文/本刊記者 唐姍姍 圖/本刊記者 張哲

希望孩子們通過開放日活動，有收獲、受警示，進一步認(rèn)清毒品是萬惡之源，對任何形式的毒品堅決說“不”，決不讓美好的青春留下一絲毒品的陰影

“與毒品毒害作長期斗爭，懲治、打擊只是治標(biāo)，抓好預(yù)防、從源頭上減少、杜絕吸毒、嚴(yán)懲販毒才能治本。預(yù)防毒品問題，重點無疑在保護好青少年！”第34個國際禁毒日到來之際，最高人民檢察院以“防范新型毒品，呵護無悔青春”為主題舉辦第40次檢察開放日活動。最高檢黨組書記、檢察長張軍要求各級檢察機關(guān)協(xié)同各方力量，重視解決未成年人涉毒問題，為廣大青少年健康成長筑起“保護墻”。

檢察機關(guān)改進加強工作，讓孩子們遠(yuǎn)離毒品

禁毒工作事關(guān)國家安危、民族興衰、人民福祉，黨中央將其納入國家安全戰(zhàn)略和平安中國、法治中國建設(shè)的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記突出強調(diào)“以對國家、對民族、對人民、對歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅持厲行禁毒方針，打好禁毒人民戰(zhàn)爭”。

“毒品是全人類的公害。中華民族對毒品更有特殊歷史之痛——180多年前，西方列強向我國大肆傾銷鴉片，進而發(fā)動兩次鴉片戰(zhàn)爭，給中華民族帶來深重災(zāi)難……”身兼北京二中法治副校長的張軍以史料為據(jù)，深入淺出地向參加開放日的師生及各界代表介紹了毒品的嚴(yán)重危害。他說，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以更大力度推進禁毒工作，毒品犯罪數(shù)量呈逐年下降態(tài)勢，檢察機關(guān)去年起訴毒品犯罪9.2萬人，與5年前相比下降44.08%。

張軍強調(diào)指出，檢察機關(guān)是國家法律監(jiān)督機關(guān)、重要的司法部門，承擔(dān)著懲治和防范毒品犯罪、保護青少年合法權(quán)益的重要職責(zé)。長期以來，檢察機關(guān)一手抓打擊，對危害青少年的毒品犯罪堅持“零容忍”，始終保持高壓懲治態(tài)勢，特別是從嚴(yán)懲治利用新型毒品危害青少年的犯罪行為，堅決斬斷伸向孩子們的“毒手”；一手抓治理，積極參與推進禁毒綜合治理，讓更多檢察官走進校園，以案釋法，開展預(yù)防毒品警示教育；針對辦案發(fā)現(xiàn)的防毒禁毒疏漏，向有關(guān)部門發(fā)出檢察建議，督促強化監(jiān)管。

最高人民檢察院黨組書記、檢察長張軍致歡迎辭。

今年6月1日正式實施的未成年人保護法、預(yù)防未成年人犯罪法，對檢察機關(guān)加強未成年人司法保護賦予更重責(zé)任，提出更高要求。張軍進一步指出，檢察機關(guān)將不斷加強和改進工作，攜手家庭、學(xué)校、有關(guān)部門和相關(guān)方面，盡最大努力讓孩子們遠(yuǎn)離毒品、健康成長、青春無悔。他呼吁，家長、老師、社會有識之士等方方面面應(yīng)共同承擔(dān)起教育責(zé)任，增強孩子們自我保護意識和防范辨別能力；希望孩子們通過開放日活動，有收獲、受警示，進一步認(rèn)清毒品是萬惡之源，對任何形式的毒品堅決說“不”，決不讓美好的青春留下一絲毒品的陰影。

治——有效治理層出不窮的新型毒品

北京理工大學(xué)附屬中學(xué)高一（6）班劉佳然告訴記者，她關(guān)注到一些禁毒題材影視劇中常常出現(xiàn)這樣的畫面：一個個扭曲抽搐的軀體，一個個支離破碎的家庭，一雙雙呆滯空洞的眼睛……“這些劇中的涉毒角色因吸食毒品而帶來巨大痛苦，讓人觸目驚心?！眲⒓讶徽f。

檢察官為學(xué)生代表介紹新型毒品。

近年來，受國際毒潮泛濫影響，全球新型毒品種類繁多、層出不窮?！敖刂?020年底，全球已出現(xiàn)新精神活性物質(zhì)1047種。其中，約450種為近5年新出現(xiàn)的種類。我國已累計發(fā)現(xiàn)新精神活性物質(zhì)9大類317種”。國家禁毒委員會辦公室副主任、中國禁毒基金會秘書長李憲輝表示，這些新型毒品更新?lián)Q代快、隱蔽性和偽裝性強，迷惑、欺騙了個別青少年吸食濫用，更給監(jiān)測、發(fā)現(xiàn)、管控以及打擊工作帶來一定難度。

全國人大常委會2007年12月通過《禁毒法》，標(biāo)志著我國禁毒工作由此進入了依法全面推進的新階段。

最高檢有關(guān)部門負(fù)責(zé)人說，舉辦此次開放日活動，就是為了讓廣大青少年時刻謹(jǐn)記毒品危害，增強自我保護意識和防范辨別能力，不讓美好的青春留下一絲毒品的陰影。

中國傳媒大學(xué)2019級行政管理專業(yè)的張心雨比較關(guān)注的是，在毒品類型多樣化、販毒渠道多元化、交易手段隱蔽化的新形勢下，如何實現(xiàn)有效治理。

“禁毒工作的關(guān)鍵在于鏟除毒品生存土壤?！比珖舜蟠?、山西省太原市公安局杏花嶺分局三橋派出所副所長兼金剛里社區(qū)民警楊蓉表示，司法部門要形成合力，積極參與推進禁毒綜合治理。

“2015年毒品案件數(shù)達最高峰，批捕14.3萬人，起訴16.5萬人；2020年，批捕6.8萬人，起訴9.2萬人。但國家禁毒工作也面臨新的挑戰(zhàn)，各類新型毒品層出不窮，對青少年危害極大，禁毒形勢依然嚴(yán)峻?！碑?dāng)看到展板上的這樣一組數(shù)據(jù)，張心雨拿出手機記錄了下來。

教——重視法治進校園契機，家庭學(xué)校教育并重

近年來，黨中央對青少年毒品預(yù)防問題高度重視。習(xí)近平總書記強調(diào)：“堅持關(guān)口前移、預(yù)防為主，重點針對青少年等群體，深入開展毒品預(yù)防宣傳教育，在全社會形成自覺抵制毒品的濃厚氛圍?！?/p>

檢察官為參觀代表介紹檢察機關(guān)近幾年辦理的新型毒品犯罪案件。

“濫用新型毒品的娛樂性、情景性和群體性，導(dǎo)致吸食新型毒品的青少年范圍不斷擴大，加速了濫用新型毒品行為的進一步傳播?！弊鳛橐幻竟哺删?，全國人大代表、黑龍江省齊齊哈爾市公安局禁毒支隊四級高級警長魏春表示。

活動中，如何識別新型毒品成為熱門話題。來賓們依序參觀了禁毒宣傳圖片展、檢察委員會會議室和檢史陳列室。觀看了禁毒題材宣傳片后，國家毒品實驗室副主任、國家毒品實驗室學(xué)術(shù)委員會委員徐鵬結(jié)合現(xiàn)場展示的實物，詳細(xì)講解了如何防范和辨別新型毒品。

早期的物流末端，依靠人力派件的傳統(tǒng)方式就已經(jīng)就能夠?qū)崿F(xiàn)市場平衡。一方面由于快遞包裹量少，派件壓力小。數(shù)據(jù)顯示，在2012年，中國快遞業(yè)務(wù)量不到57億件，與2017年的400.7億件相比，快遞末端配送的壓力明顯很小。另一方面人力成本低，根據(jù)《2014中國快遞員生存現(xiàn)狀報告》顯示，2014年快遞員全國平均工資為3806元/月，人力成本相對較低?？梢姡l(fā)展前期與制造業(yè)類似，快遞派件主要以勞動密集型為基礎(chǔ)發(fā)展壯大起來。

“之前對新型毒品等方面的內(nèi)容幾乎沒有了解，聽了檢察官和警官的介紹后，我對新型毒品有了一定了解，這次開放日令我開闊了眼界。”北京市鐵路第二中學(xué)高一（6）班的董喆說。

“毒品奇效、減肥治病”“吸毒時尚、流行高檔”“毒品解憂、毒品消愁”……毒販為了誘使他人吸毒，常常會傳播這些謊言，制造各種陷阱。

曾在2021年全國“兩會”上提出“檢察機關(guān)要常態(tài)化開展法治進校園活動”建議的全國人大代表、河北省張家口市第一中學(xué)教師尤立增表示，要充分利用法治進校園的契機，強化毒品預(yù)防教育，遏制毒品向更多人群特別是青少年蔓延。

全國人大代表、山東省成武縣第二中學(xué)高級教師許富華認(rèn)為，家庭教育很重要?！凹议L要做好表率，以身作則，要教導(dǎo)子女學(xué)會自我保護，避免出入復(fù)雜場所。孩子面對困擾時要及時開解，在陪伴中鞏固信任，隨時引導(dǎo)孩子健康成長。如果發(fā)現(xiàn)孩子有了不良嗜好或者長時間流連網(wǎng)吧或KTV等場所時，應(yīng)及時教育和糾正?！?/p>

防——凝聚社會各界力量，筑牢禁毒防線

國家毒品實驗室副主任徐鵬介紹新型毒品濫用及危害。

“毒品真的離我們很遠(yuǎn)嗎？咱們先來看一組數(shù)據(jù)：根據(jù)去年年底公布的權(quán)威數(shù)據(jù)，全球有3500萬人吸毒成癮。我國登記在冊的吸毒人員達到390萬名……”在實物辨析講解結(jié)束后，四川省檢察院第二檢察部檢察官胥倩講授防范新型毒品法治教育課。

“不能僥幸地認(rèn)為自己可能不會與毒品產(chǎn)生交集。我們身處社會網(wǎng)絡(luò)中，每天會遇到各種各樣的人，開展毒品預(yù)防宣傳教育工作，是筑牢禁毒防線的第一步?！比珖舜蟠?、河北省涿州市刁窩鎮(zhèn)刁四村衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生周松勃認(rèn)為，要引導(dǎo)青少年樹立正確的人生觀、價值觀，提高青少年自身對毒品的免疫能力，引導(dǎo)青少年謹(jǐn)慎交友，提高青少年自身的抗挫能力，毒品預(yù)防教育必須從小抓起。

從電視劇《湄公河大案》《破冰行動》，到電影《湄公河行動》，一系列叫好又叫座的禁毒題材影視作品的上映，吸引了包括青少年群體在內(nèi)的社會公眾對禁毒工作的廣泛關(guān)注和支持。那么，如何助力打贏新時代禁毒人民戰(zhàn)爭？

全國政協(xié)委員、中國疾病預(yù)防控制中心研究員孫承業(yè)建議，有關(guān)部門可以將毒品預(yù)防教育編入九年義務(wù)教育課程，進一步發(fā)揮課堂教育主渠道的作用，與各科課程有機結(jié)合起來，真正讓毒品預(yù)防教育進學(xué)校、進課堂、進教材。

魏春建議，依托檢察機關(guān)未成年人保護社會支持體系框架，由公安、法院、司法等職能部門共同發(fā)力，制訂嚴(yán)謹(jǐn)?shù)念A(yù)防青少年毒品犯罪工作方案，采取靈活多樣的預(yù)防措施，對毒品堅決說“不”。

最高檢發(fā)布新型毒品犯罪典型案例

在開放日前，最高人民檢察院發(fā)布4起檢察機關(guān)依法懲治新型毒品犯罪典型案例。

“2015年以來，檢察機關(guān)辦理的毒品犯罪案件數(shù)量呈現(xiàn)逐年下降態(tài)勢，禁毒工作的成效顯現(xiàn)，但毒品犯罪案件總數(shù)仍十分巨大。特別是受全球毒品形勢影響，制販、濫用新型合成毒品、新精神活性物質(zhì)案件增長迅速,一些娛樂場所和特定群體濫用情況突出，社會危害性大。”最高檢第二檢察廳廳長元明表示，該批案例來源于實踐，是生動具體的法治。“我們從各地報送的新型毒品案件中，進行了認(rèn)真篩選，旨在充分發(fā)揮典型案例在推動新型毒品案件辦理中的引領(lǐng)、示范、指導(dǎo)作用，進一步揭示新型毒品的危害，增強人民群眾尤其是青少年識毒防毒拒毒的意識和能力。”

案例一是涉新型毒品“咔哇氿”（γ-羥丁酸）案件。檢察機關(guān)注重加強與相關(guān)監(jiān)管部門以及專業(yè)機構(gòu)的聯(lián)動配合，對于被告人制造含有γ-羥丁酸成分的飲料并予以販賣的行為，以販賣、制造毒品罪追究其刑事責(zé)任?！皺z察機關(guān)積極引導(dǎo)公安機關(guān)依法全面收集、固定證據(jù)，通過強化證據(jù)審查，夯實證據(jù)基礎(chǔ)，推動新型毒品犯罪案件的立案監(jiān)督。值得注意的是，毒品犯罪是典型的逐利型犯罪，涉毒資產(chǎn)如果不能及時追查收繳，將嚴(yán)重影響毒品犯罪的打擊效果。檢察機關(guān)積極開展涉毒財產(chǎn)查繳和證據(jù)審查工作，對毒品犯罪‘打財斷血’，徹底摧毀毒品犯罪的經(jīng)濟基礎(chǔ)。”元明表示。

案例三是涉新型毒品“神仙水”（尼美西泮）案件。檢察機關(guān)全面審查案件事實及證據(jù)，充分發(fā)揮引導(dǎo)偵查作用，依法追捕遺漏的犯罪嫌疑人?！皺z察機關(guān)辦案人員注重依法推進對毒品犯罪案件適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，認(rèn)真開展釋法說理工作，確保辦案效果。對于情節(jié)輕微的在校學(xué)生涉嫌毒品犯罪，檢察機關(guān)秉持‘懲治、教育、挽救’的辦案理念，綜合運用好認(rèn)罪認(rèn)罰從寬和公開聽證制度，依法作出不起訴決定?！痹髡f。

案例二和案例四的涉案人員均涉及學(xué)生。針對新型毒品的特性，以及對青少年的危害突出等問題，元明表示，“案例二是涉新型毒品‘LSD郵票’（麥角酰二乙胺）案件。檢察機關(guān)依法懲治毒品犯罪的同時，根據(jù)學(xué)生涉案的情況，聯(lián)合制藥企業(yè)建立新型毒品禁毒教育基地，開發(fā)直播平臺開展法治宣傳，制發(fā)檢察建議參與禁毒綜合治理，延伸司法辦案效果。案例四是涉新型毒品‘聰明藥’（莫達非尼）案件。檢察機關(guān)對一名已被大學(xué)錄取的應(yīng)屆高三畢業(yè)生的犯罪嫌疑人進行綜合評估，通過公開聽證，依法作出不起訴決定。同時制定個性化幫教方案，督促其回歸正途?！?/p>

聯(lián)合督促整改，形成懲治合力

截至目前，我國已累計發(fā)現(xiàn)新精神活性物質(zhì)9大類317種，近3年就新發(fā)現(xiàn)50余種。“聰明藥”“神仙水”“LSD郵票”等各種新型毒品形態(tài)各異，極具偽裝性、隱蔽性和迷惑性，容易被一些不法分子利用，迎合青少年好奇、追求刺激、群體化的特點，極易對青少年產(chǎn)生引誘和危害。因此，對新型毒品的有效懲治、強化綜合治理刻不容緩。

“首先，我們將加強與公安、法院、市場監(jiān)管部門、藥品監(jiān)管部門等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，研究制定新型毒品的證據(jù)審查指引和法律適用標(biāo)準(zhǔn)，形成懲治合力。其次，檢察機關(guān)要發(fā)揮訴訟主導(dǎo)作用，依法批捕、起訴各類新型毒品犯罪案件，切實強化訴訟監(jiān)督，確保辦案質(zhì)效。要充分發(fā)揮檢察職能，嚴(yán)厲打擊職業(yè)毒犯和毒品再犯、累犯、主犯，嚴(yán)厲打擊武裝掩護、暴力拒捕的毒品犯罪分子以及源頭性毒品犯罪。要強化證據(jù)意識，提高新型毒品犯罪案件的證據(jù)質(zhì)量，通過提前介入，引導(dǎo)公安機關(guān)偵查取證。對于需要補充偵查的案件，完善退查提綱，明確退查原因、目的以及補證方向，確保依法及時補查補證?！痹鞅硎荆c此同時，還要嚴(yán)格落實寬嚴(yán)相濟刑事政策，發(fā)揮認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的作用，對于涉新型毒品初犯、偶犯以及具有自首立功等情節(jié)的被告人，依法從輕處罰。

元明認(rèn)為，檢察機關(guān)在打擊毒品犯罪的同時，應(yīng)加強新型毒品犯罪態(tài)勢分析研判，積極向黨委、政府提出意見建議。在辦案中注重發(fā)現(xiàn)社會管理方面的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，以檢察建議的形式督促整改。堅持“標(biāo)本兼治，預(yù)防為主”方針，著力強化全方位的禁毒宣傳。充分利用重要時間節(jié)點和出庭公訴契機，借助新媒體形式廣泛宣傳。尤其是要以青少年作為宣傳重點，充分發(fā)揮檢察機關(guān)法治副校長機制的作用，廣泛開展禁毒法治講座，組織模擬法庭大賽、法治競賽等活動。此外，針對辦案中發(fā)現(xiàn)未被列管的精神物質(zhì)，檢察機關(guān)要及時向國家有關(guān)部門提出建議，積極推動列管。

“今后，我們還將進一步加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，指導(dǎo)各地檢察機關(guān)依法辦理各類新型毒品犯罪案件，協(xié)調(diào)解決辦案中存在的問題，切實維護人民群眾的身心健康?！痹髡f?！?/p>