摘要：本文通過介紹一起火災(zāi)事故復(fù)核案件的調(diào)查，闡述依照《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》（公安部121號(hào)令），嚴(yán)格履行復(fù)核程序，通過調(diào)查詢問和復(fù)勘現(xiàn)場(chǎng)，做出復(fù)核決定，維護(hù)了相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益，總結(jié)了火災(zāi)事故調(diào)查中的體會(huì)。

關(guān)鍵詞：火災(zāi)調(diào)查;復(fù)核;體會(huì)

一、案情簡(jiǎn)介及原認(rèn)定情況

（一）案情簡(jiǎn)介

2020年4月30日，遼寧省某縣華標(biāo)新能源有限公司院內(nèi)南側(cè)廠房發(fā)生火災(zāi)?；馂?zāi)發(fā)生后，縣消防救援大隊(duì)火災(zāi)事故調(diào)查人員迅速開展工作，及時(shí)做出火災(zāi)事故認(rèn)定，并制作《火災(zāi)事故認(rèn)定書》送達(dá)相關(guān)當(dāng)事人?；馂?zāi)當(dāng)事人郭某在接到《火災(zāi)事故認(rèn)定書》后，對(duì)縣消防救援大隊(duì)做出的火災(zāi)事故認(rèn)定不服，在法定時(shí)限內(nèi)向市消防救援支隊(duì)申請(qǐng)復(fù)核。

（二）原認(rèn)定情況

縣消防救援大隊(duì)對(duì)該起火災(zāi)事故認(rèn)定主要內(nèi)容如下。

火災(zāi)事故基本情況：2020年4月30日13時(shí)52分，縣消防指揮中心接到報(bào)警稱位于縣大路北西沙崗子的華標(biāo)新能源有限公司院內(nèi)南側(cè)廠房發(fā)生火災(zāi)，該起火災(zāi)共造成華標(biāo)新能源有限公司院內(nèi)南側(cè)廠房、廠房?jī)?nèi)部分物品及廠房外堆放雜物等物品不同程度燒毀或燒損。

起火時(shí)間為2020年4月30日13時(shí)45分許，起火部位為華標(biāo)新能源有限公司院內(nèi)南側(cè)廠房南墻地面雜物處，起火原因排除外來(lái)火源引發(fā)火災(zāi)的可能，排除電氣線路故障引發(fā)火災(zāi)的可能，不排除遺留火種引發(fā)火災(zāi)的可能。

（三）當(dāng)事人郭某申請(qǐng)復(fù)核的理由及請(qǐng)求

1.郭某經(jīng)營(yíng)的新華寧宇皮革顆粒加工廠（租用華標(biāo)新能源有限公司院內(nèi)南側(cè)廠房）已于2019年9月停產(chǎn)，火災(zāi)發(fā)生時(shí)，廠內(nèi)無(wú)人，不能引發(fā)火災(zāi)。

2.火災(zāi)發(fā)生時(shí)，華標(biāo)新能源有限公司有工人使用電焊作業(yè)維修機(jī)器設(shè)備，是該公司廠房起火后蔓延至新華寧宇皮革顆粒加工廠。

3.請(qǐng)求市消防救援支隊(duì)撤銷原火災(zāi)事故認(rèn)定，重新做出火災(zāi)事故認(rèn)定。

（四）復(fù)核調(diào)查情況

市消防救援支隊(duì)火災(zāi)事故復(fù)核人員在對(duì)郭某的復(fù)核申請(qǐng)審查后，決定予以受理，之后調(diào)取了原認(rèn)定機(jī)構(gòu)的案卷進(jìn)行書面審查。因火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)尚存且未被破壞，為保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，還原事實(shí)真相，維護(hù)消防救援機(jī)構(gòu)火災(zāi)事故調(diào)查的客觀公正形象，支隊(duì)決定對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行復(fù)核勘驗(yàn)。

起火建筑有兩棟，分別是新華寧宇皮革顆粒加工廠和華標(biāo)新能源有限公司制粒車間，兩建筑相通。前者位于華標(biāo)新能源有限公司院內(nèi)，建筑結(jié)構(gòu)為磚墻、人字角鐵屋架、石棉瓦屋蓋，單層建筑，坐西朝東，南北長(zhǎng)46米、東西寬7米。在廠房南側(cè)用彩鋼板間壁一間粉塵房，其余部分為生產(chǎn)車間，車間內(nèi)放置機(jī)器設(shè)備，北側(cè)地面堆放皮革原料堆垛，車間東門未安裝門呈敞開狀態(tài)，北門也未安裝門與華標(biāo)新能源有限公司制粒車間相通，粉塵房東墻有一未鎖木門，室內(nèi)堆放皮革破碎后產(chǎn)生的絮狀物;窗戶都關(guān)閉。后者建筑結(jié)構(gòu)為磚墻、彩鋼屋頂，建筑高度比前者高2.3米，車間內(nèi)放置機(jī)器設(shè)備。

（五）視頻查證及詢問情況

1.視頻查證

火災(zāi)復(fù)核人員首先查看了華標(biāo)新能源有限公司院內(nèi)所有的監(jiān)控點(diǎn)位，但是由于內(nèi)存超過了存儲(chǔ)量，當(dāng)日起火視頻已被覆蓋。調(diào)取縣消防救援大隊(duì)存檔的視頻資料，能夠完整反映當(dāng)時(shí)的冒煙、起火及火勢(shì)蔓延情況，最先冒煙部位位于新華寧宇皮革顆粒加工廠粉塵房?jī)?nèi)。

2.調(diào)查詢問

火災(zāi)當(dāng)日在華標(biāo)新能源有限公司制粒車間維修設(shè)備的工人楊某反映，其在制粒車間內(nèi)使用電鉆、角磨機(jī)調(diào)試滾塞機(jī)，沒有使用電焊機(jī)等用火設(shè)備。13時(shí)30分左右，楊某與該公司負(fù)責(zé)人龐某一起經(jīng)由兩建筑連通門，進(jìn)入新華寧宇皮革顆粒加工廠生產(chǎn)車間，從車間東門出，到南邊的倉(cāng)庫(kù)找黃油，未找到，按原路返回繼續(xù)工作，往返途中未見異常。13時(shí)45分就聞到煙味，跑出后看到新華寧宇皮革顆粒加工廠粉塵房西南角往外冒黑煙，然后給龐某打電話。描述當(dāng)時(shí)情況與視頻相符。

復(fù)核申請(qǐng)人郭某反映，新華寧宇皮革顆粒加工廠于2019年6月10日開始生產(chǎn)，2019年9月份停產(chǎn)，停產(chǎn)后親手將車間外東南角處變壓器總配電箱控制該廠的刀閘斷開，車間處于斷電狀態(tài)，且粉塵房?jī)?nèi)沒有本廠敷設(shè)的電氣線路。粉塵房?jī)?nèi)只有一路從車間外東南角處變壓器總配電箱引出經(jīng)粉塵房南墻中部穿入沿南墻往西并沿西墻向北接至華標(biāo)新能源有限公司制粒車間的電纜，為制粒車間供電，并在墻面敷設(shè)彩鋼板將該段電氣線路與室內(nèi)隔開，這樣也將西墻窗戶從內(nèi)封閉。

華標(biāo)新能源有限公司負(fù)責(zé)人龐某反映，其與楊某去倉(cāng)庫(kù)找黃油返回路過粉塵房時(shí)，特意往里面看看，沒有發(fā)現(xiàn)異常，接到楊某電話后到現(xiàn)場(chǎng)，看到冒煙起火經(jīng)過與楊某所述一致，該單位制粒車間供電電路敷設(shè)、粉塵房西窗封閉情況與郭某所述一致，制粒車間處于停產(chǎn)狀態(tài)，廠區(qū)內(nèi)無(wú)人吸煙。

通過走訪，毗鄰單位目擊者林某反映，火災(zāi)發(fā)生前聽到粉塵房?jī)?nèi)發(fā)出過“叭叭”放電聲響。

（六）現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)情況

1.華標(biāo)新能源有限公司制粒車間滾塞機(jī)及其他相關(guān)機(jī)器設(shè)備未發(fā)現(xiàn)電焊痕跡;

2.粉塵房西墻殘留木窗殘骸顯示該窗處于關(guān)閉狀態(tài)，西墻面彩鋼板被燒變形;

3.新華寧宇皮革顆粒加工廠車間供電線路由粉塵房外北側(cè)車間東墻引入，不路經(jīng)粉塵房;

4.粉塵房?jī)?nèi)南墻中間部位，有一多股鋁芯電纜殘骸，下部墻面沾附熔化鋁熔渣，未發(fā)現(xiàn)其他電氣線路殘骸;

5.新華寧宇皮革顆粒加工廠車間外東南角處變壓器總配電箱有兩個(gè)分控閘刀開關(guān)，一個(gè)處于斷開狀態(tài)（供電新華寧宇）、一個(gè)處于合閘狀態(tài)（供電華標(biāo)新能源）;

6.新華寧宇皮革顆粒加工廠屋架被燒塌落，華標(biāo)新能源有限公司制粒車間彩鋼屋蓋部分被燒未塌落，兩座建筑整體燃燒蔓延痕跡呈由南向北蔓延。

（七）復(fù)核決定

綜上，根據(jù)復(fù)核人員的調(diào)查及現(xiàn)場(chǎng)勘查，可以認(rèn)定：

1.起火部位位于粉塵房?jī)?nèi)，否定了復(fù)核申請(qǐng)人郭某的第一項(xiàng)申請(qǐng)理由。

2.火前維修工楊某沒有進(jìn)行電焊作業(yè)、火勢(shì)由南向北蔓延，否定了復(fù)核申請(qǐng)人郭某的第二項(xiàng)申請(qǐng)理由。

3.粉塵房?jī)?nèi)無(wú)人員進(jìn)入，否定了縣消防大隊(duì)做出的不排除遺留火種引發(fā)火災(zāi)可能的認(rèn)定。

4.沿粉塵房?jī)?nèi)墻面敷設(shè)的給華標(biāo)新能源有限公司制粒車間供電的線路處于帶電狀態(tài)。雖然縣消防大隊(duì)提取熔痕并送沈陽(yáng)物證鑒定中心檢測(cè)且鑒定結(jié)論為火燒熔痕，但由于鋁的熔點(diǎn)低，電熱熔痕在火災(zāi)中能夠轉(zhuǎn)化為火燒熔痕，故否定了縣消防大隊(duì)做出的排除電氣線路故障引發(fā)火災(zāi)可能的認(rèn)定。

5.認(rèn)定書中火災(zāi)基本情況部分描述不準(zhǔn)確，沒有反映出該火場(chǎng)涉及兩家受災(zāi)單位及各自受損情況。

6.對(duì)縣消防大隊(duì)做出的排除外來(lái)火源引發(fā)火災(zāi)可能予以肯定。

7.視頻內(nèi)容與楊某、龐某所述互相認(rèn)證，林某反映火災(zāi)發(fā)生前聽到粉塵房?jī)?nèi)發(fā)出過“叭叭”放電聲響，結(jié)合該起火災(zāi)突發(fā)、迅速，符合電氣火災(zāi)發(fā)展規(guī)律。

依據(jù)《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》，市消防救援支隊(duì)做出撤銷原火災(zāi)事故認(rèn)定并責(zé)令縣消防救援大隊(duì)重新做出火災(zāi)事故認(rèn)定的復(fù)核決定。

二、工作體會(huì)

（一）要端正思想加強(qiáng)責(zé)任心使命感

火調(diào)人員肩負(fù)著查清火災(zāi)原因、還原事實(shí)真相的重要責(zé)任，肩負(fù)著維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的光榮使命，因此對(duì)每一起火災(zāi)都要端正思想、認(rèn)真對(duì)待，這樣才能夠取信于民、取信于政府，同時(shí)提高消防的社會(huì)地位、社會(huì)形象。

（二）要提高火調(diào)人員的業(yè)務(wù)能力

火災(zāi)事故調(diào)查工作是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性、政策性都非常強(qiáng)的工作，還要有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。目前基層火調(diào)大多兼職，工作時(shí)間短、業(yè)務(wù)不精、能力不強(qiáng)，因此急需加強(qiáng)對(duì)火調(diào)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高火災(zāi)調(diào)查人員的專業(yè)知識(shí)和執(zhí)法水平。

（三）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視火調(diào)工作

火調(diào)工作是消防救援機(jī)構(gòu)各業(yè)務(wù)中涉訪最多的，提高火災(zāi)調(diào)查質(zhì)量、提高火調(diào)人員素質(zhì)，是減少信訪工作的前提。因此各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要真正將重視火調(diào)工作落到實(shí)處，出臺(tái)各種保障措施，調(diào)動(dòng)火調(diào)人員工作積極性，真正做到愛崗敬業(yè)，這樣才能使火調(diào)事業(yè)有美好的發(fā)展前景。

作者簡(jiǎn)介：

劉永吉（1971—），男，漢族，遼寧省鞍山市消防救援支隊(duì)高級(jí)工程師，主要從事火災(zāi)事故調(diào)查工作。