推動了周邊農村經濟和社會的發(fā)展。

1.3 政策支持

近年來各級部門十分注重中醫(yī)藥工作，出臺了大量的政策法規(guī)來促進中醫(yī)藥的健康發(fā)展，為中醫(yī)藥的可持續(xù)發(fā)展奠定了理論基礎（見表3）。漾濞縣緊緊抓住國家出臺各類政策法規(guī)帶來的政策機遇以及云南省打造“健康生活目的地”和“生物醫(yī)藥和大健康產業(yè)發(fā)展規(guī)劃”等帶來的戰(zhàn)略機遇，探索出從基礎中藥材開始，進一步到人才培育和醫(yī)學科研最后再發(fā)展到醫(yī)藥康養(yǎng)的大健康產業(yè)，助推漾濞中藥材產業(yè)壯大升級。

表3 2015—2020年促進中藥材產業(yè)發(fā)展的相關政策

2 漾濞縣林下中藥材產業(yè)發(fā)展存在問題

2.1 技術水平薄弱

目前，漾濞縣中藥材的保護繁育、品種改良、良種選育、炮制加工、鑒定檢測、分析測試、林藥復合種植等關鍵技術力量薄弱。還存在許多種植戶只注重產量，不注重質量，不能規(guī)范化使用農藥的現象仍然屢見不鮮。以種植為主體的產學研科技合作創(chuàng)新體系尚未建立，現有的科技成果轉化率低。同時，農科推廣服務體系不夠健全，技術服務裝備和研發(fā)設施落后，現代中藥材技術推廣應用效果有限。

2.2 經營管理程度較低

現階段漾濞縣林下中藥材已具一定規(guī)模和產量，但均處于中藥材產業(yè)鏈的原料供給源頭階段，主要承擔中藥材種植、采收、粗加工及上市交易等低附加值產業(yè)分工環(huán)節(jié)，且缺乏具有一定影響力的龍頭企業(yè)帶動，管理過程不夠集約化。全縣林下中藥材以提供源頭產品為主，流通環(huán)節(jié)帶來的大部分經濟效益被外地客商分走，中藥材產業(yè)不能夠給農戶的收入帶來足夠的上升空間。其次，現存的林下中藥材專業(yè)合作社和企業(yè)有很多，但規(guī)模普遍較小，除云南天聯生物科技股份有限公司、漾濞縣涵軒綠色產業(yè)開發(fā)有限公司等幾個較大的合作社外，基本不能正常開展合作經營。此外，加工環(huán)節(jié)的缺失，弱化了產業(yè)鏈上下游的輻射帶動效應。

2.3 品牌建設不完善

漾濞縣域中藥材產業(yè)起步相對較晚，產品推介和宣傳力度不足，區(qū)域優(yōu)勢中藥材品種知名度不高，資源稟賦、產業(yè)規(guī)模在全州全省范圍內整體優(yōu)勢不明顯、領先度不高。隨著國家對中醫(yī)藥的不斷重視，出臺了諸多扶持中藥材產業(yè)發(fā)展的政策，中藥材產業(yè)將面臨新一輪全國性的市場競爭，云南省作為全國種植規(guī)模最大的地區(qū)競爭將更為激烈。同時，縣級財政實力有限，產業(yè)扶持資金缺口較大，配套基礎設施投入不足，工作經費短缺，不能夠提供充足的發(fā)展空間。

3 漾濞縣林下中藥材產業(yè)發(fā)展對策與建議

3.1 科研院所：加強基礎研究工作

針對農戶管理技術欠缺問題，科研團隊應積極組織相關技術人員向種植戶普及精細化種植的重要性，通過建設精細管理示范點，以示范點的中藥材增產增收引起農戶的關注，轉變農戶粗放管理的思想。針對“產量第一，質量其次”問題，要加強科技投入，通過技術手段改善栽培技術，提高林下中藥材栽培管理過程中的科技含量，走科學發(fā)展道路，為中藥材產業(yè)發(fā)展保駕護航。加強與高校和科研所的合作，積極推進技術和品種迭代更新，成立本土的研發(fā)基地，積極培育漾濞獨有的中藥材特色品種。

3.2 政府：積極培育龍頭企業(yè)

加大政府投資，扶持中藥材基地建設，探究多方合作的特色經營模式，形成種養(yǎng)一體化、產銷一條龍的現代化產業(yè)體系。一是，依照政府出面牽頭、積極配合市場運作的措施，培養(yǎng)縣內龍頭企業(yè)，把現有的林下經濟企業(yè)和林業(yè)合作組織做精做強，提高抵御市場風險能力。二是，強化招商引資，吸引大型農林企業(yè)入駐，實現產品與市場對接。三是，抓好中藥材種植大戶等各類新型經營主體的培育工作，輻射帶動周邊種植戶的發(fā)展。

3.3 加工企業(yè)：推動品牌建設

借助大理漾濞的“核桃文化節(jié)”，將核桃、中藥材與文化融合，打造中國知名中藥材文化品牌，進一步擴大知名度。以文化帶動產業(yè)發(fā)展，打造漾濞縣特色區(qū)域品牌。集中精力解決中藥材的精深加工、綜合開發(fā)問題，重點發(fā)展中藥飲品加工業(yè)。打造品牌營銷支撐體系，推動“蒼漾中藥”品牌創(chuàng)建，篩選3~5 個道地優(yōu)質品種為主打品種，積極推進國家地理標志保護產品和原產地保護產品的申報認證和宣傳推介。企業(yè)加強注冊商標、著名商標、馳名商標的申報和使用，積極創(chuàng)建省州龍頭企業(yè)，打造具有全國影響力的企業(yè)品牌。根據國家發(fā)展大健康產業(yè)的趨勢，建立中醫(yī)藥康養(yǎng)旅游基地，以中藥養(yǎng)生治病為主題，綜合中醫(yī)藥養(yǎng)生、中藥文化知識傳播、中藥農耕加工體驗和特色中藥產品銷售功能，促進中藥材三產融合發(fā)展，打造中醫(yī)藥健康養(yǎng)生體系：中藥文化博物館、農耕文化體驗館、中藥養(yǎng)生體驗館、漾濞特色產品館等。