邱曉蘭
(福建農(nóng)林大學(xué) 金山學(xué)院,福州 350002)
黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置,將生態(tài)文明納入到新時代“五位一體”的總體布局;生態(tài)文明理念的創(chuàng)新和突破,在全國上下引起強(qiáng)烈的反響;2018年生態(tài)文明被寫入憲法。在生態(tài)文明新時代,中國木材加工業(yè)長期以來依賴豐富森林資源的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式將難以維系。因此,在生態(tài)文明背景下探討木材加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵因素具有重要的時代意義。本文借鑒前人的研究成果,構(gòu)建生態(tài)文明背景下木材加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的影響因素指標(biāo)體系,利用15 個省份2006-2016 年的面板數(shù)據(jù),對木材加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的影響因素進(jìn)行模型驗證分析,找出生態(tài)文明背景下各影響因素對木材加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的影響程度。這將有助于木材加工業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長和生態(tài)保護(hù)的雙重目標(biāo)。
根據(jù)中國《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃(2011—2015年)》指出:推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)化和高度化的統(tǒng)一[1]。吳家曦(2009)將轉(zhuǎn)型升級界定為從高能耗、高污染、低附加值向低能耗、低污染、高附加值轉(zhuǎn)變[2]。本文結(jié)合以往學(xué)者的觀點,認(rèn)為木材加工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的“轉(zhuǎn)型”是指由依靠生態(tài)資源、人力資源、資金資源等粗放型的增長轉(zhuǎn)向依靠高素質(zhì)的優(yōu)秀的人力資本、技術(shù)進(jìn)步等生態(tài)環(huán)保型的發(fā)展模式;木材加工業(yè)產(chǎn)業(yè)“升級”是指通過工藝流程的升級、產(chǎn)品升級等方式實現(xiàn)技術(shù)集約化、產(chǎn)品高級化與價值鏈高端化。
以往學(xué)者主要從從資本、生產(chǎn)效率、人力資源、技術(shù)創(chuàng)新、FDI、制度、政策等方面揭示產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的影響因素。Hansen(2002)基于工業(yè)生產(chǎn)率提高引起的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型研究,從供給角度解釋了外生生產(chǎn)率增長導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型[3]。吳建江(2020)研究表明消費結(jié)構(gòu)升級對產(chǎn)業(yè)間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級有正向且顯著的影響[4]。Banister&Cook(2011)研究表明人力資本和技術(shù)水平是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵因素[5]。劉在洲(2021)研究表明綠色科技創(chuàng)新和財政投入分別對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級有顯著短期正向效應(yīng);綠色科技創(chuàng)新和財政投入的交互項對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級有顯著負(fù)向影響[6]。陳湘滿(2020)研究表明城鎮(zhèn)化質(zhì)量推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級[7]。部分學(xué)者構(gòu)建影響因素指標(biāo)體系來分析產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的影響因素。劉佳明(2020)從技術(shù)創(chuàng)新、環(huán)境規(guī)制、對外開放程度、行業(yè)平均規(guī)模、人力資本和產(chǎn)權(quán)制度六個指標(biāo)對中國重污染行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級的影響因素進(jìn)行了實證分析[8]。石征蓉(2020)從人力資本、出口、財政支出、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城鎮(zhèn)化、固定資產(chǎn)投資水平六個解釋變量對我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級影響程度進(jìn)行回歸分析[9]。楊莉等(2019)從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、能源結(jié)構(gòu)、政府干預(yù)、科技水平和環(huán)境規(guī)制等方面選取指標(biāo),對城市工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級影響因素進(jìn)行了回歸分析[10]。查找的文獻(xiàn)中,尚未有從定量的角度研究生態(tài)文明背景下木材加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級影響因素。
一些學(xué)者用產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值、勞動生產(chǎn)率、產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占GDP的比重等指標(biāo)作為因變量,代表產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級程度[11-12]。然而這些指標(biāo)無法客觀地評價產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級情況,因此本文采用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)年均變動值(K)來表示因變量。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)年均變動值是反映木材加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)年均變動情況,是用來測量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級速率的常用指標(biāo)[13]。計算公式如下:
k 為某個省份木材加工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)年均變動值;qio、qit表示基期、報告期某個省份木材加工業(yè)第i產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成比例;n 表示某個省份木材加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)門類數(shù);m 表示基期到報告期之間的年份數(shù)。k值越大,表明某個省份木材加工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)年均變動的幅度越大。
本文根據(jù)以往學(xué)者的相關(guān)研究成果并結(jié)合數(shù)據(jù)的可獲性,從要素稟賦、技術(shù)創(chuàng)新、需求條件、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、政府制度以及生態(tài)發(fā)展績效等角度構(gòu)建模型自變量。
2.2.1 要素稟賦指標(biāo)
最優(yōu)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)生決定于要素稟賦結(jié)構(gòu),要素稟賦結(jié)構(gòu)的升級會推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級[14]。本文從原料供給、人力資源和資本三個方面選取要素稟賦變量。原料供給方面,用“商品材產(chǎn)量”表示原料來源;用“木材銷售價格”表示原料成本。人力資源供給方面,用“就業(yè)人數(shù)”表示勞動力的投入情況;用“年平均工資”表示勞動力成本。選取“木材加工業(yè)固定資產(chǎn)投資額”表示資本存量,選取“外國直接投資凈流入占GD的比重”表示利用外資情況。
2.2.2 技術(shù)創(chuàng)新指標(biāo)
技術(shù)創(chuàng)新屬于高級生產(chǎn)要素,是產(chǎn)業(yè)升級的主要推動力[14]。研究與發(fā)展(R&D)經(jīng)費支出與地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)比值是衡量國家或地區(qū)科技投入水平最為重要、最為綜合的指標(biāo),本文選取“R&D內(nèi)部經(jīng)費支出占GDP 比重”表示技術(shù)創(chuàng)新資本投資情況;選取“從事科技活動人員數(shù)量”表示科技創(chuàng)新人力資本投入情況;選取“專利申請受理量”表示技術(shù)創(chuàng)新成果。
2.2.3 需求條件指標(biāo)
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化取決于需求結(jié)構(gòu)升級。王勇(2021)認(rèn)為非齊次偏好引發(fā)的收入效應(yīng)與產(chǎn)業(yè)升級密切相關(guān),而非齊次偏好發(fā)揮作用首先需要提高收入水平[14]。本文選取當(dāng)?shù)亍癎DP”作為衡量當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)總量的指標(biāo),選取“城鎮(zhèn)居民人均可支配收入”作為人均收入水平的衡量指標(biāo),用這兩個指標(biāo)表示一個地區(qū)的市場需求狀況。國際需求方面用“出口依存度(貨物和服務(wù)出口占GDP 的比重)”來衡量,出口依存度代表了一國經(jīng)濟(jì)的對外開放程度,該指標(biāo)值越高,說明該地區(qū)國際市場競爭程度越有利于木材加工業(yè)的出口。
2.2.4 相關(guān)和支持性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指標(biāo)
一個國家擁有良好的交通基礎(chǔ)設(shè)施、暢通的網(wǎng)絡(luò)、發(fā)達(dá)的物流,更有利于推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。本文用“交通運輸倉儲業(yè)、郵電通信業(yè)、批發(fā)零售業(yè)和金融業(yè)的產(chǎn)值之和”表示一個地區(qū)支持性產(chǎn)業(yè)的發(fā)達(dá)程度;用互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)表示一個地區(qū)企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。
2.2.5 政府制度指標(biāo)
制度稟賦對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級影響較大[14]。政府應(yīng)該在制度改革和政策扶持方面給產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供更大的空間[15]。當(dāng)前學(xué)者主要從“經(jīng)濟(jì)自由度”、“市場化指數(shù)”、“政府行為規(guī)范”、“城鎮(zhèn)化率”等角度衡量政府制度。本文認(rèn)為市場化改革程度和城鎮(zhèn)化可以較好地衡量一個地區(qū)的政府制度質(zhì)量,因此從這兩個角度選用政府制度變量。采用樊綱研究團(tuán)隊發(fā)布的《中國市場化指數(shù)》衡量市場化改革程度;采用“城鎮(zhèn)化率”表示城鎮(zhèn)化水平。
2.2.6 生態(tài)發(fā)展績效指標(biāo)
學(xué)術(shù)界有關(guān)生態(tài)績效和環(huán)境規(guī)制的測算方法主要有治理污染支出費用、污染排放的變化、環(huán)境規(guī)制法規(guī)的頒發(fā)數(shù)量等。孫利娟(2016)采用排放系數(shù)、排放系數(shù)產(chǎn)量彈性、排污價格等指標(biāo)來體系生態(tài)文明對產(chǎn)業(yè)升級的影響[16]。方斌(2017)采用工業(yè)污染治理完成額與工業(yè)總產(chǎn)值的比值,表示正式環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度[17]。本文用“工業(yè)污染治理投資額”表示一個地區(qū)的生態(tài)發(fā)展績效。
基于前文理論分析,建立下列面板數(shù)據(jù)模型。
其中,i代表省份,t代表時間;Yit為應(yīng)變量,表示i省份第t年的木材加工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級程度,定義為木材加工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)年均變動值。X表示影響木材加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的解釋變量,εit為隨機(jī)擾動項。表1列示了各個變量及變量符號。
本文選取了15 個省份2006-2016 年相關(guān)變量的數(shù)據(jù)對木材加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級影響因素進(jìn)行定量分析。此15個省份2016年木材加工業(yè)總產(chǎn)值占全國木材加工業(yè)總產(chǎn)值91.72%,樣本具有代表性。各變量數(shù)據(jù)來源見表1,主要采用年度均值填補(bǔ)法來處理個別指標(biāo)個別年度存在的缺失值。
表1 變量定義及數(shù)據(jù)來源
本文采用Stata14.0 軟件處理數(shù)據(jù),采用固定效應(yīng)面板模型對木材加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵影響因素進(jìn)行模型驗證,回歸結(jié)果如表2所示。
表2 回歸結(jié)果表明,木材加工業(yè)固定資產(chǎn)投資額、專利申請受理量、R&D 內(nèi)部經(jīng)費支出占GDP 比重對木材加工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級具有積極的正面影響;而商品材產(chǎn)量、外國直接投資凈流入占GDP 的比重、GDP、工業(yè)污染治理投資額對木材加工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有負(fù)面影響。
同樣是代表要素稟賦的商品材產(chǎn)量、木材加工業(yè)固定資產(chǎn)投資額,對木材加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的影響則表現(xiàn)出不一致的結(jié)果。商品材產(chǎn)量對木材加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級呈現(xiàn)顯著的負(fù)面影響,固定資產(chǎn)投資額對木材加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有顯著的正面影響。傳統(tǒng)的資源稟賦理論認(rèn)為自然資源越豐富,則該地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長越快、越發(fā)達(dá)。然而,20世紀(jì)中葉以來,越來越多的證據(jù)表明,豐裕的自然資源并不會必然帶來快速的經(jīng)濟(jì)增長,有時自然資源豐富的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長績效明顯不如自然資源稀缺的區(qū)域,豐富的自然資源阻礙了經(jīng)濟(jì)增長,這一現(xiàn)象在經(jīng)濟(jì)學(xué)中被稱之為“資源詛咒”[18]。“富饒的貧困”現(xiàn)象在我國同樣存在,森林資源豐富、商品材產(chǎn)量較大的內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、湖南等地的木材加工業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于森林資源相對貧乏的江蘇、浙江、安徽、福建、山東、廣東等地區(qū)。因此商品材產(chǎn)量對木材加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級呈現(xiàn)顯著負(fù)面影響符合現(xiàn)實邏輯。從木材加工業(yè)固定資產(chǎn)投資額來看,江蘇、山東、安徽等木材加工業(yè)比較發(fā)達(dá)的幾個省份資本存量遠(yuǎn)高于木材加工業(yè)比較落后的省份,這說明資本存量在木材加工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級中起著重要的作用。
代表資本投入的另一變量——外國直接投資,卻與固定資產(chǎn)投資對木材加工業(yè)的影響,表現(xiàn)出不一致的結(jié)果。外國直接投資對木材加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級呈現(xiàn)顯著的負(fù)面影響,變量系數(shù)與預(yù)期相反,這與Demir F.(2016)、吳國琴(2016)等學(xué)者的研究結(jié)果一致[19-20]。外國直接投資對木材加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級呈現(xiàn)顯著的負(fù)面影響,不能簡單地認(rèn)為外國直接投資對木材加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級不重要。由于當(dāng)前中國勞動力成本上升,勞動密集型產(chǎn)業(yè)逐漸轉(zhuǎn)移到東南亞地區(qū),外商投資也隨之轉(zhuǎn)移。此外由于受中國政策以及投資環(huán)境影響,外商投資中國產(chǎn)業(yè)的中心也逐漸轉(zhuǎn)移,投資于資源和勞動密集型的產(chǎn)業(yè)較少。
代表技術(shù)創(chuàng)新的專利申請受理量、R&D內(nèi)部經(jīng)費支出占GDP 比重對木材加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有顯著的正面影響。說明在知識經(jīng)濟(jì)時代技術(shù)創(chuàng)新對木材加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級起決定性的作用,即技術(shù)創(chuàng)新程度越高,越能促進(jìn)木材加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的速度。
需求條件變量中GDP 對木材加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級呈現(xiàn)顯著的負(fù)面影響,變量系數(shù)與預(yù)期相反。一方面是因為中國GDP的發(fā)展速度放緩,中國GDP增長率從2006 年的11.1%降至2016 年的6.7%。另一方面是因為經(jīng)濟(jì)全球化的背景下中國木材加工業(yè)消費市場主要依賴于出口市場。自加入WTO 以來中國木材加工業(yè)積極參與國際市場競爭,不斷提高國際市場占有率。根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)顯示,2016年中國木制品出口額是150.50億美元,相比2000年(加入WTO之前)26.8億美元,提高了五倍多。
代表生態(tài)發(fā)展績效的變量——工業(yè)污染治理投資額對木材加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級呈現(xiàn)顯著的負(fù)面影響,變量系數(shù)與預(yù)期相反,系數(shù)值極小。說明生態(tài)發(fā)展績效水平有限,對木材加工業(yè)的良性促進(jìn)作用還沒有得到充分地發(fā)揮出來,當(dāng)前木材加工業(yè)還未實現(xiàn)與生態(tài)資源、環(huán)境和諧發(fā)展。當(dāng)前我國各地實施嚴(yán)格的環(huán)境規(guī)制政策,針對資源消耗巨大、高污染的企業(yè)進(jìn)行關(guān)停整頓,環(huán)境規(guī)制帶來的環(huán)境成本的上升,在短期內(nèi)對木材加工業(yè)的業(yè)績造成沖擊。這一結(jié)論與眾多學(xué)者的研究結(jié)論一致[21-22]。從長期看,政府必須更加重視當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)資源的保護(hù)和利用,促進(jìn)木材加工業(yè)朝著生態(tài)、環(huán)保、高效方向發(fā)展。
為進(jìn)一步驗證本文的分析結(jié)論,采用因變量替換法進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗[23-24],將因變量替換為木材加工業(yè)總產(chǎn)值,按照之前的方法進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗,結(jié)果如表3所示。
表3 回歸結(jié)果表明商品材產(chǎn)量、固定資產(chǎn)投資額、外國直接投資凈流入占GDP的比重、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的支持對木材加工業(yè)有正面的影響,GDP、工業(yè)污染治理投資額對木材加工業(yè)總產(chǎn)值具有負(fù)面的影響。這一回歸結(jié)果與表2回歸結(jié)果基本一致,進(jìn)一步驗證了各個影響因素對木材加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級影響的穩(wěn)健性。
除了商品材產(chǎn)量、外國直接投資凈流入占GDP的比重對產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的影響為正,與表2不一致外,其余變量系數(shù)與前面回歸結(jié)果一致(見表2與表3)。商品材產(chǎn)量的增加、外國直接投資凈流入占GDP比重的提高可能會引起木材加工業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,進(jìn)而促進(jìn)木材加工業(yè)總產(chǎn)值的提高,但不一定對木材加工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級速度產(chǎn)生正面的影響。雖然專利申請受理量、R&D內(nèi)部經(jīng)費支出占GDP比重對木材加工業(yè)總產(chǎn)值的影響并不明顯,但其系數(shù)方向是正的,這與表2 回歸結(jié)果是一致的。說明技術(shù)創(chuàng)新更多地是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級,而不是產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的增長。
表2 木材加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級影響因素的回歸結(jié)果(2006-2016年)
因此從表2 和表3 回歸結(jié)果對比發(fā)現(xiàn),改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的測度后,個別變量系數(shù)、符號及其顯著性雖有變動但是可以接受,即通過穩(wěn)健性檢驗。因此認(rèn)為本文的分析及結(jié)論具有可靠性。
表3 穩(wěn)健性檢驗結(jié)果
本文利用計量模型探討生態(tài)文明背景下木材加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的影響因素。研究表明:木材加工業(yè)固定資產(chǎn)投資額、專利申請受理量、R&D 內(nèi)部經(jīng)費支出占GDP 的比重對木材加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級有顯著的正面影響;商品材產(chǎn)量、外國直接投資凈流入占GDP 的比重、GDP、工業(yè)污染治理投資額對木材加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級有顯著的負(fù)面影響。
5.2.1 建立木材資源保障體系
生態(tài)文明背景下建立木材資源保障體系是保證木材加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要保障。一方面,要通過多種方式擴(kuò)展商品材基地建設(shè),尤其是加強(qiáng)生產(chǎn)周期短的工業(yè)林基地和竹材林等速生豐產(chǎn)林基地的建設(shè);提高森林經(jīng)營管理水平和森林生產(chǎn)力。另一方面,有效利用國際木材資源市場,通過進(jìn)口優(yōu)質(zhì)的木材資源來促進(jìn)中國木材加工業(yè)的發(fā)展;同時鼓勵企業(yè)走出國門,合作開發(fā)國際森林資源,在木材資源豐富的國家租賃林地,進(jìn)行長期的培育、培育、經(jīng)營、采伐和深加工,再將木材、加工好的木材產(chǎn)品或半成品運回國內(nèi)。
5.2.2 提高木材加工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力
前文研究結(jié)果表明專利申請量、R&D內(nèi)部經(jīng)費支出占GDP 比重對木材加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有積極的正面影響,可見提高木材加工業(yè)創(chuàng)新能力是在保護(hù)森林資源和生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上促進(jìn)木材加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新途徑。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體,首先,木材加工企業(yè)應(yīng)該增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新的意識,通過技術(shù)創(chuàng)新,提供豐富而多樣的木質(zhì)林產(chǎn)品,滿足更多的市場需求。其次,木材加工企業(yè)應(yīng)根據(jù)市場需求,對產(chǎn)品的設(shè)計、工藝加工的設(shè)計以及產(chǎn)品加工等生產(chǎn)過程進(jìn)行創(chuàng)新和改進(jìn)。第三,木材加工企業(yè)應(yīng)該創(chuàng)新管理模式,利用互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、云平臺等互聯(lián)網(wǎng)手段和數(shù)字化管理整合林場資源、供應(yīng)鏈管理、企業(yè)資源管理,使集約經(jīng)營與規(guī)模經(jīng)營、資源與環(huán)境、需求與保護(hù)有機(jī)協(xié)調(diào)與統(tǒng)一。政府部門應(yīng)增加經(jīng)費投資,鼓勵研究院、企業(yè)、高校等技術(shù)創(chuàng)新的積極性,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,推動木材加工業(yè)從高耗能、高污染、勞動力密集型產(chǎn)業(yè)向低耗能、生態(tài)環(huán)保、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。
5.2.3 加大金融對木材加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支持力度
實證分析證明代表資本存量的固定資產(chǎn)投資額對木材加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級呈現(xiàn)正面的作用,說明資本存量是生態(tài)文明時代提高木材加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級速率的最基本物質(zhì)條件。政府應(yīng)該進(jìn)一步優(yōu)化和創(chuàng)新金融政策和金融服務(wù)模式,為木材加工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供厚實的資金保障和融資服務(wù)。通過融資貼息、延期還本、提高中長期貸款比例等政策加大對木材加工業(yè)。注重對木材加工業(yè)的重點工藝、技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行精準(zhǔn)支持,真正實現(xiàn)對木材加工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供資金保障。通過大力發(fā)展中小銀行、民營銀行、農(nóng)村合作銀行等,精準(zhǔn)對接小型、小微型木材加工企業(yè),圍繞轉(zhuǎn)型升級與生態(tài)保護(hù),提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。
5.2.4 加強(qiáng)環(huán)境規(guī)制和生態(tài)文明的建設(shè)
木材加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級必須考慮生態(tài)文明建設(shè)。當(dāng)前木材加工業(yè)發(fā)展模式主要依靠資源的粗放式利用和污染物的大量排放,這是生態(tài)文明建設(shè)的最大障礙。作為木材加工業(yè)生產(chǎn)的最基本單位——企業(yè),應(yīng)該加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,從資源的獲取、利用、產(chǎn)品的生成、到廢棄物的處理的整個價值鏈上都遵循生態(tài)文明建設(shè)理念,以污染控制和環(huán)境質(zhì)量改善為根本目標(biāo),改進(jìn)傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式。作為生態(tài)文明建設(shè)的主要推進(jìn)者——政府,應(yīng)建立高質(zhì)量的政府制度,推動木材加工業(yè)的生態(tài)化轉(zhuǎn)型。一方面,通過引導(dǎo)、監(jiān)督與環(huán)境規(guī)制等政府行為驅(qū)動木材加工業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型;另一方面,通過政府稅收優(yōu)惠和補(bǔ)貼等相應(yīng)措施,保證產(chǎn)業(yè)選擇的升級路徑與生態(tài)文明建設(shè)相一致。
由于受資料和數(shù)據(jù)獲取的限制,一些影響指標(biāo)數(shù)據(jù)無法獲取,如外商直接投資額、專利申請量等,這些指標(biāo)用全省的數(shù)據(jù)代替木材加工業(yè)的行業(yè)數(shù)據(jù),這會使研究結(jié)果產(chǎn)生一定的偏差。