王偉明　曾躍飛

摘要：針對(duì)目前土建類(lèi)專業(yè)學(xué)徒制存在的校企課程體系結(jié)構(gòu)不完善、“雙主體”育人模式尚不完善、學(xué)徒“雙身份”難以保證、導(dǎo)師隊(duì)伍選拔機(jī)制不明確、考評(píng)機(jī)制不完善等問(wèn)題，分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，結(jié)合廣東建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院建筑工程技術(shù)專業(yè)現(xiàn)代學(xué)徒制的辦學(xué)舉措提出相關(guān)解決對(duì)策，同時(shí)提出相關(guān)政策建議。

關(guān)鍵詞：土建類(lèi)專業(yè);現(xiàn)代學(xué)徒制;校企課程體系;“雙主體”育人模式

目前我國(guó)高等職業(yè)教育普遍存在企業(yè)參與度不高，工學(xué)難以深入結(jié)合，人才培養(yǎng)不能完全適應(yīng)或滯后于崗位技能要求，不能很好地為供給側(cè)改革后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)人才支撐，為解決上述問(wèn)題，教育部提出了“招生即招工、入校即入廠、校企聯(lián)合培養(yǎng)”的現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作。迄今已有幾百所高職院校成為試點(diǎn)單位，涵蓋土建類(lèi)、交通運(yùn)輸類(lèi)、電子信息類(lèi)、汽車(chē)類(lèi)等。試點(diǎn)院校大都采用與企業(yè)采取直接合作，實(shí)行校企雙元招生、教學(xué)、評(píng)價(jià)，初步實(shí)現(xiàn)“招生即招工，入學(xué)即就業(yè)，上課上崗相結(jié)合”的模式，經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐，在取得不少成績(jī)的同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了不少問(wèn)題，主要是校企課程體系結(jié)構(gòu)不完善、“雙主體”育人模式尚不完善、學(xué)徒“雙身份”難以保證、導(dǎo)師隊(duì)伍選拔機(jī)制不明確、考評(píng)機(jī)制不完善等問(wèn)題。本校的建筑工程技術(shù)專業(yè)為國(guó)家教育部第二批學(xué)徒制試點(diǎn)專業(yè)，以該專業(yè)為例介紹解決上述問(wèn)題的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和做法，為土建類(lèi)專業(yè)現(xiàn)代學(xué)徒制的人才培養(yǎng)提供參考。

一、人才培養(yǎng)存在的問(wèn)題

（一）校企課程體系結(jié)構(gòu)不完善

我國(guó)目前還未組織行業(yè)、企業(yè)制定統(tǒng)一的學(xué)徒制教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，也未有對(duì)學(xué)徒培養(yǎng)后達(dá)到的專業(yè)知識(shí)技能水平做統(tǒng)一規(guī)定，崗位培養(yǎng)的具體內(nèi)容及要求也未能明確。現(xiàn)代學(xué)徒制開(kāi)展依然是以學(xué)校為主導(dǎo)，企業(yè)處于被動(dòng)狀態(tài)，或者說(shuō)企業(yè)積極性不高，各校在開(kāi)展學(xué)徒制培養(yǎng)時(shí)常常自主制定相關(guān)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)并以此建立課程體系，導(dǎo)致學(xué)徒制的課程及其內(nèi)容往往不夠貼合工作崗位實(shí)際，無(wú)法體現(xiàn)職業(yè)能力要求。另外在課程實(shí)施上，課程未實(shí)現(xiàn)校企輪換，部分課程全在學(xué)校完成或企業(yè)完成，導(dǎo)致課程的理論部分與實(shí)踐部分脫節(jié)。

（二）“雙主體”育人模式尚不完善

企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)的初衷大多是解決短期用工，降低用工成本，甚至個(gè)別情況是因?yàn)槿饲殛P(guān)系，基于這些原因，作為技能培養(yǎng)的主體企業(yè)對(duì)于學(xué)徒的在崗培養(yǎng)普遍比較松散，“放羊”現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，培養(yǎng)質(zhì)量不高。

究其根本原因：（1）在土建類(lèi)行業(yè)中，學(xué)生比較難勝任一些如施工放線測(cè)量、現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)管理等技術(shù)性較高的工作，培養(yǎng)其勝任，需耗費(fèi)人力資源和承擔(dān)一定的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，這難免影響企業(yè)的日常生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，相較而言，企業(yè)更偏向于招收有經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)成技術(shù)人才;（2）投入和產(chǎn)出不成正比，即使企業(yè)將學(xué)徒視為儲(chǔ)備人才，耗費(fèi)人力、物力大力培養(yǎng)，而三年培養(yǎng)周期滿后，如留下者寥寥，學(xué)徒選擇其他企業(yè)就業(yè)，企業(yè)難免落得“為他人作嫁衣”的境地。企業(yè)看不到培養(yǎng)學(xué)徒帶來(lái)的回報(bào)，普遍積極性不高，對(duì)學(xué)徒的培養(yǎng)管理比較松懈;（3）學(xué)校對(duì)在崗培養(yǎng)的關(guān)注度不夠，部分高職院校認(rèn)為，在崗培養(yǎng)是由企業(yè)負(fù)責(zé)，因此，在崗培養(yǎng)的內(nèi)容和考核都應(yīng)由企業(yè)完成，對(duì)學(xué)徒的在崗培養(yǎng)僅制定簡(jiǎn)單的教學(xué)大綱，對(duì)在崗培養(yǎng)關(guān)注度和參與度不夠。

（三）學(xué)徒“雙身份”難以保證

在學(xué)徒制框架下，學(xué)徒具有企業(yè)員工和學(xué)校學(xué)生“雙身份”，但在實(shí)際中因國(guó)家層面的《職業(yè)教育法》《勞動(dòng)法》《就業(yè)促進(jìn)法》等未對(duì)學(xué)徒制的法律地位和基本權(quán)益、工傷保障以及校企學(xué)生三方的權(quán)責(zé)關(guān)系進(jìn)行明確規(guī)定。在此背景下，許多企業(yè)并未真正將“學(xué)徒”當(dāng)成準(zhǔn)員工看待，因此，學(xué)徒在三年培養(yǎng)期間，很難享受到養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、住房公積金等正式員工的五險(xiǎn)一金福利待遇，工資更是僅為初入職同等學(xué)歷員工的20%～30%，甚至個(gè)別企業(yè)不發(fā)放工資。另外土建類(lèi)的施工場(chǎng)所存在一定的安全風(fēng)險(xiǎn)，學(xué)徒一但出現(xiàn)安全事故，后期的維權(quán)及相關(guān)賠償比較困難。

（四）導(dǎo)師隊(duì)伍選拔機(jī)制不明確

許多院校關(guān)于學(xué)徒的雙導(dǎo)師的標(biāo)準(zhǔn)比較模糊，多數(shù)以“骨干教師”“技術(shù)能手”“能工巧匠”等作為標(biāo)準(zhǔn)，而不注重導(dǎo)師的職業(yè)化能力和教學(xué)水平。教師相當(dāng)部分從高校畢業(yè)后直接入校教學(xué)，實(shí)踐經(jīng)歷缺乏，從企業(yè)工作后赴校從教的教師也因長(zhǎng)時(shí)間未參與企業(yè)實(shí)踐，導(dǎo)致技術(shù)技能與實(shí)際脫節(jié)。在實(shí)際的選拔中，也常常存在忽視標(biāo)準(zhǔn)而統(tǒng)一分配學(xué)徒的現(xiàn)象。如施工企業(yè)按分配的方式把學(xué)徒分配給某施工員，而該施工員并未接受相關(guān)教學(xué)培訓(xùn)，教學(xué)技巧缺乏，表達(dá)能力不強(qiáng)，學(xué)徒的學(xué)習(xí)質(zhì)量將大打折扣。目前針對(duì)企業(yè)導(dǎo)師晉升的激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)處于缺位狀態(tài)，甚至相當(dāng)部分企業(yè)并未給予企業(yè)導(dǎo)師相關(guān)津貼，導(dǎo)致企業(yè)導(dǎo)師積極性不高，給學(xué)徒授課敷衍了事。另外企業(yè)的教學(xué)缺乏督導(dǎo)機(jī)制，企業(yè)導(dǎo)師的授課效果得不到反饋，學(xué)徒培養(yǎng)質(zhì)量難以保證。

（五）考評(píng)機(jī)制不完善

我國(guó)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)政出多門(mén)，人社部、各協(xié)會(huì)均制定了不同的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)際操作中，學(xué)徒的企業(yè)考核指標(biāo)較難確立。企業(yè)導(dǎo)師在學(xué)徒考核時(shí)，較為隨意，未能?chē)?yán)格按預(yù)設(shè)的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，很難反映出學(xué)徒的學(xué)習(xí)狀態(tài)和培訓(xùn)質(zhì)量。

二、解決對(duì)策

本專業(yè)自2016年開(kāi)始與中天建設(shè)集團(tuán)第七建筑有限公司（簡(jiǎn)稱中天七建）簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，共建廣建中天學(xué)院，校企共建管理隊(duì)和雙導(dǎo)師隊(duì)伍，共同實(shí)施廣東省教育廳批準(zhǔn)的建筑工程技術(shù)專業(yè)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)項(xiàng)目。本專業(yè)通過(guò)調(diào)研分析，針對(duì)存在的上述問(wèn)題采取相關(guān)解決措施。

（一）校企共建人才培養(yǎng)方案和課程體系

本專業(yè)培養(yǎng)的學(xué)徒崗位為安全員，針對(duì)安全員目標(biāo)崗位，自培養(yǎng)伊始本專業(yè)面向行業(yè)企業(yè)，運(yùn)用“二維四步五解”、頭腦風(fēng)暴、專家咨詢等方法開(kāi)展職業(yè)能力分析，獲得高職階段培養(yǎng)的10個(gè)工作項(xiàng)目，37項(xiàng)工作任務(wù)，108條職業(yè)能力點(diǎn)。分析職業(yè)崗位能力和基本素質(zhì)要求，并參照安全員崗位職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，制定現(xiàn)代學(xué)徒制建筑工程技術(shù)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和課程標(biāo)準(zhǔn)。

本專業(yè)的課程根據(jù)課程性質(zhì)和培養(yǎng)進(jìn)程，第一學(xué)年在校及企業(yè)培養(yǎng)時(shí)間各一半，學(xué)徒在學(xué)校進(jìn)行文化基礎(chǔ)及專業(yè)基礎(chǔ)課程的學(xué)習(xí)，在企業(yè)導(dǎo)師指導(dǎo)下進(jìn)行崗位剖析與崗位認(rèn)識(shí)，重點(diǎn)熟悉企業(yè)各崗位的職責(zé)與主要任務(wù);第二學(xué)年在校時(shí)間1/3，在崗培養(yǎng)時(shí)間2/3，采用交替訓(xùn)教模式，學(xué)徒在企業(yè)導(dǎo)師指導(dǎo)下進(jìn)行“輪崗培養(yǎng)”;第三學(xué)年學(xué)徒在企業(yè)進(jìn)行崗位核心技術(shù)的學(xué)習(xí)，并在校企雙導(dǎo)師共同指導(dǎo)下針對(duì)崗位上需要解決的問(wèn)題完成畢業(yè)論文的選題及撰寫(xiě)工作，同時(shí)學(xué)生的崗位工作業(yè)績(jī)將作為學(xué)業(yè)成績(jī)的主要考核內(nèi)容，以突出體現(xiàn)對(duì)學(xué)生的綜合考核及評(píng)價(jià)，見(jiàn)圖1。

（二）建設(shè)現(xiàn)代學(xué)徒制“四雙”人才培養(yǎng)體系

由廣建中天學(xué)院聯(lián)席會(huì)定期協(xié)調(diào)溝通，確保雙方履行合同職責(zé)，構(gòu)建“雙主體育人、雙導(dǎo)師教學(xué)、學(xué)徒雙身份、雙場(chǎng)所人才培養(yǎng)”的“四雙”人才培養(yǎng)體系。

“雙主體育人”即校企都是育人的主體，校企雙方依據(jù)合作協(xié)議通過(guò)廣建中天學(xué)院的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（校企聯(lián)席會(huì)、教務(wù)辦公室、督導(dǎo)辦公室）共同實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制教學(xué)，保障合作辦學(xué)的各項(xiàng)條款的落實(shí)。

“雙導(dǎo)師教學(xué)”即學(xué)校教師和企業(yè)師傅均承擔(dān)教學(xué)任務(wù)，校企聯(lián)席會(huì)依據(jù)人才培養(yǎng)方案制定學(xué)徒培養(yǎng)任務(wù)清單，由教務(wù)辦公室依據(jù)導(dǎo)師特長(zhǎng)安排教學(xué)任務(wù)，督導(dǎo)辦公室定期督促考核校企導(dǎo)師任務(wù)完成情況，根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放導(dǎo)師津貼。

“學(xué)徒雙身份”即學(xué)徒是學(xué)校的學(xué)生，又是企業(yè)的員工，招生時(shí)學(xué)徒與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，校企雙方互相監(jiān)督，企業(yè)工會(huì)和督導(dǎo)辦公室將維護(hù)學(xué)徒身份權(quán)益，如督促企業(yè)按時(shí)足額發(fā)放崗位津貼，定期檢查校企導(dǎo)師的授課質(zhì)量和學(xué)徒效果等。

“雙場(chǎng)所人才培養(yǎng)”即廣建中天學(xué)院分設(shè)廣東建院校區(qū)和中天七建企業(yè)校區(qū)，進(jìn)行雙場(chǎng)所教學(xué)，建設(shè)符合安全員崗位和人才培養(yǎng)要求的校、企教學(xué)場(chǎng)所。另外企業(yè)教學(xué)場(chǎng)所會(huì)融入企業(yè)文化，讓學(xué)徒接觸和了解企業(yè)的價(jià)值觀念、企業(yè)精神、生產(chǎn)作風(fēng)等。

（三）校企招生招工一體化

成立廣建中天學(xué)院校企聯(lián)合招生招工工作小組，進(jìn)一步完善建工專業(yè)現(xiàn)代學(xué)徒制招生招工制度，共同制訂和實(shí)施招生招工方案，實(shí)施“招生即招工、入學(xué)即入廠、校企聯(lián)合培養(yǎng)”。學(xué)徒被學(xué)院擬錄取時(shí)還須與企業(yè)簽訂合同，明確學(xué)徒員工和學(xué)生雙重身份，確保學(xué)徒擁有知情權(quán)、保險(xiǎn)、勞動(dòng)報(bào)酬等權(quán)益。合同規(guī)定了學(xué)徒在崗培養(yǎng)應(yīng)獲得的權(quán)利和義務(wù)，包括獲得勞動(dòng)報(bào)酬和相關(guān)福利待遇，接受崗位技術(shù)培訓(xùn)、遵守公司勞動(dòng)紀(jì)律和規(guī)章制度等;合同同時(shí)規(guī)范企業(yè)的權(quán)利與義務(wù)，包括安排學(xué)徒在崗培養(yǎng)、根據(jù)合同支付有關(guān)薪酬和福利待遇、技能技術(shù)考核等。

（四）校企雙導(dǎo)師“互聘共用”，實(shí)施強(qiáng)師工程

1.強(qiáng)化教師實(shí)踐能力。依據(jù)學(xué)院《現(xiàn)代學(xué)徒制雙導(dǎo)師管理辦法》和《廣建中天學(xué)院章程》制定《中天學(xué)院校企雙導(dǎo)師聘用管理實(shí)施細(xì)則》，制定并落實(shí)專業(yè)教師每4年輪流到中天七建公司掛職鍛煉1年的計(jì)劃，明確培養(yǎng)目標(biāo)、任務(wù)和要求。將教師下企業(yè)鍛煉納入教師教育教學(xué)工作量，并作為教師考核和績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)的重要指標(biāo)，同時(shí)鼓勵(lì)專業(yè)教師參與中天七建技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，提高教師的實(shí)踐教學(xué)技能。

2.提高企業(yè)導(dǎo)師育人能力。提高中天集團(tuán)的企業(yè)導(dǎo)師教學(xué)能力，使企業(yè)高技能人才成為能教能干的“現(xiàn)代魯班工匠”。每年選派企業(yè)導(dǎo)師參加學(xué)院或省級(jí)教師培訓(xùn)，培訓(xùn)期間報(bào)酬按企業(yè)薪酬標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。實(shí)施企業(yè)教師聽(tīng)課制度，要求新聘請(qǐng)的企業(yè)導(dǎo)師教師第一學(xué)年必須赴校完成8學(xué)時(shí)的聽(tīng)課量任務(wù)，其余企業(yè)導(dǎo)師教師完成每學(xué)期2課時(shí)以上的聽(tīng)課任務(wù)，聽(tīng)課量按教學(xué)工作量計(jì)算課酬。安排優(yōu)秀企業(yè)導(dǎo)師牽頭教學(xué)研究項(xiàng)目、組織實(shí)施教學(xué)改革，給予科研經(jīng)費(fèi)支持。

（五）依托6A++現(xiàn)代學(xué)徒制信息服務(wù)平臺(tái)完善授課和優(yōu)化技能考核

6A++平臺(tái)具有課程技能學(xué)習(xí)和考核環(huán)節(jié)，具體實(shí)施流程見(jiàn)圖2（以建筑施工技術(shù)課程為例）。平臺(tái)利用云計(jì)算功能，將各種媒體課件資料、一線最新的施工技術(shù)和工藝標(biāo)準(zhǔn)上傳至云空間，讓優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源得到最大化共享。學(xué)生完成遠(yuǎn)程教育并利用平臺(tái)互動(dòng)功能和導(dǎo)師保持學(xué)習(xí)互動(dòng)。平臺(tái)技能考核借鑒英國(guó)的學(xué)徒考核評(píng)價(jià)模式：由學(xué)徒在企業(yè)導(dǎo)師指導(dǎo)下進(jìn)行在崗作業(yè)，依據(jù)課程及項(xiàng)目情況，制定考核清單（見(jiàn)表1），學(xué)徒需依據(jù)考核清單內(nèi)容完成在崗任務(wù)，并將參加工地例會(huì)討論、從事現(xiàn)場(chǎng)管理、參與技術(shù)交底等工作拍攝成視頻和相關(guān)照片作為佐證資料，上傳至云空間，教師通過(guò)終端查看佐證材料，完成對(duì)學(xué)徒的評(píng)價(jià)。

三、政策建議

（一）經(jīng)費(fèi)保障措施

目前各地已開(kāi)始為培養(yǎng)學(xué)徒制企業(yè)提供補(bǔ)貼，其中廣東制定了《廣東省全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制實(shí)施方案》，依據(jù)工種等級(jí)和培養(yǎng)成本分4檔，最高D檔可達(dá)8500元每生每年，但經(jīng)費(fèi)保障體系仍不夠完善，可借鑒英國(guó)做法，除政府投入外，對(duì)大型企業(yè)征收類(lèi)似的學(xué)徒制稅。為企業(yè)建立專門(mén)賬戶，企業(yè)繳納的學(xué)徒制稅匯入專門(mén)賬戶，同時(shí)國(guó)家配套投入相關(guān)經(jīng)費(fèi)，賬戶?？顚Ｓ?，只能用于支付學(xué)徒的培養(yǎng)費(fèi)用，逾期不使用將收歸國(guó)庫(kù)。

（二）制定統(tǒng)一職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)

依托行業(yè)協(xié)會(huì)制定全國(guó)統(tǒng)一職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一職業(yè)資格考試標(biāo)準(zhǔn)和組織統(tǒng)一考試，學(xué)徒需通過(guò)統(tǒng)一考試獲取職業(yè)資格證書(shū)才能畢業(yè)。由協(xié)會(huì)組織一線工程人員及高職院校教師共同完成職業(yè)能力分析，并基于此制定課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，以保證教學(xué)符合職業(yè)要求。

以全國(guó)性質(zhì)的現(xiàn)代學(xué)徒制工作委員會(huì)為主導(dǎo)建立現(xiàn)代學(xué)徒制體系，從宏觀層面對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制的組織管理、實(shí)施途徑、培養(yǎng)監(jiān)督和考核評(píng)價(jià)等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，自上而下進(jìn)行，提高可操作性。

建立客觀的第三方監(jiān)控體系，在學(xué)徒和導(dǎo)師之間建立客觀的第三方監(jiān)控體系，從培養(yǎng)方案到人才培養(yǎng)的實(shí)施和技能考核全過(guò)程監(jiān)控，并對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，優(yōu)勝劣汰，以保證學(xué)徒的培訓(xùn)質(zhì)量、可信度及認(rèn)可度。

（三）完善現(xiàn)代學(xué)徒制法律法規(guī)

《職業(yè)教育法》作為職業(yè)教育的規(guī)范性法律應(yīng)對(duì)參與現(xiàn)代學(xué)徒制的政府、校、企等多方主體之間的權(quán)利與義務(wù)進(jìn)行明確規(guī)范。地方層面上，各地不僅僅是政策發(fā)文，而更應(yīng)根據(jù)地方實(shí)際，出臺(tái)專門(mén)的保障現(xiàn)代學(xué)徒制的具體法律條款。如改善現(xiàn)代學(xué)徒制勞動(dòng)用工制度，構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)徒制的勞動(dòng)合同制度，完善學(xué)徒的各項(xiàng)權(quán)利保障制度。

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