文/本刊記者 唐姍姍 圖/本刊記者 張哲

作為司法保護(hù)的重要環(huán)節(jié)，未成年人檢察工作應(yīng)有“新作為”?！皟煞ā毙抻唽?shí)施后，未成年人保護(hù)有法可依的問(wèn)題得到很好解決，但有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問(wèn)題亟須檢察機(jī)關(guān)加大履職監(jiān)督力度。檢察機(jī)關(guān)在落實(shí)“兩法”過(guò)程中承擔(dān)著對(duì)涉未成年人訴訟活動(dòng)、未成年人重新犯罪預(yù)防工作等開(kāi)展法律監(jiān)督工作，這是更重的職責(zé)、更重的任務(wù)

“檢察院肅穆、威嚴(yán)，檢察官親切、溫柔?！?月30日，在新修訂的未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法正式施行之際，來(lái)自北京市朝陽(yáng)區(qū)安民學(xué)校、北京教育學(xué)院附屬豐臺(tái)實(shí)驗(yàn)學(xué)校、北京市經(jīng)濟(jì)管理學(xué)校等師生代表120余人走進(jìn)最高人民檢察院，參加了最高檢舉行的第39次檢察開(kāi)放日活動(dòng)。

“終于見(jiàn)到了一直在保護(hù)我們的檢察官”

“檢察院肅穆、威嚴(yán)，檢察官親切、溫柔?！边@是13歲的李亦菲對(duì)檢察院的第一印象。她現(xiàn)在在首都師范大學(xué)附屬中學(xué)就讀初一。記者留意到，這位小朋友專門為今天的參觀提前做了功課?！敖裉旖K于見(jiàn)到了一直在保護(hù)我們的檢察官。”

上午8:45，最高檢黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)張軍和黨組副書(shū)記、常務(wù)副檢察長(zhǎng)童建明來(lái)到學(xué)生中間，熱情地和大家打招呼。北京教育學(xué)院附屬豐臺(tái)實(shí)驗(yàn)學(xué)校的學(xué)生分別為兩位“大朋友”系上紅領(lǐng)巾。

“十年樹(shù)木，百年樹(shù)人。你們現(xiàn)在是‘小樹(shù)苗’，都要經(jīng)歷風(fēng)雨、沐浴陽(yáng)光，成長(zhǎng)為時(shí)代的‘參天大樹(shù)’，成為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的棟梁之材?！眹@落實(shí)習(xí)近平法治思想，張軍對(duì)同學(xué)們提出三方面殷切希望——

希望同學(xué)們茁壯成長(zhǎng)，做愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)人民的小公民，在“從小學(xué)黨史，永遠(yuǎn)跟黨走”中深刻理解紅色政權(quán)來(lái)之不易、新中國(guó)來(lái)之不易、中國(guó)特色社會(huì)主義來(lái)之不易，傳承紅色基因，賡續(xù)紅色血脈，提升綜合素質(zhì)；

做修身立德明禮的小模范，通過(guò)學(xué)習(xí)和實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值觀，學(xué)習(xí)和傳承中華民族傳統(tǒng)美德，把人生的扣子從一開(kāi)始就扣正、扣好；

做遵法學(xué)法守法用法的小標(biāo)兵，知道哪些事情能做、哪些事情不能做，既不能觸碰法律的底線，不做“沖動(dòng)的魔鬼”，又敢于向不法侵害說(shuō)“不”，及時(shí)告訴家長(zhǎng)、老師，可以向司法機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)反映，不做“沉默的羔羊”！

簡(jiǎn)短又熱烈的歡迎儀式過(guò)后，在檢察官們的帶領(lǐng)下，大家一同走進(jìn)最高檢檢委會(huì)會(huì)議室。

在法治課堂上，同學(xué)們認(rèn)真做著筆記。

“很多全國(guó)知名的重大案件，都在這間會(huì)議室里被討論過(guò)。比如，張軍檢察長(zhǎng)親自指導(dǎo)辦理了某校老師齊某性侵在校女生案。檢察機(jī)關(guān)就學(xué)校安全監(jiān)管的漏洞，向教育部發(fā)出‘一號(hào)檢察建議’……”解說(shuō)員小姐姐耐心講解著檢委會(huì)會(huì)議室的功能作用。

“每個(gè)小朋友面前都有一個(gè)黑色的小機(jī)器，這個(gè)小機(jī)器作用可不小，有視頻追蹤功能，還有表決功能，大家可以試一下?！焙⒆觽兊男∈致旁诎粹o上，看見(jiàn)自己的小臉挨個(gè)出現(xiàn)在大屏幕上，很是興奮。

參觀第二站，學(xué)生們來(lái)到了人民檢察史陳列室。

在這里，學(xué)生們?cè)敿?xì)了解了人民檢察90年篳路藍(lán)縷、披荊斬棘的歷史軌跡。

來(lái)自北京市朝陽(yáng)區(qū)安民學(xué)校的孫天雨一邊參觀，一邊記錄。她說(shuō):“這是第一次聽(tīng)到這些檢察故事，有的故事有趣，有的故事很感人。我們安全穩(wěn)定生活的背后，還有這樣一群檢察官叔叔阿姨在默默守護(hù)著我們?！?/p>

為小朋友們準(zhǔn)備的活動(dòng)，當(dāng)然少不了孩子們最期待的法治宣傳動(dòng)畫(huà)片。

由最高檢第九檢察廳指導(dǎo)，上海市檢察院、上海市靜安區(qū)檢察院聯(lián)合制作的《護(hù)蕾行動(dòng)》公益宣傳短片舉行了簡(jiǎn)單而不失莊重的首發(fā)儀式，6集水墨動(dòng)畫(huà)片涉及家庭教育、校園欺凌、心理健康等與孩子們息息相關(guān)的話題，同學(xué)們看了直呼過(guò)癮。

“如果有人知道了你的‘秘密’應(yīng)該怎么辦”“未成年人觀看直播可以隨意打賞嗎?”……全國(guó)“法治進(jìn)校園”巡講團(tuán)成員、上海市檢察院未檢檢察官顧琤琮一上臺(tái)就給孩子們?cè)O(shè)置了幾個(gè)小懸念?！跋Ｍ芡ㄟ^(guò)這堂法治課讓孩子們對(duì)新修訂的‘兩法’有更加深入的認(rèn)知?！边@堂法治課是顧琤琮精心準(zhǔn)備的。

“我們不僅能用法律保護(hù)自己，還能用來(lái)保護(hù)身邊的小朋友不被欺負(fù)。”王奧是北京市朝陽(yáng)區(qū)安民學(xué)校六年級(jí)的學(xué)生，活動(dòng)結(jié)束后，他這樣向身邊的小伙伴分享自己的感受。

共話“6+1”保護(hù)未成年人

未成年人保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是全社會(huì)共同的責(zé)任。6月1日，新修訂的未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法正式施行。修訂后的“兩法”構(gòu)建了“家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法”六大保護(hù)體系。如何共同把“兩法”落實(shí)好、執(zhí)行好，以“六大保護(hù)”呵護(hù)少年的你？參觀活動(dòng)結(jié)束后，部分師生代表參加了“6+1”未成年人保護(hù)論壇，在全國(guó)先進(jìn)工作者、全國(guó)“法治進(jìn)校園”巡講團(tuán)成員、江蘇省連云港市檢察院未檢檢察官王帆的主持下，圍繞未成年人保護(hù)與犯罪預(yù)防工作展開(kāi)討論。

“新修訂的未成年人保護(hù)法進(jìn)一步細(xì)化了監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)職責(zé)，其中有十一項(xiàng)明確禁止的行為，如放任、教唆或者利用未成年人實(shí)施犯罪等行為是明令禁止的，這個(gè)‘清單’，監(jiān)護(hù)人必須要牢牢記住，要做到分毫不差?！弊鳛榇舜位顒?dòng)的學(xué)生家長(zhǎng)代表，張潔有一對(duì)雙胞胎兒子。在她看來(lái)，每個(gè)孩子都要在成長(zhǎng)中逐漸構(gòu)建自我保護(hù)意識(shí)。“父母不僅是給予孩子生命的人，更是孩子人生的舵手，有責(zé)任更有義務(wù)守好孩子健康成長(zhǎng)的第一道防線?！睆垵嵢缡钦f(shuō)。

學(xué)校是未成年人的主要成長(zhǎng)空間之一?！皩W(xué)校保護(hù)”的范圍并不僅僅是來(lái)自授課。首都師范大學(xué)附屬中學(xué)副校長(zhǎng)梁宇學(xué)表示，在實(shí)際工作開(kāi)展中，學(xué)校提倡正面教育，鼓勵(lì)學(xué)生做“模范學(xué)生”“普法小標(biāo)兵”，讓孩子與不道德、不遵守法律的行為保持“平行線”的關(guān)系，永不相交，培養(yǎng)孩子成德達(dá)才。

社區(qū)保護(hù)本著“監(jiān)護(hù)”不缺位不越位的原則開(kāi)展。“居委會(huì)充分尊重被監(jiān)護(hù)人的真實(shí)意愿，深入了解被監(jiān)護(hù)人的實(shí)際問(wèn)題，早發(fā)現(xiàn)早預(yù)警、早介入早補(bǔ)位，給每一個(gè)孩子提供關(guān)愛(ài)呵護(hù)。”具有多年一線社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)的北京市東城區(qū)人大代表、東城區(qū)東花市街道花市棗苑社區(qū)書(shū)記、居委會(huì)主任劉丹介紹說(shuō)。

“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”是新修訂的未成年人保護(hù)法中新增加的章節(jié)之一?！爱?dāng)前，未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)進(jìn)入‘深水區(qū)’?！彬v訊互娛用戶平臺(tái)部總經(jīng)理鄭磊表示，作為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者，除了要采取直接有效的管控措施，也要起到連接紐帶的作用，助力孩子及其家長(zhǎng)、老師之間的管理和監(jiān)督，與政府、家庭、學(xué)校、社會(huì)、同行形成“手拉手”“交叉式”的閉環(huán)。

新修訂的未成年人保護(hù)法中新增加的另一個(gè)章節(jié)是“政府保護(hù)”。中國(guó)兒童福利和收養(yǎng)中心主任倪春霞特別指出，未成年人保護(hù)從原來(lái)的“四大保護(hù)”到現(xiàn)在的“六大保護(hù)”，讓孩子的保護(hù)網(wǎng)更加緊密，同時(shí)，所有的保護(hù)又都指向一個(gè)方向——最有利于未成年人的原則，充分體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)未成年人保護(hù)作出的最莊嚴(yán)承諾。

未成年人保護(hù)工作面臨“新形勢(shì)”、未成年人保護(hù)形成“新格局”、未成年人檢察工作應(yīng)有“新作為”……在回應(yīng)大家的意見(jiàn)建議時(shí)，張軍提出的“三新”理念引起大家的共鳴——

學(xué)生代表參觀人民檢察史陳列室。

進(jìn)入新時(shí)代新發(fā)展階段，未成年人保護(hù)工作面臨著國(guó)內(nèi)國(guó)際“新形勢(shì)”。人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)，未成年人保護(hù)對(duì)法治、公平、正義等有新的更高水平的要求，而司法、檢察機(jī)關(guān)在這一方面的“供給”還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足；在日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，孩子就是未來(lái)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“長(zhǎng)遠(yuǎn)依靠”，保護(hù)好孩子就是保護(hù)好國(guó)家和民族的未來(lái)，要從政治上、發(fā)展上看未成年人工作，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)。

修訂后的未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法構(gòu)建了未成年人保護(hù)“新格局”。家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法六大方面既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，更要相融相通、相互配合、相互促進(jìn)，共同做好“兩法”落實(shí)工作。

作為司法保護(hù)的重要環(huán)節(jié)，未成年人檢察工作應(yīng)有“新作為”?！皟煞ā毙抻唽?shí)施后，未成年人保護(hù)有法可依的問(wèn)題得到很好解決，但有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問(wèn)題亟須檢察機(jī)關(guān)加大履職監(jiān)督力度。檢察機(jī)關(guān)在落實(shí)“兩法”過(guò)程中承擔(dān)著對(duì)涉未成年人訴訟活動(dòng)、未成年人重新犯罪預(yù)防工作等開(kāi)展法律監(jiān)督工作，這是更重的職責(zé)、更重的任務(wù)。要認(rèn)真聽(tīng)取吸納社會(huì)各界的意見(jiàn)建議，學(xué)、思、踐、悟重自強(qiáng)，以更強(qiáng)的素質(zhì)能力保障未成年人檢察工作實(shí)現(xiàn)新作為。

“司法保護(hù)外的五大保護(hù)，都與檢察司法保護(hù)履職密切相關(guān)?！弊罡邫z第九檢察廳副廳長(zhǎng)李峰談到了檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合相關(guān)部門探索創(chuàng)新的大量經(jīng)驗(yàn)做法、制度機(jī)制，如侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告、密切接觸未成年人行業(yè)人員入職查詢、未成年被害人“一站式”詢問(wèn)救助、家庭教育指導(dǎo)、督促和支持起訴、未成年人保護(hù)公益訴訟等，都被新修訂的未成年人保護(hù)法與預(yù)防未成年人犯罪法所吸收?！懊鞔_了檢察機(jī)關(guān)對(duì)涉及未成年人的訴訟活動(dòng)、未成年人重新犯罪預(yù)防工作等開(kāi)展法律監(jiān)督的職責(zé)，承擔(dān)新的更重任務(wù)。”

論壇最后，中國(guó)政法大學(xué)副教授、未成年人事務(wù)治理與法律研究基地副主任苑寧寧表示，修訂后的“兩法”即將實(shí)施，這意味著我國(guó)未成年人保護(hù)與犯罪預(yù)防工作將邁入現(xiàn)代化的新階段?！安粌H立法部門、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)要樹(shù)立最有利于未成年人的理念，而且任何組織和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)主動(dòng)踐行這一理念?！?/p>

以法之名努力守護(hù)好每一個(gè)孩子

此次開(kāi)放日活動(dòng)中，最高檢黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)張軍主持召開(kāi)貫徹落實(shí)“兩法”座談會(huì)，全國(guó)人大代表，全國(guó)政協(xié)委員，全國(guó)人大常委會(huì)法工委、最高法、公安部等部門有關(guān)負(fù)責(zé)人參加座談會(huì)。

“對(duì)有嚴(yán)重不良行為的未成年人如何教育，基層學(xué)校以及公安、檢察機(jī)關(guān)都非常頭疼?！比珖?guó)人大代表、山東省濟(jì)寧市洸河路小學(xué)校長(zhǎng)文冬建議，希望最高檢聯(lián)合有關(guān)部門積極推動(dòng)專門學(xué)校建設(shè)?！爱?dāng)前，未檢工作實(shí)行統(tǒng)一集中辦理，這對(duì)未檢檢察官素質(zhì)業(yè)務(wù)能力有更高的要求，建議最高檢加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，強(qiáng)化典型案例的示范引領(lǐng)，不斷提高未檢隊(duì)伍綜合業(yè)務(wù)能力?！?/p>

“我是一名來(lái)自基層的老師，孩子們平安健康成長(zhǎng)是老師最大的職責(zé)?！比珖?guó)人大代表、河南省周口市東新區(qū)許灣鄉(xiāng)李靈希望小學(xué)校長(zhǎng)李靈表示。

在全國(guó)人大代表、河北省承德市總工會(huì)副主席、河鋼承鋼物流公司檢修作業(yè)區(qū)黨支部副書(shū)記鮑守坤看來(lái)，檢察機(jī)關(guān)發(fā)出的“一號(hào)檢察建議”很有必要沒(méi)完沒(méi)了地抓下去?！跋Ｍ麢z察機(jī)關(guān)能更加全面守護(hù)未成年人的成長(zhǎng)環(huán)境，重點(diǎn)關(guān)注未成年人進(jìn)出小旅館、黑網(wǎng)吧等問(wèn)題，凈化孩子們的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境?！边@一點(diǎn)，全國(guó)政協(xié)委員，北京理工大學(xué)教授、北京市混合現(xiàn)實(shí)與新型顯示工程技術(shù)研究中心主任王涌天同樣在時(shí)刻關(guān)注著，“尤其是孩子在游戲充值打賞等問(wèn)題，一定要引起重視?！?/p>

全國(guó)人大代表、北京師范大學(xué)中國(guó)教育政策研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、民進(jìn)中央教育委員會(huì)主任張志勇表示，結(jié)合新修訂的未成年人保護(hù)法，希望檢察機(jī)關(guān)能以公益訴訟保護(hù)兒童的各項(xiàng)合法權(quán)益。

全國(guó)人大代表、河北省廊坊市第六中學(xué)教師何金英則建議，媒體要把握校園不良事件的報(bào)道力度。

來(lái)自相關(guān)部門的有關(guān)負(fù)責(zé)人也紛紛就“兩法”實(shí)施、未成年人保護(hù)合力形成等問(wèn)題積極發(fā)言討論。

法律不僅是在保護(hù)孩子，也給孩子的行為提供了邊界。首都師范大學(xué)附屬中學(xué)帶隊(duì)老師周麗楠告訴記者，“鮮活的案例、形象生動(dòng)的普法視頻、檢察官現(xiàn)身講法，不僅給孩子們上了一節(jié)難忘的普法課，還為從事教育工作的我們提供了很好的借鑒。”

“實(shí)地參觀一方面可以拓展孩子們的視野和知識(shí)面，更重要的是，能夠在孩子心里種下一顆法治的種子，讓他們從小培養(yǎng)懂法、知法、用法的意識(shí)。”北京市朝陽(yáng)區(qū)安民學(xué)校的帶隊(duì)老師周紅告訴記者。這次，孩子們受邀走進(jìn)最高檢，收獲了一場(chǎng)回憶滿滿的最佳法治體驗(yàn)課?！?/p>