銀海邦

摘 要 當(dāng)前的農(nóng)田水利灌溉管理工作效率并不高，灌溉管理模式有待升級，對農(nóng)田水利灌溉管理體制也缺乏足夠的關(guān)注和重視?；诖?，探討了目前農(nóng)田水利灌溉管理中存在的問題，并提出有針對性的解決對策，保證農(nóng)田水利灌溉管理模式選擇和利用的合理性，對農(nóng)田水利灌溉管理體制進(jìn)行不斷完善和優(yōu)化，進(jìn)而保證農(nóng)田水利灌溉管理水平提升。

關(guān)鍵詞 農(nóng)田水利;灌溉管理;現(xiàn)存問題;管理對策

中圖分類號：S27 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.12.107

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展形勢良好。農(nóng)田水利灌溉一直以來都是我國農(nóng)業(yè)體系構(gòu)建和應(yīng)用中非常重要的一部分，國家及相關(guān)部門對于農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展提出了更高要求，同時(shí)對農(nóng)業(yè)的重視程度越來越高。目前，農(nóng)田水利灌溉技術(shù)的應(yīng)用，對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，可以起到良好的推動作用，但是在農(nóng)田水利灌溉管理中，仍然存在很多問題，需要引起足夠的關(guān)注和重視。只有針對各類問題進(jìn)行妥善處理，才能夠保證農(nóng)田水利灌溉管理水平的提升。

1 農(nóng)田水利灌溉管理現(xiàn)存問題

1.1 農(nóng)田水利灌溉管理模式不完善

我國一直都是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)相對比較扎實(shí)，尤其是隨著當(dāng)前科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步和快速發(fā)展，對于農(nóng)田水利灌溉技術(shù)提出的要求越來越高。當(dāng)前，農(nóng)田水利灌溉技術(shù)越來越成熟，與其相對應(yīng)的管理模式也處于不斷改革和創(chuàng)新發(fā)展中?，F(xiàn)階段，大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)在農(nóng)田水利灌溉管理工作的展開中，現(xiàn)有管理模式相對比較落后，農(nóng)田水利灌溉工程在實(shí)踐中的作用很難發(fā)揮出來。如農(nóng)田水利灌溉工程在建設(shè)時(shí)，對于旱災(zāi)等預(yù)防及防控建設(shè)等給予了更多的關(guān)注和重視，盡可能對傳統(tǒng)管理模式進(jìn)行不斷完善和優(yōu)化，但是在實(shí)踐中，受到資本限制等一系列因素的影響，無法將其自身的作用和價(jià)值充分發(fā)揮出來，導(dǎo)致農(nóng)田水利灌溉管理模式無法實(shí)現(xiàn)有針對性的改革和創(chuàng)新，很難與科學(xué)技術(shù)及社會發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行結(jié)合。無法實(shí)現(xiàn)針對性的優(yōu)化和升級，最終導(dǎo)致的結(jié)果是水利灌溉管理模式缺少科學(xué)合理的依據(jù)作為

支持。

1.2 不重視農(nóng)田水利灌溉管理體制

現(xiàn)階段，大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)田灌溉水利管理工作在展開中，并沒有對管理制度進(jìn)行合理構(gòu)建。受到傳統(tǒng)籌劃工作的影響，現(xiàn)有的籌劃工作在開展過程中并不是很完整，很多管理工作無法落實(shí)到實(shí)處，管理職責(zé)劃分不夠清楚，管理中存在的漏洞問題也相對比較嚴(yán)重。部分管理部門自身并沒有良好的能力能夠保證各項(xiàng)管理工作全面有序開展，部分情況下，為了從根本上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)定增長，多數(shù)農(nóng)田水利灌溉方式在引進(jìn)和利用時(shí)，普遍都會導(dǎo)致水資源無法實(shí)現(xiàn)合理利用，甚至還會造成嚴(yán)重的損失和浪費(fèi)等情況，不僅會對整個(gè)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的影響，而且無法實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)定增長[1]。除此之外，部分部門對水價(jià)進(jìn)行制定時(shí)，并沒有結(jié)合實(shí)際情況，無法從實(shí)際經(jīng)濟(jì)和勞動力角度出發(fā)。相關(guān)部門也沒有意識到管理體系在構(gòu)建和應(yīng)用時(shí)的重要性，導(dǎo)致現(xiàn)存的問題越來越嚴(yán)重。

1.3 農(nóng)民對農(nóng)田水利灌溉知識不了解

農(nóng)田水利灌溉管理工作在開展過程中，管理人員要具備一定的基礎(chǔ)理論知識，同時(shí)要具備一定的技術(shù)實(shí)踐操作能力。但是目前，大多數(shù)的農(nóng)民并沒有接受過高等教育，基本上都依靠傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)來展開一系列的生產(chǎn)活動，對于灌溉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)知識的認(rèn)識存在一系列問題。由于無法保證農(nóng)民對應(yīng)培訓(xùn)教育工作的有序開展，農(nóng)民在生產(chǎn)中的參與積極性并不高。

2 農(nóng)田水利灌溉管理的對策

2.1 合理選擇和應(yīng)用農(nóng)田水利灌溉管理模式

在我國農(nóng)村農(nóng)田水利灌溉管理工作的開展中，傳統(tǒng)形式下農(nóng)田水利灌溉管理模式已經(jīng)無法滿足當(dāng)前的個(gè)性化要求。農(nóng)田水利灌溉工作在實(shí)踐中，需要逐漸朝著現(xiàn)代化的方向發(fā)展。相關(guān)部門需要結(jié)合現(xiàn)實(shí)要求，針對農(nóng)業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行客觀分析，對符合實(shí)際要求的農(nóng)田水利灌溉管理模式進(jìn)行合理選擇和利用。針對各類不同區(qū)域，對農(nóng)田水利灌溉管理政策進(jìn)行科學(xué)合理編制，比如河套灌區(qū)渠系相對比較大，針對該區(qū)域位置實(shí)施現(xiàn)代灌區(qū)管理時(shí)，對于用水效率的提升具有非常重要的影響和作用。由于河套渠內(nèi)部的地下水工程逐漸呈現(xiàn)出老化失修的狀態(tài)，現(xiàn)有的多數(shù)基礎(chǔ)設(shè)施無法滿足實(shí)際要求，無形中對現(xiàn)代灌區(qū)的管理制度編制和落實(shí)造成了嚴(yán)重阻礙[2]。基于此，河套灌區(qū)在實(shí)踐中不斷改造和升級，與其相對應(yīng)的管理標(biāo)管理體制正朝著規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展。

2.2 不斷完善和優(yōu)化農(nóng)田水利灌溉管理體制

要想從根本上保證農(nóng)田水利灌溉管理工作的全面有序開展，需要對符合現(xiàn)實(shí)要求的農(nóng)田水利灌溉管理體制進(jìn)行科學(xué)合理編制，將其作用和價(jià)值充分發(fā)揮出來，保證管理及規(guī)劃部門對于農(nóng)田水利灌溉整體發(fā)展要求有更加深刻的認(rèn)識和了解。相關(guān)部門需要保證實(shí)地考察工作的有效推進(jìn)，深入到現(xiàn)場，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)田水利的現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行結(jié)合，為農(nóng)村居民提供可靠的農(nóng)田水利灌溉實(shí)施方案。這樣做的根本目的是保證農(nóng)民有效學(xué)習(xí)先進(jìn)灌溉技術(shù)，提高對該技術(shù)的利用率，這樣不僅能夠保證農(nóng)田水利灌溉管理體制在實(shí)踐中不斷完善和優(yōu)化，而且能夠?qū)⒃擉w制在實(shí)踐中的作用充分發(fā)揮出來[3-5]。除此之外，管理部門要對農(nóng)民自身的經(jīng)濟(jì)條件有更加深刻的認(rèn)識和了解，對現(xiàn)有的管理體制進(jìn)行改革和創(chuàng)新，盡可能提高農(nóng)民的節(jié)約意識，以各種先進(jìn)技術(shù)手段，促使農(nóng)田水利灌溉管理工作能夠真正融入到農(nóng)業(yè)管理當(dāng)中，與農(nóng)田自身發(fā)展特點(diǎn)結(jié)合，將農(nóng)田水利灌溉的作用和價(jià)值最大化發(fā)揮出來。

2.3 提升農(nóng)民對于農(nóng)田水利灌溉管理的參與度

在農(nóng)田水利灌溉當(dāng)中，農(nóng)民由于受到各種不同因素的影響，對于農(nóng)田水利灌溉管理的參與度較低。在實(shí)踐中，可以利用各種不同類型的宣傳方式，向農(nóng)民宣傳有關(guān)水利灌溉管理相關(guān)技術(shù)的優(yōu)勢特點(diǎn)。相關(guān)部門也可以定期組織農(nóng)民參與到一系列技術(shù)培訓(xùn)或者講座當(dāng)中，促使他們對農(nóng)田水利灌溉技術(shù)有更加深刻的認(rèn)識和了解。只有保證農(nóng)民清楚認(rèn)識到水利灌溉管理技術(shù)在實(shí)踐中的應(yīng)用效果，才能夠保證農(nóng)民自身管理意識的強(qiáng)化，才能調(diào)動農(nóng)民參與農(nóng)田水利灌溉管理的積極性。除此之外，要鼓勵農(nóng)民參與農(nóng)田水利灌溉管理，這樣才能夠保證各項(xiàng)管理工作在實(shí)踐中的實(shí)施效果。

2.4 加大對農(nóng)田水利灌溉管理的資金投入力度

結(jié)合我國農(nóng)田水利灌溉管理現(xiàn)狀可知，相關(guān)管理部門的資金投入力度不足、資金嚴(yán)重缺失是導(dǎo)致農(nóng)田水利灌溉管理工作過于滯后的主要原因。對于水利管理部門，要加強(qiáng)與政府的深入溝通和交流，使政府能夠?qū)r(nóng)田水利的重要性有所認(rèn)識和了解，進(jìn)而采取有針對性的手段和方式，為農(nóng)田水利灌溉管理工作的有序開展提供相對比較充足的資金作為支持。在實(shí)踐中，只有保證現(xiàn)有的相關(guān)管理部門及人員能夠真正意識到農(nóng)田水利灌溉設(shè)施建設(shè)的重要性，加強(qiáng)對后續(xù)維護(hù)管理時(shí)的重視程度，這樣才能夠保證農(nóng)田水利灌溉設(shè)施在維護(hù)及管理時(shí)的效果。另外，結(jié)合目前農(nóng)田水利灌溉管理部門及節(jié)水技術(shù)而言，相互之間的有效結(jié)合，其整個(gè)資金需求量相對比較大，除了包含最為基本的設(shè)施資金需求之外，還要保證后續(xù)的維護(hù)、檢修等資金的充足性。

3 結(jié)語

農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要有符合現(xiàn)實(shí)要求的農(nóng)田水利灌溉技術(shù)作為支撐，農(nóng)田水利灌溉管理工作的開展對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言具有非常重要的影響和作用。為了從根本上保證我國農(nóng)田水利工程項(xiàng)目的建設(shè)和發(fā)展，相關(guān)部門要加強(qiáng)對于農(nóng)田水利灌溉管理體制的不斷完善和優(yōu)化，同時(shí)要保證農(nóng)民自身參與勞動的積極性和主動性，這樣才能夠推動我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

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（責(zé)任編輯：趙中正）