劉言｜文

新聞

6月14日下午，在福州光明港附近，一條龍舟翻船并斷裂，多名龍舟手落水，并有一男子不幸遇難。據(jù)福建省星光救援隊(duì)介紹，一條龍舟上有34人，有部分龍舟手穿了救生衣。遇難男子身著古裝，沒有穿救生衣。該龍舟隊(duì)由廈門大學(xué)校友自行組織。無獨(dú)有偶，2018年4月21日，廣西桂林秀峰區(qū)甲山街道辦事處敦睦村村民私自組織在桃花江練習(xí)劃龍舟，也曾有2艘龍舟發(fā)生側(cè)翻。事故導(dǎo)致57人落水，其中40人獲救，17人不幸遇難。當(dāng)時，參與救援的消防人員歸納這場龍舟事故的原因中，最重要的正是龍舟上的大多數(shù)人員沒有穿救生衣。

觀察

上述案例中，賽龍舟的人不穿救生衣無疑是導(dǎo)致災(zāi)難發(fā)生的第一要素。從旁觀的角度看，賽龍舟要穿救生衣應(yīng)是強(qiáng)制性的規(guī)定動作，如同開車必須系安全帶一樣?？上У氖?，參與人往往約定俗成地認(rèn)為，穿救生衣會影響比賽成績，且自恃會水，不懼落水。雖然中國龍舟協(xié)會有明確規(guī)定：參與龍舟比賽期間，所有人必須身穿救生衣；且參與者要具備水性，至少能夠游200米以上。但這樣的規(guī)定，被一些私自組織賽龍舟練習(xí)或進(jìn)行比賽的人所忽視。賽龍舟雖然是一項(xiàng)傳統(tǒng)的大眾娛樂和競技體育活動，甚至列入了第三批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，但組織者必須站在安全角度，從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代，嚴(yán)格遵守協(xié)會規(guī)定，做好組織管理。

對比2018年4月21日事故，我們會發(fā)現(xiàn)，今年6月14日的事故中，還是有部分人穿了救生衣，這說明對“安全賽龍舟”的科學(xué)傳播起到了一定作用，得到了一些參與者的重視。但為什么沒有實(shí)現(xiàn)全員皆穿救生衣呢？這就不得不讓人質(zhì)疑活動組織者在應(yīng)急準(zhǔn)備方面的不到位。

近年來，體育賽事或競技活動，不管是官方組織也好，私自展開也罷，屢屢暴露出應(yīng)急準(zhǔn)備不充分的問題。如果說，賽龍舟不穿救生衣還只是一個表面的小問題，那5月22日甘肅白銀馬拉松事故對高影響天氣的應(yīng)急準(zhǔn)備不足，則釀成了21名參賽選手死亡，8人受傷的大禍。也因此，習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志作出重要指示批示，要求做好應(yīng)急救援、傷員救治、善后處理、事件調(diào)查等工作，深刻汲取教訓(xùn)，加強(qiáng)風(fēng)險防范，完善體育賽事組織管理，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

完善體育賽事組織管理，必須做好應(yīng)急準(zhǔn)備，即包括編制應(yīng)急預(yù)案和實(shí)施程序，組織并培訓(xùn)人員，獲取必要的設(shè)施、裝備等物資，承接相應(yīng)的減災(zāi)任務(wù)并為下一階段應(yīng)急響應(yīng)提供主動保護(hù)。設(shè)想，無論是龍舟比賽還是百公里越野賽，如果我們從提供主動保護(hù)的角度多為參賽者想一分，提前準(zhǔn)備預(yù)案，不犯連救生衣都不穿的低級錯誤，悲劇很可能就會避免。

從時隔3年“仍有人在龍舟賽中因未穿救生衣落水而亡”來看，對事故的舉一反三、汲取教訓(xùn)并不容易。要保證體育活動、賽事的安全，除了向公眾普及公共安全知識外，最重要的還是要“完善體育賽事組織管理”。例如對賽事負(fù)責(zé)人、組織者有針對性的強(qiáng)化安全培訓(xùn)，甚或設(shè)置準(zhǔn)入門檻，執(zhí)證上崗；加強(qiáng)對相關(guān)活動的審批程序，尤其是活動應(yīng)急預(yù)案的審核等，非如此不足以預(yù)防類似事故的發(fā)生。安