南京金陵高等職業(yè)技術(shù)學校 高菊花

從11世紀受到教會影響，培養(yǎng)神職人員開始，英國的學徒制（英國最古老的職業(yè)培訓形式）伴隨著英國經(jīng)濟發(fā)展，已經(jīng)走過了漫長的歷程。長期以來，各種資格證書主導了英國的職業(yè)教育與培訓，據(jù)不完全統(tǒng)計，有600多家考試培訓機構(gòu)提供了6 000多種職業(yè)資格證書，這給英聯(lián)邦教育部管理帶來了很大的困難，也給雇主和學員在職業(yè)資格認定上帶來極大的不便。特別是2014年以來，英國的綜合經(jīng)濟指標在G7集團中下滑非常厲害，遠遠落后德國和美國，僅高于日本。英聯(lián)邦政府旨在通過新一輪學徒制改革，培養(yǎng)大量技術(shù)技能型工人，到2020年學徒制學員能達到300萬名，為英國實體經(jīng)濟注入一針強心劑。

1 英國學徒制的改革

2012年，一份主要反思英國學徒制的未來，以及目前整個社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的過程中職業(yè)技術(shù)教育的需求的調(diào)查報告（俗稱《理查德審查報告》），由英國私人企業(yè)家兼教育家道格·理查德完成。在審查報告中指出，雖然學徒制已經(jīng)取得了成功，使得雇主和學徒雙方都獲益匪淺，但在關(guān)鍵領域，很多行業(yè)標準和資格經(jīng)常由包括頒證機構(gòu)等在內(nèi)的中間機構(gòu)負責，而不是由真正的雇主制定，所以建議為：重新定義學徒制度，并更注重學徒的成果；采用公認的行業(yè)標準作為每個學徒制課程的基礎；確保所有學徒都能在完成學徒課程前達到英語和數(shù)學的良好水平；通過政府資助，為學徒培訓創(chuàng)造正確的激勵機制；鼓勵更多樣化和創(chuàng)新的培訓。

作為回應，英國政府承認，過去改變技能體系的舉措沒有有效地考慮整個體系，但相信，目前已經(jīng)開始向正確的方向邁進，比如：優(yōu)秀學校的學生比2010年增加了140萬名；大力投資學徒制教育，將雇主放在主導位置；上屆議會期間，有240萬名新學徒；英國政府已經(jīng)從排行榜和政府資助中清除了成千上萬的劣質(zhì)資質(zhì)，16歲～18歲青少年不接受教育或就業(yè)或培訓的比例降至歷史最低水平。但英國政府還是準備在以下幾個方面對學徒制做出改革。

（1）學徒制將由雇主主導，邀請業(yè)內(nèi)學徒制專家參與指導制定專業(yè)標準。“大大小小的雇主都將成為一個充滿活力的技能體系的核心，以確保每一個學徒所獲得的日常培訓和教育真正符合行業(yè)的需求?！惫椭魇菍W徒制服務的主要對象，故應該把雇主放到前所未有的重要位置，學徒制應該由雇主來主導。

（2）學徒制實施起來更加自由，不受政府條條框框的制約。新學徒制用簡短易懂的文件，準確描述了所選領域熟練工作所需的技能，知識和行為及任何工作所需的可轉(zhuǎn)移的技能，如良好的讀寫能力和計算能力及數(shù)字化技能。學徒標準的批準，必須得到包括小企業(yè)在內(nèi)的雇主的支持。

（3）成立學徒制研究所。在2017年4月前成立一個新的，獨立的，由雇主牽頭的學徒制研究所，負責規(guī)范英國的學徒制質(zhì)量。在學徒結(jié)束時通過嚴格的評估來提高質(zhì)量，評估涵蓋了專業(yè)技能、個人學習和思考能力及各種職業(yè)發(fā)展必須的可遷徙的能力。

（4）政府開始征收學徒稅。獎勵機構(gòu)仍然存在，但培訓費用由雇主來出，所以必須予雇主選擇支配資金的權(quán)利，而不是一味地通過培訓機構(gòu)。

（5）學徒學位制的產(chǎn)生。學徒學位制打通了職業(yè)教育向上發(fā)展的通道，使得學徒制不再單單是一種無奈之選的職業(yè)教育類別，更是一個國家創(chuàng)新人才培養(yǎng)的新模式。換句話說，在英國，無論是本科生還是研究生，無論是藍領還是白領，都可以依照職業(yè)教育的規(guī)律進行培養(yǎng)，都可以獲得完整的學士或者碩士學位。

2 新老學徒制在框架上的區(qū)別

新老學徒制在框架上的區(qū)別見表1所列。

表1 新老學徒制在框架上的區(qū)別

3 英國新學徒制對企業(yè)和學徒的三維目標

改革后的學徒制文件從企業(yè)與學徒兩個角度，分別在知識和理解、技能及行為三個維度進行了嚴格的標準制定，作為終端評估評級的依據(jù)。

3.1 企業(yè)角度

（1）知識和理解。了解如何通過掌握所有權(quán)，增加銷售額，管理成本和最大化利潤來實現(xiàn)業(yè)務愿景和目標；了解自己的業(yè)務領域如何與他人和整個機構(gòu)進行互動；了解如何使用，分析和處理管理信息；了解技術(shù)如何支持產(chǎn)品和服務的交付；了解法律責任。知道如何識別，規(guī)劃和盡量減少業(yè)務風險；了解商業(yè)增長戰(zhàn)略；了解業(yè)務競爭對手，以及如何識別差距和機會。

（2）技能。管理財務以實現(xiàn)既定目標；監(jiān)測成本，利用預測制定切實可行的目標，評估有效控制資源分配的過程，包括資源短缺，為發(fā)展項目準備財務報告；選擇、使用和開發(fā)商業(yè)模式來提高績效、收入、利潤率和客戶體驗；最大限度地利用技術(shù)并評估其效果，以到達預期的效果；管理和不斷審查遵守法律要求；通過授權(quán)團隊來識別和管理風險。

（3）行為。展現(xiàn)個人主觀能動性以實現(xiàn)商業(yè)價值，愿景和目標；勸阻浪費，并在影響企業(yè)融資事項上采取可信的措施；負責任的使用技術(shù)，并探尋可能支持業(yè)務發(fā)展的新領域；要有責任感，倡導和堅持合法工作對所有人的最佳利益的重要性；根據(jù)可用管理信息的合理分析和判斷作出決定；通過個人和團隊的主動風險管理來解決問題。

3.2 學徒角度

（1）知識和理解。了解商業(yè)標準操作程序，管理和潛在后果；了解管理招聘，入職，團隊發(fā)展和繼任計劃的原則；懂得如何與人員和團隊進行溝通和交流；懂得如何管理團隊的參與及提高團隊積極性的原則，以實現(xiàn)商業(yè)目的和目標；懂得有效的人員管理和發(fā)展原則及可行方法。

（2）技能。根據(jù)機構(gòu)的政策和程序管理和發(fā)展團隊成員；展示有效的溝通和領導方式，以達到理想的成果；堅持不懈地做到最好的結(jié)果，挑戰(zhàn)工作方式和支持改進；領導和教練團隊成員最大限度地發(fā)揮他們的表現(xiàn)；樹立持續(xù)發(fā)展的文化，積極支持團隊成員在其角色和職業(yè)上不斷完善和成長。

（3）行為。應用和影響他人，采取不同的溝通和參與策略，以滿足人員和團隊的需求和期望；展示個人對自我完善的承諾，嘗試并反思不同的方法來培養(yǎng)領導技能；通過展示一貫積極和專業(yè)的方法，管理團隊以自己的角色為榮；促進持續(xù)發(fā)展和內(nèi)在進步的文化；鼓勵團隊成員看到他們在廣泛業(yè)務中的重要性，并發(fā)揮他們的個人潛能。

總之，英國學徒制作為職業(yè)教育的一種重要類別，長期以來不但培養(yǎng)了國民的技能，幫助他們學習一技之長，能更好的就業(yè)，更重要的是發(fā)展了經(jīng)濟，緩和了社會矛盾，是英國國民在全日制學校職業(yè)教育外獲得國家職業(yè)資格的重要途徑。在意識到經(jīng)濟不景氣后，英國政府能迅速進行調(diào)整，以壯士斷腕的決心修改學徒制框架，把政府主導調(diào)整為雇主主導，并通過征收學徒稅的方式對企業(yè)進行全面制約和激勵，不失為一個絕妙的好辦法。