趙亞輝 祁桂云 張旭光

隨著我國高等教育事業(yè)不斷發(fā)展與壯大，高校畢業(yè)生規(guī)模龐大，2021年全國高校畢業(yè)生人數(shù)將達到909萬，與2020年相比增加了35萬，大學生就業(yè)的形勢日益嚴峻，結(jié)構性矛盾也越來越突出。全國高職院校1400余所，學生規(guī)模近1200萬，每年畢業(yè)生人數(shù)300余萬，就業(yè)形勢嚴峻且任務繁重。因此，高職院?？茖W、全面、系統(tǒng)地做好畢業(yè)生就業(yè)指導與服務工作，不斷增強服務意識，積極搭建雙向溝通平臺，全方位構建和完善大學生就業(yè)指導與服務工作體系已迫在眉睫，時不我待。

一、高職院校大學生就業(yè)指導工作存在的問題

1.重視程度還不夠高。高職院校雖然大都成立了大學生就業(yè)指導機構如招生就業(yè)處、就業(yè)指導中心、就業(yè)創(chuàng)業(yè)中心等，但一般都是管理職能突出，缺乏教育和服務職能，對就業(yè)指導服務功能重視不夠、認識還不到位，甚至片面地把就業(yè)指導理解為宣傳就業(yè)政策，介紹就業(yè)形勢、發(fā)布崗位信息、傳授面試技巧等， 卻忽視了就業(yè)指導的教育功能，忽視了對大學生職業(yè)生涯規(guī)劃的引導，個別高校甚至沒有把大學生就業(yè)與生涯指導課納入必修課范疇，就業(yè)指導內(nèi)容單一，教材陳舊且缺乏新意。此外，一些高校就業(yè)指導工作僅停留在就業(yè)政策宣講、簡歷制作、應聘技巧、發(fā)布信息等淺層內(nèi)容上，引導學生認知自我、認知職業(yè)、確定未來目標的規(guī)劃等較少。

2.持續(xù)性缺乏后勁。目前高校開展的大學生就業(yè)指導工作沒有很好地貫穿整個大學周期，僅局限于大學生就業(yè)環(huán)節(jié)，對畢業(yè)生未來職業(yè)發(fā)展缺乏持續(xù)性和長期性指導與引領。一直以來，很多高校沒有對學生開展后職業(yè)化時代的跟蹤調(diào)查和就業(yè)指導服務，也沒有開設職場指導的相關課程，忽視了就業(yè)指導的持續(xù)性和長期性。

3.組織機構尚不健全。許多高校只設立就業(yè)指導中心，而沒有設立專門的就業(yè)指導咨詢機構，就業(yè)指導工作難以落實到教育管理的各個環(huán)節(jié)。就業(yè)指導隊伍主要以政治輔導員或?qū)W校就業(yè)指導中心干部為主，存在人員配備不足、隊伍整體素質(zhì)不高、流動性大，穩(wěn)定性差等問題。

4.教師素質(zhì)有待提高。就業(yè)指導人員不僅要了解就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，還要引導學生加強專業(yè)知識學習，提升傳統(tǒng)文化素養(yǎng)，關心關注國家大事，自覺把個人理想與中華民族偉大的復興相結(jié)合，要求教師既要有扎實的專業(yè)基礎，又要有豐富的文化修養(yǎng)。目前多數(shù)高校就業(yè)指導工作人員都沒有經(jīng)過專業(yè)學習和系統(tǒng)訓練，理論基礎不扎實，專業(yè)結(jié)構不合理，工作人員流動性大，缺乏對就業(yè)指導前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進，就業(yè)指導目標不明，效果不佳。

二、構建就業(yè)指導與服務工作體系

1.完善機構，構建大學生就業(yè)指導組織體系。①建立健全就業(yè)指導機構。高職院校要嚴格落實“一把手”工程，全面領導與指導大學生就業(yè)與服務工作。機構的運行實行兩級管理三級運作：院級就業(yè)指導委員會，就業(yè)指導中心負責市場開發(fā)、心理咨詢、職業(yè)測評、圖書資料等;系級成立教研室主任和專職輔導員為成員的就業(yè)指導小組，系主任直接負責，統(tǒng)一指揮;班級由輔導員和就業(yè)教師具體負責，引導和服務學生自主擇業(yè)。②配備就業(yè)指導專業(yè)教師。加強就業(yè)隊伍建設，在完善組織機構的基礎上，認真遴選就業(yè)指導教師，并實行層級化管理。指導教師要成為就業(yè)工作行家里手，掌握扎實的教育學、管理學、社會學、心理學等知識，熟悉國家和地方促進就業(yè)優(yōu)惠政策，同時具有較強的語言溝通能力、組織協(xié)調(diào)能力、隨機應變能力。③建立就業(yè)指導研究中心。就業(yè)指導工作政策性強、理論性強、實踐性強。在高職院校設立就業(yè)指導研究中心，配齊專職工作人員和辦公設施，不斷加強對國家政策、社會熱門需求、就業(yè)前景預測、專業(yè)科學設置、學生就業(yè)心理的分析研究，讓就業(yè)教育動心、就業(yè)指導入心、就業(yè)服務暖心、就業(yè)跟蹤貼心，全方位抓好畢業(yè)生就業(yè)指導工作。

2.規(guī)范管理，形成大學生就業(yè)指導的政策體系。制定和出臺大學生就業(yè)相關政策，是做好畢業(yè)生就業(yè)工作的基礎與保障。①指導性就業(yè)政策。指導性就業(yè)政策包括部門職責、工作程序、就業(yè)教育、指導和服務等，具有宏觀性和長遠性，如《就業(yè)工作管理辦法》、《經(jīng)濟困難與困難就業(yè)學生救助辦法》、《就業(yè)工作量化考核辦法》等制度，并根據(jù)工作實際不斷優(yōu)化和完善。②鼓勵性就業(yè)政策。一方面是鼓勵教師全員全程參與學生的就業(yè)指導與服務，對工作熱情、積極參與、成效顯著的單位和個人，加大物質(zhì)和榮譽獎勵。另一方面是鼓勵畢業(yè)生面向基層、奉獻社會，積極參加志愿服務西部、三支一扶、到村任職等項目，鼓勵畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，靈活擇業(yè)等。③常規(guī)性就業(yè)政策。根據(jù)國家和地方相關政策，結(jié)合自身工作實際，制定和完善相關制度，出臺就業(yè)工作規(guī)范，編制就業(yè)工作指南，簡歷制作模板，參軍入伍政策匯編等，做好畢業(yè)生就業(yè)補貼申領、檔案保管、戶籍轉(zhuǎn)移、組織關系轉(zhuǎn)接等。

3.圍繞人才需求，構建職業(yè)素養(yǎng)培樹體系。構建以高質(zhì)量就業(yè)為目標的職業(yè)素養(yǎng)培樹體系，提高學生就業(yè)綜合競爭力。①實施學業(yè)導師制。為每一個教學班配備一名學業(yè)導師。學業(yè)導師要向?qū)W生闡釋職業(yè)教育目標、總體要求和發(fā)展定位，并根據(jù)每名同學的實際情況，對其選擇課程、專業(yè)方向、學習方法、生涯規(guī)劃等進行一對一指導，讓學生既要完成好學業(yè)，具備扎實的專業(yè)基礎、熟練的職業(yè)技能和良好的職業(yè)素養(yǎng)，同時培養(yǎng)學生樹立扎根基層、奉獻社會的理想信念。②實施特長生導師制。聘請學科帶頭人、骨干教師或行業(yè)工匠擔任導師，篩選專業(yè)特長的學生，實行學徒制管理，與導師共同承擔技術研發(fā)、技術服務、項目開發(fā)等，培養(yǎng)學生動手能力和創(chuàng)新思維，全面激發(fā)學生的個性發(fā)展。③實施工學結(jié)合教學模式。高職院校要與企業(yè)深度融合，打破傳統(tǒng)教育教學模式，設置專業(yè)要面向行業(yè)，核心課程要面向崗位，與企業(yè)共同制定人才培養(yǎng)方案，與企業(yè)共同研發(fā)教材，教授方法與生產(chǎn)、實訓相結(jié)合，教學方式注重學用結(jié)合，使學生獲取良好的職業(yè)能力。

4.以學生為本，建立大學生就業(yè)指導服務體系。①市場調(diào)查。社會改革與發(fā)展對畢業(yè)生就業(yè)形勢的影響巨大。學校要加強對專業(yè)匹配度、學生滿意度、單位滿意度等進行調(diào)查分析，理清學生就業(yè)層次、摸準市場需求、客觀分析形勢，調(diào)整專業(yè)結(jié)構，拓展就業(yè)渠道，培養(yǎng)社會急需人才。②規(guī)范管理。沒有規(guī)矩不成方圓。學校要建章立制，規(guī)范就業(yè)日常工作，如出臺就業(yè)工作實施意見，科學編報就業(yè)方案，加強生源數(shù)據(jù)庫建設，規(guī)范就業(yè)流程與檔案管理等。③指導咨詢。通過政策咨詢、職業(yè)測評、心理輔導等，幫助學生熟悉就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、認知職業(yè)、確定就業(yè)目標;通過心理干預，緩解學生學習與生活壓力，樹立正確的人生和擇業(yè)觀。④信息服務。以學生為本，不斷強化服務意識，采用微信、微博、QQ、抖音等自媒體及時向畢業(yè)生推送用工需求;利用網(wǎng)頁、櫥窗、宣傳欄等，加大政策宣傳，加快內(nèi)容更新，加大信息發(fā)布。

5.拓寬就業(yè)渠道，培育和完善就業(yè)指導市場體系。堅持以社會需求為導向的原則，研究市場、培育市場、構建特色就業(yè)市場體系。①有形市場。加強與人社部門的溝通與聯(lián)系，積極參加綜合招聘會和專場招聘會。利用報紙、電視、網(wǎng)絡等媒體廣泛搜集崗位信息，為單位招聘和學生擇業(yè)搭建平臺;拓寬校園招聘主渠道，搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)供需對接平臺，加強就業(yè)信息高效服務。②無形市場。隨著大數(shù)據(jù)發(fā)展，就業(yè)工作已步入信息化的新時代。及時更新網(wǎng)頁內(nèi)容，完善服務功能，加強網(wǎng)絡鏈接，資源共建共享，實現(xiàn)用人單位、畢業(yè)生、學校有效互動，增強網(wǎng)絡就業(yè)“雙選”功能，拓展多元就業(yè)渠道。

6.落實就業(yè)政策，建立大學生就業(yè)指導保障體系。貫徹落實國家和地方就業(yè)惠民政策，全面做好大學生就業(yè)指導與服務。①經(jīng)費使用與管理。加大就業(yè)專項經(jīng)費投入，奠定工作基礎。就業(yè)經(jīng)費主要用于硬件與軟件建設，提升就業(yè)工作現(xiàn)代化和信息化水平。②辦公設施完備。就業(yè)指導部門辦公設施完備，要有信息資料室、洽談室、職業(yè)測評室、遠程面試室等。③制度保障。制發(fā)就業(yè)工作意見，宏觀指導畢業(yè)生就業(yè)工作。

7.營造就業(yè)氛圍，完善大學生就業(yè)指導宣傳體系。①輿論是先導。加強宣傳，促進畢業(yè)生就業(yè)工作全面發(fā)展。②加強國家和地方就業(yè)政策宣傳，增強畢業(yè)生自信心。多途徑宣傳就業(yè)促進政策，拓展就業(yè)新空間，支持畢業(yè)生到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等領域就業(yè)創(chuàng)業(yè)，動員鼓勵畢業(yè)生投身基層、參軍入伍，擴大科研助理崗位招募。③加強就業(yè)典型宣傳，鼓勵畢業(yè)生服務基層。多層面樹立、多渠道宣傳、多角度學習服務基層先進典型，提高學生價值追求，激發(fā)學生服務基層源動力。宣傳先進典型事跡，增強形象性;召開報告會和座談會，增強說服力;舉行隆重熱烈的表彰會，增強感染力。[課題來源：2020年度河北省社會科學發(fā)展研究課題;課題編號：20200602051]

（作者單位：河北政法職業(yè)學院）