苗九生

摘 要：當今社會，校園安全越來越成為社會關注的焦點，我們應熟悉安全管理之道，為學生老師創(chuàng)設安全和諧的學習生活氛圍。如何有效防范校園安全事故的發(fā)生，成為我們每位管理者必須面對的問題。在這篇文章中，我從認清社會形勢，把握事故特點;研判存在問題，掌握應對方法;在防備上做足文章三方面進行論述，以求得更多提升安全素養(yǎng)之道、防御校園意外之法。

關鍵詞：校園安全;問題;防范;方法

因乘客與司機互毆導致大巴失控撞斷護欄墜入江中，十余條生命殞于一瞬;因煤氣泄漏，造成5名學生死亡…… 起起事故，教訓慘痛，引人深思。據國家統(tǒng)計局的數據顯示，中國每年非正常死亡人數超過320萬。

如果能保持克制，如果能掌握更多的安全常識，如果人人能有一份防范之心、一份警覺，可能很多起事故就能被避免。我們不能預料意外的發(fā)生，但我們能防范意外的發(fā)生。那么，如何有效保證生命安全呢？就是要守紅線、筑防線，有效防范安全事故的發(fā)生。

一、認清社會形勢，把握事故特點

（一）突發(fā)事件的概念

突發(fā)事件指突然發(fā)生的，造成或者可能造成嚴重社會影響的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。

（二）突發(fā)事件的特點

突發(fā)事件影響重大，具有“三個點” “三個特別”的特征。

1.“三個點”： ①政府工作的重點。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務，發(fā)展是第一要務，安全是第一責任。政府，最大的責任就是保護人民的生命安全。②社會關注的熱點?，F在是黃金發(fā)展期、戰(zhàn)略機遇期，同時也是改革攻堅期、矛盾突顯期，各方面問題集中，敏感度很高，關聯(lián)度很廣，一不小心一碰就倒，一點就著。③媒體報道的焦點。現在是新媒體時代， 2018年中國智能手機用戶數量達6億人次，網民達五億，微博用戶達三億。新媒體時代，人人都是記者，個個都是麥克風，信息傳播速度快，影響廣。

2.“三個特別”：工作特別緊迫，責任特別重大，任務特別艱巨。重要性、緊迫性、艱巨性表現在此。做好安全工作說到底是一項積德行善、利國利民利己的好事。

（三）當今形勢

在當下，健康和安全成為人們的首要需求。黨中央、國務院對安全保障提出了更高要求。習近平總書記就安全工作作出系列重要指示，他強調，發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。紅線就是帶電的“高壓線”，就是“生命線”，是不可觸碰的，誰觸碰了誰就要付出沉重的代價。

習近平總書記關于安全生產的論述，體現了對人的尊重、對生命的敬畏，傳遞了生命至上的價值理念。明確要求各行業(yè)各部門建立“黨政同責，一崗雙責，失職追責”的安全責任體系;明確要求按照“三必管”要求，落實安全監(jiān)管職責，加大考核力度，嚴格做到重大安全風險和重大事故的“一票否決”。

二、研判存在問題，掌握應對方法

（一）存在問題

近年來，校園安全工作雖然取得一定成效，但是安全形勢依然嚴峻，存在的問題依然突出。

一是安全發(fā)展理念樹得不牢?！耙匀藶楸尽⑸辽稀钡募t線意識還沒有植根于基層領導干部頭腦之中，具體表現就是不出事故想不起，出了事故才重視。

二是安全意識總體上仍較淡薄，普遍缺乏風險辨識防范和避險逃生能力，成為導致事故發(fā)生的重要因素。安全文化應伴隨人類的產生而產生、人類社會的進步而發(fā)展。

（二）安全事件應對的三種境界：防為上，救為次，誡為下

突發(fā)事件的應對，預防為上策，避免和減少突發(fā)事件的發(fā)生;中策是救，救援、救助、救濟;誡為下，天災人禍造成重大人員傷亡、經濟損失，對相關責任人進行問責處理，總結經驗教訓，這是下策。

春秋戰(zhàn)國時期，扁鵲三兄弟行醫(yī)的故事，說的就是這個樸素的道理?！妒酚洝酚涊d，扁鵲三兄弟都是醫(yī)生，扁鵲是老三，唯獨扁鵲名氣最大，魏文候問扁鵲：“你家三兄弟都是醫(yī)生，誰的醫(yī)術最高明?！北怡o回答說：“長兄為上，中兄次之，我最差?！蔽暮畈唤?。

扁鵲解釋說 ：大哥治病于病情發(fā)作之前，由于一般人不知道他事先能鏟除病因，都認為他不會看病，所以他的名氣無法傳出去。

二哥治病于病情初起之時，防止拖成大病，一般人以為他只能治輕微的小病，醫(yī)術就跟農村的赤腳醫(yī)生差不多，看不了什么大病，認為有大病千萬不要找他，所以他的名氣只及于鄉(xiāng)里。

我治病于病情嚴重之時，所以大家都以為我的醫(yī)術最高明，名氣因此響遍天下。

畏因畏果，抓因防果，孰重孰輕，可見一斑。

（三）安全事件的正確應對

1.早防備。防備防備，預防準備，圣祖先賢很早就強調防備工作的重要性：“水在火上，既濟。君子以思患而預防之。”水上火下，水澆火熄，是平安之卦的卦象，就是安全了不出事。智慧的人看到這個卦象，馬上就會居安而思危，把預防擺在第一位，從而有備于無患之時，防患于未然之際。

2.早發(fā)現。“聰者聽于無聲，明者見于未形。愚者諳于成事，智者見于未萌?！甭斦摺⒚髡?、智者，在問題的萌芽狀態(tài)，就能識別發(fā)現，提前控制解決;愚昧的人，各種苗頭隱患擺在那，就是無動于衷，遲行動慢，甚至還諱急忌醫(yī)，這些問題往往是應急管理的薄弱環(huán)節(jié)，天災人禍都是這樣形成的。

3.早控制。進一步貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》、校園安全管理條例等，落實對現場危險性較大環(huán)節(jié)的防控，有效消除事故隱患，盡可能地避免事故發(fā)生，或一旦發(fā)生事故，能及時有效應急，將損失降到最低。

三、在防備上做足文章

（一）培養(yǎng)“好”的安全意識

意識理念是行動的先導，有什么樣的意識，就決定了有什么樣的行動。反過來講，沒有危機意識，往往就是我們最大的危機?！疤煊胁粶y風云，人有旦夕禍?！保影捕煌?，存而不忘亡，治而不忘亂。

（二）提高“強”的應急技能

發(fā)生重大突發(fā)事件造成重大事故損失，其實跟我們沒有過硬的應急技能有直接的關系。

在多年前的一次國際馬拉松比賽中， 時值10月，天氣較熱，兩名選手跑了一半時突然倒地，遺憾的是醫(yī)療救護沒有跟上，當時雖有警察維持秩序，但不會現場急救，周邊群眾也只能干等，等了十分鐘急救車來后，一位年僅20歲的大學生已經失去生命體征。

案例背后反映的就是我們的意識、理念、規(guī)則的問題。國家應急救援力量是分散的，警察干警察的，消防干消防的，醫(yī)療負責急救，做不到一專多能、一兵多崗、一隊多用。我們日常培養(yǎng)意識，提高應急技能，往往關鍵時刻能夠派上大用場。

（三）配備“足”的應急儲備

我們家庭和個人適當儲備一些應急物資也是必需的，遇突發(fā)事件能發(fā)揮作用，“寧可十防九空，不可一次無防”。

為給學生創(chuàng)設一個安全和諧的學習生活氛圍，我們一定要守住紅線、筑牢防線，通過各種渠道，利用各種形式，有效強化師生的安全防范意識，有目的地學習一些安全常識，掌握一些必要的應急技能，從根本上提升安全素養(yǎng)，更有效地防范安全事故，保障自身及他人安全。

參考文獻

[1]何衛(wèi)國.筑牢校園安全防線，護航中國教育[J].中國應急管理，2020（10）：39-41.

[2]岳杏娟.建立安全制度，確保校園安全[J].湖南安全與防災，2020（10）：46-47.