劉峰

摘 要：國有施工企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。基層項(xiàng)目部是國有施工企業(yè)的基層單位，是各項(xiàng)管理工作的基礎(chǔ)。高度重視基層項(xiàng)目部黨建工作，將黨建工作融入中心、融入管理，是國有施工企業(yè)必須認(rèn)真研究和探索的課題。本文從分析基層項(xiàng)目部黨建工作的具體情況入手，就如何推進(jìn)項(xiàng)目部黨建工作提出建議和對策。

關(guān)鍵詞：國有施工企業(yè)：基層項(xiàng)目部黨建工作

中圖分類號：D9???? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A????? doi：10.19311/j.cnki.16723198.2021.23.050

國有施工企業(yè)基層項(xiàng)目部承擔(dān)著企業(yè)的管理重任，是企業(yè)的基本組成部分，是企業(yè)的生產(chǎn)、成本中心。抓好基層項(xiàng)目部的黨建工作，可以有效地提高項(xiàng)目部整體的戰(zhàn)斗力和團(tuán)隊(duì)的凝聚力，對促進(jìn)項(xiàng)目的有效實(shí)施具有重要意義。必須高度重視基層項(xiàng)目部黨建工作，查找存在的問題和不足，分析問題、制定對策，提升基層項(xiàng)目部黨建水平。

1 國有施工企業(yè)基層項(xiàng)目部黨建工作的重要性

（1）基層黨組織是黨的基層組織。要把全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，深入企業(yè)改革發(fā)展進(jìn)程中。要全面貫徹落實(shí)黨中央的決策部署，全面做好國企改革各項(xiàng)工作。在現(xiàn)代企業(yè)制度的建立過程中，黨建工作也會(huì)發(fā)揮巨大的作用，確保企業(yè)的發(fā)展不走彎路。在貫徹黨中央決策部署、企業(yè)的各項(xiàng)改革措施、上級單位的部署決策中，基層黨組織可以發(fā)揮重要的作用。

（2）基層黨支部擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大員工攻堅(jiān)克難、奮勇爭先的重要使命。推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型、落實(shí)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、抓好各項(xiàng)改革工作，項(xiàng)目部是抓好這些工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。所以，要全面提高基層黨支部戰(zhàn)斗力和凝聚力，凝聚起改革發(fā)展的磅礴動(dòng)力，全面助推企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化布局、高質(zhì)量發(fā)展。

（3）提升項(xiàng)目管理水平。各行各業(yè)都有自己的行業(yè)規(guī)范和規(guī)矩，建筑施工行業(yè)也有自己的規(guī)章制度。項(xiàng)目部各項(xiàng)管理要求的落實(shí)，需要企業(yè)的規(guī)章制度進(jìn)行制約和監(jiān)督。基層黨支部提高員工的規(guī)矩意識和紀(jì)律意思，帶動(dòng)員工遵守企業(yè)的規(guī)章制度，在具體的工作中愛崗敬業(yè)、頑強(qiáng)拼搏，提高項(xiàng)目部的項(xiàng)目管理水平?；鶎狱h支部可以通過開展比、學(xué)、趕、幫、超活動(dòng)，黨員干部帶頭執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，確保各項(xiàng)管理要求落實(shí)到位。

（4）基層黨建與企業(yè)發(fā)展同部署、同落實(shí)。要把黨建工作與企業(yè)改革發(fā)展的各個(gè)階段、各項(xiàng)工作相結(jié)合，從而提高企業(yè)的管理能力和盈利水平?；鶎禹?xiàng)目部黨支部要確立自己的發(fā)展任務(wù)和學(xué)習(xí)任務(wù)，要加強(qiáng)對黨建工作的過程及結(jié)果的考核，從而提高黨建工作水平和實(shí)效。目前，一些國有施工企業(yè)在黨建工作的考核中，增加了施工生產(chǎn)、安全質(zhì)量、成本效益等各項(xiàng)指標(biāo)，把黨建與企業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，廣泛發(fā)動(dòng)黨員干部建功立業(yè)、投身建設(shè)事業(yè)。

2 基層項(xiàng)目部黨建工作存在的一些問題

（1）對基層黨建工作有所忽視。施工企業(yè)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，目的是盈利。工程項(xiàng)目部作為施工企業(yè)的一個(gè)基本組成部分，同樣是追求效益最大化。企業(yè)管理者往往認(rèn)為項(xiàng)目部的主要任務(wù)是組織生產(chǎn)，抓好各項(xiàng)管理工作，為企業(yè)創(chuàng)造效益。基層黨建工作得不到足夠的重視，工作開展不力。面對新形勢和新任務(wù)，基層黨支部面對新挑戰(zhàn)，有許多復(fù)雜的問題需要處理，黨建工作作用得不到有效發(fā)揮。

（2）制度不完善。要用健全、規(guī)范、科學(xué)的制度指導(dǎo)項(xiàng)目部黨建工作。目前，各項(xiàng)工作主要依靠領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)驗(yàn)，缺乏科學(xué)合理的制度指導(dǎo)。工程項(xiàng)目部多是異地施工，項(xiàng)目部距離企業(yè)總部距離很遠(yuǎn)，管控不到位。在具體工作中缺乏黨建的硬性指標(biāo)和要求，缺少強(qiáng)有力的管理。企業(yè)對基層黨支部的黨務(wù)工作，沒有細(xì)化的考核指標(biāo)，造成了很多項(xiàng)目部工作積極性和熱情不夠，辦事拖拉、效率低。

（3）黨支部書記的責(zé)任田沒有種好。路橋、市政項(xiàng)目往往面臨繁重和復(fù)雜的征地拆遷任務(wù)，地方關(guān)系協(xié)調(diào)工作量非常大。而項(xiàng)目部書記把大量的時(shí)間和精力投入征遷及外協(xié)工作，黨建基礎(chǔ)工作沒有抓好。而基層項(xiàng)目部也多以現(xiàn)場生產(chǎn)繁忙為理由，不能按照上級要求做好黨支部的各項(xiàng)工作。上級交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，存在不能及時(shí)高效完成的情況。

（4）項(xiàng)目黨建工作創(chuàng)新不夠。項(xiàng)目黨建工作采用傳統(tǒng)的工作方式和方法，不能跟上新時(shí)代和新形勢，缺乏創(chuàng)新意識。有些項(xiàng)目部黨支部黨建工作的方式方法都比較陳舊，工作的主動(dòng)性和靈活性不足。缺乏廣泛的調(diào)研，對項(xiàng)目部基本情況不了解。目前缺少對黨建工作全面、有深度的研究和探索。

（5）黨建工作隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。目前企業(yè)黨建工作隊(duì)伍參差不齊，基層黨建隊(duì)伍中學(xué)歷層次、專業(yè)程度都有待提高，具備生產(chǎn)鋪排、安全管理、成本管理等多方面業(yè)務(wù)能力的綜合性人才非常少。黨建工作人員的業(yè)務(wù)知識、業(yè)務(wù)能力以及綜合素質(zhì)水平也不高，給項(xiàng)目黨建工作的開展也帶來一定影響。而且目前項(xiàng)目部黨建工作一般都是綜合辦公室在負(fù)責(zé)，辦公室人員要兼職黨建、紀(jì)檢、工會(huì)、共青團(tuán)等多項(xiàng)工作，工作壓力、工作強(qiáng)度都非常大。

3 新形勢下抓好基層項(xiàng)目部黨建工作的創(chuàng)新研究

（1）工作方式要?jiǎng)?chuàng)新。目前國企進(jìn)入深化改革階段，一些深層次問題和矛盾已經(jīng)暴露出來，改革遇到很多的瓶頸問題。傳統(tǒng)的、好的黨建工作方式方法，要做到繼承和發(fā)揚(yáng)。隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，工程項(xiàng)目的科技水平、總體規(guī)模、外部環(huán)境都發(fā)生了巨大的變化。黨建工作要與時(shí)代發(fā)展共同進(jìn)步，及時(shí)開展方式方法創(chuàng)新和自我革新。這就要求項(xiàng)目部黨建工作人員調(diào)整工作思路，尋找適合項(xiàng)目實(shí)際的新方法。在具體的工作中，要依據(jù)不同的形勢做好改進(jìn)和提高。

（2）工作內(nèi)容要?jiǎng)?chuàng)新。要把追求企業(yè)效益、擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任、人才隊(duì)伍建設(shè)、建立現(xiàn)代化企業(yè)管理制度作為黨建工作的立足點(diǎn)，全面發(fā)揮黨建的引領(lǐng)示范作用。黨員干部要系統(tǒng)全面地學(xué)習(xí)黨的理論知識，用黨的科學(xué)理論為黨建工作指導(dǎo)方向。用先進(jìn)的思想理念、業(yè)務(wù)知識武裝自己，不斷提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要做到理論和實(shí)踐相結(jié)合，用黨的先進(jìn)理論指導(dǎo)基層項(xiàng)目的施工生產(chǎn)等各項(xiàng)工作。

（3）工作載體要?jiǎng)?chuàng)新。隨著互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，信息的傳播渠道越來越多元化，員工接收信息的方式越來越多。黨建工作人員要全面掌握、合理運(yùn)用各種信息傳播方式，及時(shí)關(guān)注時(shí)下的熱點(diǎn)問題，全面掌握員工的思想動(dòng)態(tài)和心理狀況。要大力宣傳企業(yè)的規(guī)章制度、戰(zhàn)略規(guī)劃，加強(qiáng)宣傳、正面引導(dǎo)，抓好形勢和任務(wù)教育，提高黨建工作的及時(shí)性和實(shí)效性。

（4）工作機(jī)制要?jiǎng)?chuàng)新。黨建工作人員必須對黨建工作機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新。結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際、根據(jù)工程進(jìn)展，設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)，責(zé)任區(qū)內(nèi)包保負(fù)責(zé)。每位黨員以共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，抓好自己責(zé)任區(qū)內(nèi)的黨務(wù)工作和項(xiàng)目管理工作。要踐行群眾路線，黨員干部要率先垂范，樹立標(biāo)桿。深入職工群眾當(dāng)中，傾聽職工心聲，為職工排憂解難。要建立健全黨建考核機(jī)制，更新調(diào)整考核標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮考核機(jī)制的激勵(lì)作用，提高項(xiàng)目部黨建工作水平。

（5）黨建工作隊(duì)伍培養(yǎng)制度要?jiǎng)?chuàng)新。要不斷優(yōu)化黨建工作隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，做好后備黨建人才培養(yǎng)，提高黨建人才學(xué)歷層次，增加黨建人才數(shù)量。要高度重視黨建工作隊(duì)伍的專業(yè)能力，多措并舉提高黨建人才的綜合素質(zhì)。要探索黨務(wù)人才培養(yǎng)的新路徑。要綜合考慮人才的業(yè)務(wù)能力和企業(yè)黨建發(fā)展需要，要因材施教，擴(kuò)大黨建人才培養(yǎng)的范圍。要扎實(shí)推進(jìn)三項(xiàng)制度改革，優(yōu)化選人用人機(jī)制，為基層黨建人才培養(yǎng)營造良好的外部環(huán)境。對政治素質(zhì)高、組織觀念強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力突出的年輕干部，要鋪路子更要壓擔(dān)子。

4 對國有施工企業(yè)基層項(xiàng)目部黨建工作的建議和對策

（1）高度重視基層項(xiàng)目部黨建工作。項(xiàng)目黨建工作的重點(diǎn)在基層、在一線。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨建工作的新理論、新知識，全面推進(jìn)項(xiàng)目黨建工作融入中心。認(rèn)真貫徹落實(shí)三會(huì)一課制度、民主集中制、黨風(fēng)廉政責(zé)任制、項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化管理制度、績效考核制度等一系列規(guī)章制度，對基層項(xiàng)目部的黨建工作進(jìn)行全面的規(guī)范，并提供保障。要重點(diǎn)抓好作風(fēng)建設(shè)，不斷提高項(xiàng)目部管理團(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)斗力。

（2）強(qiáng)化黨支部書記的能力建設(shè)。項(xiàng)目部黨支部書記是項(xiàng)目部黨建的負(fù)責(zé)人，要立足崗位、抓好本職工作。黨支部書記能力的高低、責(zé)任意識的強(qiáng)弱，對項(xiàng)目部黨建工作開展有直接影響。打鐵必須自身硬，黨支部書記要把項(xiàng)目黨建工作開展得有聲有色，就必須對職權(quán)范圍內(nèi)的工作具備較強(qiáng)的處理和掌控能力;應(yīng)當(dāng)具備帶領(lǐng)項(xiàng)目全體職工鍥而不舍、迎難而上的能力;應(yīng)當(dāng)具備把施工現(xiàn)場遇到的問題，進(jìn)行歸納和分析原因，最后提出解決辦法的能力;應(yīng)該具備上傳下達(dá)、溝通協(xié)調(diào)、解決實(shí)際問題、打開工作局面的能力。

（3）全面抓好思想政治工作?；鶎禹?xiàng)目部生產(chǎn)任務(wù)重、現(xiàn)場管理工作任務(wù)多、工作壓力大，要及時(shí)掌握職工的負(fù)面情緒，做好人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。要掌握職工對項(xiàng)目部生產(chǎn)生活各方面的意見和建議，自覺接受職工群眾監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)改正。要把企業(yè)文化建設(shè)作為思想政治教育的重點(diǎn)工作，通過企業(yè)文化建設(shè)凝聚人心、鼓舞斗志、振奮精神，激發(fā)干部職工對企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感。要把思想政治工作和項(xiàng)目管理、安全生產(chǎn)、成本管理全面結(jié)合起來，緊貼企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營工作，發(fā)揮更大的作用。

（4）加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)?；鶎狱h支部是黨建工作的基礎(chǔ)，要把黨建基層基礎(chǔ)工作做扎實(shí)。要加強(qiáng)黨支部的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)，認(rèn)真做好黨支部的組織、宣傳思想、群團(tuán)等工作，全面提高黨支部的向心力。黨支部要在成立之初就要與生產(chǎn)經(jīng)營同步規(guī)劃部署，因地制宜開展好黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、主題黨日活動(dòng)。在企業(yè)內(nèi)部選樹先進(jìn)項(xiàng)目部黨支部典型，加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，掀起學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的熱潮。

（5）強(qiáng)化項(xiàng)目部黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持不懈抓好反腐倡廉工作，營造廉潔從業(yè)的良好氛圍。要根據(jù)工程建設(shè)的不同階段，適時(shí)開展廉政教育，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”職能，營造清正廉潔的政治氛圍。加強(qiáng)對基層項(xiàng)目部的監(jiān)督監(jiān)察，進(jìn)一步結(jié)合崗位分布和管理流程，梳理廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、完善制度體系，進(jìn)行主動(dòng)預(yù)防和超前預(yù)防，確保權(quán)力始終在制度化、規(guī)范化、公開化的軌道中運(yùn)行。

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