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        我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的立法現(xiàn)狀與完善

        2021-08-05 02:33:03李彥錦
        速讀·中旬 2021年8期
        關(guān)鍵詞:保護(hù)

        李彥錦

        ◆摘? 要:21世紀(jì)以來(lái),隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)的到來(lái),中國(guó)加入世貿(mào)組織,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的興起,人們的消費(fèi)生活和貿(mào)易方式不斷發(fā)展,日益多樣化,這對(duì)消費(fèi)領(lǐng)域產(chǎn)生了重要影響。所有這些都要求我們認(rèn)真研究中國(guó)現(xiàn)行的保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的法律制度,積極借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),突破原有的內(nèi)容和領(lǐng)域,并進(jìn)一步完善以滿足中國(guó)保護(hù)消費(fèi)者的實(shí)際需要。但是近年來(lái),隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的范圍和領(lǐng)域日益擴(kuò)大,消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的弊端日益暴露出來(lái):消費(fèi)者涵義的定義尚不明確,懲罰性賠償責(zé)任的范圍狹窄,消費(fèi)者難以提供證據(jù),成本也很高。本文試圖從當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、國(guó)際環(huán)境等方面探索完善消費(fèi)者保護(hù)法的途徑,從而促進(jìn)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

        ◆關(guān)鍵詞:消費(fèi)者權(quán)益;保護(hù);完善

        一、我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的現(xiàn)狀

        消費(fèi)者的權(quán)利消費(fèi)者應(yīng)該能夠以安全的方式獲得基本的食物,食物,住房,醫(yī)療和教育以進(jìn)行生活消費(fèi),這實(shí)質(zhì)上是基于生存權(quán)的基本人權(quán)。與西方國(guó)家相比,中國(guó)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)意識(shí)和保護(hù)起步較晚,消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)運(yùn)動(dòng)也滯后。但是,在加快建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程中,政府正在不斷依法加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)。中國(guó)加入世貿(mào)組織后,消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)在中國(guó)取得了更大的進(jìn)步。

        二、我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)立法的不足

        1.對(duì)消費(fèi)者含義的定義不清楚

        消費(fèi)者是消費(fèi)法律關(guān)系的主體,是保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益法律的保護(hù)對(duì)象。但是,現(xiàn)行的中國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法沒(méi)有明確,直接地規(guī)定以消費(fèi)者為主體。僅在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的法律第2條中規(guī)定。這種定義使人們對(duì)消費(fèi)者的理解產(chǎn)生了許多歧義。哪些人才屬于本文指定的“消費(fèi)者”?理論家們還普遍認(rèn)為,將消費(fèi)者限制在社會(huì)的各個(gè)成員之間是一種國(guó)際慣例。本文對(duì)消費(fèi)者的定義沒(méi)有明確規(guī)定保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的法律是否適用于單位,團(tuán)體和外國(guó)人。其次,什么是“生活消費(fèi)需求”?如果將其理解為生活消費(fèi)的最終需求,那么所有人類的生產(chǎn)最終都將滿足生活消費(fèi)的需求,那么應(yīng)將其納入該法律的調(diào)整中,這顯然是不現(xiàn)實(shí)的。如果將其理解為對(duì)生活消費(fèi)的直接需求,那么某些情況將很難處理。如果一個(gè)男人為女友買(mǎi)了一條裙子,那么買(mǎi)裙子的直接目的就是把它贈(zèng)予而不是個(gè)人消費(fèi),這種情況是否可以通過(guò)這項(xiàng)法律加以調(diào)整?那些希望因了解和購(gòu)買(mǎi)假期而獲得雙倍報(bào)酬的人應(yīng)被視為消費(fèi)者?該條也未作說(shuō)明。

        2.懲罰性賠償?shù)姆秶M窄

        保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益法中關(guān)于懲罰性賠償責(zé)任的規(guī)定是第五十五條,本文中規(guī)定的懲罰性責(zé)任僅清楚地表明,可以實(shí)施賠償?shù)闹黧w是由于運(yùn)營(yíng)商欺詐而受到損害的特定主體。這樣,就不能從法律上反映出這一獨(dú)特系統(tǒng)的立法價(jià)值。社會(huì)福利的角度來(lái)看,這不利于維護(hù)未指定部分消費(fèi)者的利益。

        3.消費(fèi)者難以提供證據(jù),成本高昂

        在消費(fèi)訴訟中,核心問(wèn)題是舉證責(zé)任應(yīng)由消費(fèi)者還是經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)。舉證責(zé)任的分配通常與訴訟結(jié)果有關(guān)。通常,適用民事訴訟法中的“誰(shuí)主張誰(shuí),誰(shuí)提供證據(jù)”的規(guī)則,舉證責(zé)任一般由消費(fèi)者承擔(dān)。這就要求消費(fèi)者具有相應(yīng)的消費(fèi)知識(shí),法律知識(shí)以及足夠的財(cái)務(wù),物質(zhì)和精力,這顯然使消費(fèi)者在消費(fèi)糾紛中處于弱勢(shì)地位。許多消費(fèi)者不得不放棄自己的權(quán)利,因?yàn)樗麄冐?fù)擔(dān)不起高昂的識(shí)別成本,高昂的證明成本,或者他們無(wú)法收集相關(guān)證據(jù),這很容易助長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)者銷售假冒產(chǎn)品的火焰,消費(fèi)者的權(quán)益難以得到保障。

        三、我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)立法的完善

        1.明確定義消費(fèi)者的含義

        實(shí)際上,消費(fèi)者包括三個(gè)含義:(1)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)商品和服務(wù)的目的是滿足他們的各種需求。(2)隨著現(xiàn)代生活的不斷豐富,越來(lái)越多的消費(fèi)者追求物質(zhì)財(cái)富,越來(lái)越多的精神生活和文化需求,這種消費(fèi)觀念越來(lái)越受到消費(fèi)者的認(rèn)可。因此,法律應(yīng)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流,從立法的角度糾正商品和服務(wù)的觀念,不斷擴(kuò)大生活消費(fèi)領(lǐng)域。 (3)消費(fèi)者的概念不包括單位。目前,學(xué)術(shù)界認(rèn)為,由于該單位是一個(gè)社會(huì)組織,因此其掌握社會(huì)資源和信息的能力要優(yōu)于個(gè)人,因此不需要特殊保護(hù)。

        2.擴(kuò)大懲罰性賠償?shù)姆秶?/p>

        從懲罰性賠償制度的初衷看,保護(hù)公共利益的合法要求和未指明消費(fèi)者的利益是一種公共利益訴訟??梢允瓜M(fèi)者在由于經(jīng)營(yíng)者的人身和財(cái)產(chǎn)安全受到威脅時(shí),可以提出懲罰性賠償。一般性過(guò)失和重大過(guò)失,例如利用他人的危險(xiǎn),脅迫和欺詐是故意行為,屬于地積比率。在更嚴(yán)重的情況下,這些行為必須受到法律的管制,以使經(jīng)營(yíng)者不會(huì)持有向消費(fèi)者提供商品時(shí)不相關(guān)的狀態(tài),但將進(jìn)行嚴(yán)格的檢查,以便企業(yè)也可以從消費(fèi)者的角度保護(hù)其合法權(quán)益。

        3.合理分配舉證責(zé)任

        舉證責(zé)任倒置是指基于法律規(guī)定的舉證責(zé)任分配制度,由于某種原因不承擔(dān)舉證責(zé)任,而承擔(dān)存在或不存在的舉證責(zé)任。另一方存在某個(gè)事實(shí)。如果當(dāng)事方無(wú)法證明這一點(diǎn),則假定原告的事實(shí)主張成立。 2001年12月21日,“最高人民法院的幾項(xiàng)規(guī)定”。因此,《消費(fèi)法》應(yīng)明確規(guī)定,在購(gòu)買(mǎi)商品或接受服務(wù)的過(guò)程中,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者之間的糾紛提供證據(jù)。在分配舉證責(zé)任時(shí),我們應(yīng)采取一些措施糾正雙方之間的不平等,例如,讓在訴訟中處于主導(dǎo)地位的生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)主要的舉證責(zé)任,而由消費(fèi)者承擔(dān)只需要證明所購(gòu)買(mǎi)的商品是有缺陷的,就可以更快地弄清貨真價(jià)實(shí)的情況,以提高審判效率,使消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)時(shí)更加方便、經(jīng)濟(jì)、合理訴訟。

        四、結(jié)語(yǔ)

        隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的范圍和領(lǐng)域日益擴(kuò)大,消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的弊端日益暴露出來(lái):消費(fèi)者涵義的定義尚不明確,懲罰性賠償責(zé)任的范圍狹窄,消費(fèi)者難以提供證據(jù),成本也很高。本文試圖從以下三個(gè)方面探索完善消費(fèi)者保護(hù)法的途徑:進(jìn)一步界定消費(fèi)者的涵義,擴(kuò)大懲罰性賠償?shù)倪m用范圍,合理分配舉證責(zé)任。為了充分,公正,公正地保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,體現(xiàn)對(duì)消費(fèi)者的特殊保護(hù),中國(guó)應(yīng)考慮到當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、國(guó)際環(huán)境,盡快修改和完善消費(fèi)者保護(hù)法,從而促進(jìn)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

        參考文獻(xiàn)

        [1]呂明瑜.《“王?,F(xiàn)象”所引發(fā)的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法問(wèn)題》,《新鄉(xiāng)師范高等??茖W(xué)校學(xué)報(bào)》2004年第6期.

        [2]高峰.論《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的完善[M].2006.

        [3]張偉.消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法理念及其制度完善[M].2011.

        [4]王佩瓊.論《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的立法再完善[M].2015.

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