韓增

（中海油能源發(fā)展股份有限公司安全環(huán)保分公司，天津 300456）

0 引言

近年來(lái)，由于石油化工企業(yè)管理不善、應(yīng)急資源協(xié)調(diào)不及時(shí)、應(yīng)急處置不力等因素導(dǎo)致的火災(zāi)爆炸事故屢屢發(fā)生，嚴(yán)重威脅企業(yè)及周邊人員的生命安全，如：2015年天津“8·12”火災(zāi)爆炸事故、2019年江蘇響水“3·21”火災(zāi)爆炸事故、2013年青島“11·22”管線泄漏爆炸等事故。本文針對(duì)某企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況及重大風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，開(kāi)展的重大事故情景構(gòu)建工作，進(jìn)行深入的研究和探索，以期有效遏制重特大事故，提升企業(yè)應(yīng)急準(zhǔn)備與應(yīng)急管理規(guī)劃工作。

1 情景構(gòu)建的科學(xué)與實(shí)踐意義

在日益嚴(yán)重的各類(lèi)安全事件威脅下，通過(guò)情景構(gòu)建可以提前將企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中每一個(gè)事件表現(xiàn)形式復(fù)雜、具有不確定性和破壞性的不安全隱患及各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)，以逐步完善企業(yè)的應(yīng)急響應(yīng)程序和預(yù)案，從而不斷提高企業(yè)從策劃、演習(xí)準(zhǔn)備到響應(yīng)和復(fù)原整個(gè)應(yīng)急管理過(guò)程的效率與質(zhì)量。重大事故情景構(gòu)建的必要性主要通過(guò)以下兩個(gè)方面來(lái)體現(xiàn)[1]。

1.1 情景構(gòu)建實(shí)踐目標(biāo)

應(yīng)急管理體系是企業(yè)應(yīng)對(duì)應(yīng)急響應(yīng)的主要抓手，從預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和復(fù)原都至關(guān)重要，而重大突發(fā)事故情景構(gòu)建，則可以讓企業(yè)更好地檢驗(yàn)應(yīng)急管理體系的可執(zhí)行性和可操作性，尤其在應(yīng)對(duì)那些企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所可能發(fā)生概率極小、甚至尚未出現(xiàn)過(guò)的事件方面，讓公司各應(yīng)急組織各司其職，不斷提升應(yīng)急相應(yīng)能力，相關(guān)部門(mén)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并推動(dòng)公司由傳統(tǒng)安全行業(yè)向應(yīng)急安全數(shù)字化與智能化方向轉(zhuǎn)型發(fā)展，以“智能安全技術(shù)開(kāi)發(fā)、智能安全產(chǎn)品方案設(shè)計(jì)、智能安全裝備制造及數(shù)字產(chǎn)品研發(fā)”為目標(biāo)，積極推進(jìn)各項(xiàng)數(shù)字化及智能化工作落地實(shí)施。

1.2 情景構(gòu)建實(shí)踐意義

針對(duì)石油化工重風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)以技術(shù)為驅(qū)動(dòng)，逐步建立智能化及數(shù)字化裝備產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)和制造能力，打造以創(chuàng)新物聯(lián)和智能思維為方向、以自主智能產(chǎn)品裝備為載體、以產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)及應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)為核心的安全智能管理平臺(tái)。安全智能管理平臺(tái)要體現(xiàn)出能夠?qū)υO(shè)定的各類(lèi)事故情景，科學(xué)分析出可能引發(fā)的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，提出應(yīng)對(duì)此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防措施，列出智能化應(yīng)急設(shè)備儲(chǔ)備、應(yīng)急人員技能培訓(xùn)、應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)等各方面現(xiàn)狀，因此企業(yè)開(kāi)展情景構(gòu)建工作具有實(shí)踐意義。

2 情景構(gòu)建的基本技術(shù)方法

2.1 情景構(gòu)建的工作流程

情景構(gòu)建的工作流程主要包括資料收集、項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)、情景初期編制、專(zhuān)家討論會(huì)、事故演化驗(yàn)證、應(yīng)急能力差距分析等方面的內(nèi)容。具體工作流程詳見(jiàn)圖1。

圖1 情景構(gòu)建工作流程圖

2.2 情景構(gòu)建的應(yīng)急任務(wù)分析

為了幫助界定情景可能產(chǎn)生的應(yīng)對(duì)資源與能力需求，情景構(gòu)建項(xiàng)目均采用“應(yīng)急功能-應(yīng)急任務(wù)-應(yīng)急能力”的思路和方法[3]，以情景開(kāi)發(fā)階段得到的情景為基礎(chǔ)，分析情景應(yīng)對(duì)各個(gè)階段所需要開(kāi)展的詳細(xì)應(yīng)急任務(wù)，并對(duì)相應(yīng)的應(yīng)急能力進(jìn)行分析，詳見(jiàn)表1所示。

表1 情景構(gòu)建的應(yīng)急任務(wù)分析

續(xù)表1

3 情景構(gòu)建工作情況

3.1 某企業(yè)2020年度情景構(gòu)建開(kāi)展情況

該企業(yè)2020年共計(jì)完成3家現(xiàn)場(chǎng)單位重大事故情景構(gòu)建工作，事故類(lèi)型涉及生產(chǎn)安全事故類(lèi)、自然災(zāi)害事件類(lèi)及公共衛(wèi)生事件類(lèi)?？梢钥闯觯▓D2），3家單位共計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題25項(xiàng)，其中，預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備11項(xiàng)，監(jiān)測(cè)與預(yù)警4項(xiàng)，物資保障5項(xiàng)，應(yīng)急處置與救援3項(xiàng)，撤離與安置1項(xiàng)，醫(yī)療救護(hù)1項(xiàng)。

圖 2 某企業(yè)2020年度情景構(gòu)建問(wèn)題數(shù)量

3.2 針對(duì)性要素分析

從該企業(yè)2020年度情景構(gòu)建問(wèn)題數(shù)量可以看出（圖2），該企業(yè)在預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、物資保障存在的問(wèn)題居多。

3.3 預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備分析

1）普遍問(wèn)題。應(yīng)急預(yù)案更新不及時(shí)，例如：部分企業(yè)應(yīng)急預(yù)案附件中的應(yīng)急資源清單不齊全；部分企業(yè)應(yīng)急附件中沒(méi)有周邊廠礦企業(yè)、村鎮(zhèn)居委會(huì)、街道辦等應(yīng)急聯(lián)系電話(huà)。

2）個(gè)類(lèi)問(wèn)題。部分企業(yè)在臺(tái)風(fēng)季節(jié)，未對(duì)廠區(qū)高大樹(shù)木進(jìn)行修剪，雨水閥沒(méi)有防止泄漏的措施。

3）整改建議。該企業(yè)應(yīng)定期更新應(yīng)急預(yù)案，特別是臺(tái)風(fēng)季節(jié)，應(yīng)做好日常的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

3.4 物資保障分析

1）普遍問(wèn)題。應(yīng)急物資未滿(mǎn)足應(yīng)急需求，例如：部分企業(yè)應(yīng)急堵漏工具、正壓式呼吸器、F型扳手配備不足；部分企業(yè)防化服、防化手套、防化靴配備不足。

2）個(gè)類(lèi)問(wèn)題。在巨災(zāi)情況下，部分企業(yè)廠區(qū)里的消防水存儲(chǔ)量滿(mǎn)足不了應(yīng)急需求，需抽取海水進(jìn)行滅火，但海水泵并未定期進(jìn)行啟動(dòng)。

3）整改建議。該企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，補(bǔ)充應(yīng)急物資，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，策劃針對(duì)性的應(yīng)急演練，確保應(yīng)急物資隨時(shí)可用。

4 結(jié)論

重大事故情景構(gòu)建工作促使所屬單位加深了對(duì)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知，及時(shí)完善應(yīng)急預(yù)案體系，為應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃提供技術(shù)支撐，同時(shí)以情景構(gòu)建為基礎(chǔ)設(shè)置演練場(chǎng)景，也為所屬單位應(yīng)急演練提供科學(xué)、合理、可信的背景素材。