李健

◆摘? 要：國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。如何做好國企紀(jì)檢監(jiān)察工作，把監(jiān)督有效融入企業(yè)治理體系，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，更好推動(dòng)國有企業(yè)健康發(fā)展是當(dāng)前一項(xiàng)重要課題。本文以某地方平臺(tái)公司紀(jì)檢監(jiān)察工作為例，提出了做好國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的對(duì)策和建議。

◆關(guān)鍵詞：國有企業(yè);紀(jì)檢監(jiān)察;對(duì)策建議

從近年來發(fā)現(xiàn)的問題看，國有企業(yè)全面從嚴(yán)治黨不力乃至貪污腐敗等問題時(shí)有發(fā)生，間接揭示了國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題。當(dāng)前，如何快速適應(yīng)形勢、找準(zhǔn)職責(zé)定位、有效履行監(jiān)督責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，是需要國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員深入研究。

一、當(dāng)前國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題

（一）政治監(jiān)督方法途徑把握不夠精準(zhǔn)

能夠充分認(rèn)識(shí)政治監(jiān)督的重要性和責(zé)任，但沒有及時(shí)根據(jù)新形勢新要求，積極探索實(shí)踐政治監(jiān)督的方式方法，局限于列席會(huì)議、聽取匯報(bào)、查閱臺(tái)賬資料等傳統(tǒng)的監(jiān)督方式，習(xí)慣于用老辦法監(jiān)督新問題。“堅(jiān)持黨中央決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里”的政治責(zé)任，還需要進(jìn)一步強(qiáng)化。聚焦貫徹落實(shí)市委市政府加快建設(shè)“三地一區(qū)”兩中心的目標(biāo)定位，聚焦集團(tuán)重大工程項(xiàng)目、重點(diǎn)經(jīng)營工作，在事前、事中上存在監(jiān)督缺位，沒有找到合適的監(jiān)督路徑。

（二）服務(wù)保障現(xiàn)代化建設(shè)作用發(fā)揮還不夠

今后的政治監(jiān)督將重點(diǎn)圍繞 “十四五”規(guī)劃實(shí)施和集團(tuán)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目來開展，為起好步開好局做好保障，具體監(jiān)督哪些工作、如何精準(zhǔn)監(jiān)督，才能發(fā)揮好監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，自己還沒有悟深悟透，著力點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)還沒有找準(zhǔn)。在日常監(jiān)督中，對(duì)子公司貫徹落實(shí)集團(tuán)經(jīng)營發(fā)展的決策部署跟蹤監(jiān)督檢查較少，多數(shù)是就加強(qiáng)黨的政治建設(shè)開展監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察工作“圍繞中心、服務(wù)大局”的作用發(fā)揮未能充分體現(xiàn)。

（三）管黨治黨責(zé)任壓的還不夠?qū)?/p>

集團(tuán)雖然形成了常態(tài)化的黨建和紀(jì)檢工作推進(jìn)機(jī)制，但少數(shù)基層單位在發(fā)展過程中，一些單位一定程度上放松了管黨治黨要求，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨兩個(gè)責(zé)任還不夠有力，個(gè)別子公司仍然存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的現(xiàn)象，把主要精力放到業(yè)務(wù)工作上，對(duì)黨建和紀(jì)檢工作被動(dòng)應(yīng)付交差多，主動(dòng)思考作為少。

（四）攻堅(jiān)克難精神還不夠足

紀(jì)檢監(jiān)察工作維護(hù)黨紀(jì)、懲治腐敗，工作的特殊性決定了紀(jì)檢干部容易“得罪人”。有時(shí)候監(jiān)督同級(jí)怕影響團(tuán)結(jié)，監(jiān)督下級(jí)怕傷和氣，擔(dān)心管多了大家不理解，引起黨員干部反感，惡化人際關(guān)系。擔(dān)心自己管嚴(yán)了，限制多了，影響干部工作積極性，影響業(yè)務(wù)任務(wù)完成。日常監(jiān)督不夠大膽、主動(dòng)，存在一定畏難情緒。

（五）紀(jì)檢監(jiān)察體制改革還還不夠深入

紀(jì)檢監(jiān)察體制改革后，“做強(qiáng)總部”初見成效，但離“做實(shí)基層”還有一定差距，個(gè)別子公司雖然設(shè)置了紀(jì)檢機(jī)構(gòu)或紀(jì)檢人員，但有形無力，主動(dòng)監(jiān)督、靠前監(jiān)督的方式較少，被動(dòng)監(jiān)督、“受邀”監(jiān)督的情況較多，“探頭”作用發(fā)揮的不夠充分。在統(tǒng)籌監(jiān)督資源方面，與合規(guī)審計(jì)、組織人事等職能部門業(yè)務(wù)監(jiān)督的貫通協(xié)同有待加強(qiáng)，監(jiān)督合力作用尚未充分彰顯。

二、加強(qiáng)國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的建議和對(duì)策

（一）精準(zhǔn)有效開展政治監(jiān)督

堅(jiān)持黨中央決策部署和省、市委以及集團(tuán)黨委工作要求到哪里，政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里，聚焦貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神、保障“六穩(wěn)”“六?！闭呗鋵?shí)、市委市政府加強(qiáng)建設(shè)“三地一區(qū)”兩中心和集團(tuán)黨委年度重點(diǎn)工作等開展監(jiān)督檢查，著力發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。加快推進(jìn)集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察工作制度、實(shí)踐創(chuàng)新，更好地服務(wù)保障集團(tuán)經(jīng)營發(fā)展，為集團(tuán)“十四五”營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。

（二）整合監(jiān)督資源健全監(jiān)督體系

要注意發(fā)揮各方面監(jiān)督作用，構(gòu)建黨委全面監(jiān)督、紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督和黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系。同時(shí)，要在紀(jì)檢組織日常執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的基礎(chǔ)上，組織開展審計(jì)、財(cái)務(wù)和人事等專項(xiàng)監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮企業(yè)各職能部門的監(jiān)督作用，探索構(gòu)建“大監(jiān)督”格局。

（三）深入推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)

堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，加大現(xiàn)有信訪件處置力度，提高問題線索處理效率。做好執(zhí)紀(jì)審查“后半篇”文章，精準(zhǔn)運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察建議，推動(dòng)案發(fā)單位開展警示教育、加快制度建設(shè)、堵塞管理漏洞。集中開展好受處分人員暖心回訪工作，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大查辦案件的治本效果。加強(qiáng)思想道德和黨紀(jì)國法教育，引導(dǎo)黨員干部修身律己。

（四）扎實(shí)推進(jìn)集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革

做好集團(tuán)本部紀(jì)檢監(jiān)察體制改革各項(xiàng)工作，進(jìn)一步推動(dòng)子公司完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置，選優(yōu)配齊紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，從機(jī)制上解決子公司監(jiān)督力量薄弱問題。強(qiáng)化對(duì)下級(jí)紀(jì)委和支部兼職紀(jì)檢委員的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，完善“三為主、一報(bào)告”工作機(jī)制，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導(dǎo)具體化、程序化、制度化。建立集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，整合集團(tuán)審計(jì)、財(cái)務(wù)和組織人事等各類監(jiān)督資源，推動(dòng)貫通融合、協(xié)調(diào)銜接。

（五）增強(qiáng)集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍履職能力

帶頭旗幟鮮明講政治，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，增強(qiáng)政治意識(shí)，保持政治定力、提高政治能力，在堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”上帶好頭。選優(yōu)配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，大力培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀干部特別是年輕干部，加強(qiáng)對(duì)子公司紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)。努力提高紀(jì)檢干部專業(yè)素質(zhì)，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)、以案代訓(xùn)等形式，切實(shí)提升把握政策、開展監(jiān)督和案件查辦等能力。嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，完善集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察工作制度，不斷規(guī)范各項(xiàng)工作程序，推動(dòng)集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

三、結(jié)束語

國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作有助于營造國有企業(yè)的穩(wěn)定和諧氛圍，有助于提高國有企業(yè)的管理和效益，對(duì)國有企業(yè)的發(fā)展起到重要的促進(jìn)作用。因此，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作必須以企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持和完善國有企業(yè)監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要作用，才能更好地?fù)?dān)負(fù)起時(shí)代所賦予的歷史使命和職責(zé)。

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