亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        高??蒲薪?jīng)費(fèi)預(yù)算管理的現(xiàn)狀、問(wèn)題及建議

        2021-07-27 02:05:42趙晨琳
        商業(yè)文化 2021年15期
        關(guān)鍵詞:科研經(jīng)費(fèi)科研項(xiàng)目預(yù)算編制

        趙晨琳

        在“創(chuàng)新型國(guó)家”戰(zhàn)略的推進(jìn)之下,在高校范圍內(nèi)形成了一股“科研潮”,國(guó)家財(cái)政及相關(guān)部門(mén)每年會(huì)下?lián)芤欢ǖ慕?jīng)費(fèi),用來(lái)支持高??蒲惺聵I(yè)的發(fā)展。在此種情況之下,高校會(huì)針對(duì)科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)管理。但是從整體上來(lái)說(shuō),在科研經(jīng)費(fèi)管理方面,高校還存在一定的共性問(wèn)題,如管理制度不完善、績(jī)效評(píng)價(jià)欠缺、未按照規(guī)定使用結(jié)余資金等。探究導(dǎo)致這些問(wèn)題形成的主要因素,則是預(yù)算管理措施落實(shí)不到位。因此,對(duì)于高校來(lái)說(shuō),若想提高科研經(jīng)費(fèi)使用效率,首要解決的則是科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理問(wèn)題。故此,本文以高??蒲薪?jīng)費(fèi)預(yù)算管理為主題,對(duì)其相關(guān)內(nèi)容作出分析研究。

        高??蒲薪?jīng)費(fèi)預(yù)算管理的現(xiàn)狀

        科研經(jīng)費(fèi)規(guī)模逐年擴(kuò)大

        在“科教興國(guó)”、“創(chuàng)新型國(guó)家”等戰(zhàn)略的部署和落實(shí)之下,我國(guó)政府相關(guān)部門(mén)重視高校科研工作,財(cái)政部門(mén)每年會(huì)撥發(fā)一定的資金,用于支持高??蒲惺聵I(yè),并且將其納入財(cái)政支出的重點(diǎn)領(lǐng)域。根據(jù)《2019年全國(guó)科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)》中的數(shù)據(jù)顯示,2019年全年我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)支出超過(guò)22143億元,其中,高校經(jīng)費(fèi)支出占8.1%,與2018年相比提高23.2個(gè)百分點(diǎn)。由此可見(jiàn),高校作為我國(guó)科研工作開(kāi)展的主陣地,國(guó)家對(duì)其的財(cái)政支出處于逐年增加的狀態(tài),相應(yīng)的規(guī)模也會(huì)隨之拓展。

        建立科研經(jīng)費(fèi)管理模式

        現(xiàn)階段,高校重視對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理,在同一領(lǐng)導(dǎo)之下,需要多個(gè)部門(mén)的共同參與,形成了“學(xué)校+學(xué)院(部)+項(xiàng)目負(fù)責(zé)人”的三級(jí)管理模式,并且將科研經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任落實(shí)到個(gè)人身上。其中,很多高校會(huì)針對(duì)科研經(jīng)費(fèi)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的管理部門(mén),由其作為責(zé)任主體并承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)工作,其他部門(mén)需要在科研經(jīng)費(fèi)管理部門(mén)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展相應(yīng)的工作,包括社科部、計(jì)處部、審計(jì)部、監(jiān)察部等,并且監(jiān)管責(zé)任由學(xué)院或者學(xué)部負(fù)責(zé),監(jiān)督管理科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的經(jīng)費(fèi)使用情況。

        高??蒲薪?jīng)費(fèi)預(yù)算管理存在的問(wèn)題

        制度不完善

        現(xiàn)階段,高校普遍針對(duì)科研經(jīng)費(fèi)出臺(tái)了一系列的管理辦法,以規(guī)章制度的方式對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理作出明確說(shuō)明,在提高科研經(jīng)費(fèi)管理水平方面取得了顯著效果。但是從整體上來(lái)說(shuō),針對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理制度尚未形成,還處于不完備的階段,關(guān)于間接經(jīng)費(fèi)、預(yù)算管理、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)等方面,尚未出臺(tái)具體且可操作的實(shí)施細(xì)則,這不可避免的會(huì)影響到高??蒲薪?jīng)費(fèi)預(yù)算管理效果,極易導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理秩序處于混亂的狀態(tài),如科研經(jīng)費(fèi)落實(shí)不及時(shí)、預(yù)算編制科目和會(huì)計(jì)核算科目不相符等。甚至高校的個(gè)別課題負(fù)責(zé)人,在出現(xiàn)預(yù)算調(diào)整的情況時(shí),沒(méi)有按照規(guī)定進(jìn)行報(bào)批,就直接使用科研經(jīng)費(fèi)。

        編制不合理

        高??蒲薪?jīng)費(fèi)預(yù)算管理存在預(yù)算編制不合理的問(wèn)題,表現(xiàn)在編制方法和編制結(jié)構(gòu)兩個(gè)方面。通常來(lái)說(shuō),科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制工作,其主要負(fù)責(zé)人是科研項(xiàng)目成員,但是這些成員對(duì)科研管理及預(yù)算核算方面的了解不透徹,加之沒(méi)有專(zhuān)業(yè)人員對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)化和規(guī)范化的指導(dǎo),極易導(dǎo)致科研人員在科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制時(shí)出現(xiàn)主觀隨意的現(xiàn)象,科研經(jīng)費(fèi)的實(shí)際支出與預(yù)算編制方案有所出入。

        執(zhí)行力較低

        只要高校科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案經(jīng)過(guò)審批之后,課題組及相關(guān)人員就需要按照科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案嚴(yán)格執(zhí)行,切勿出現(xiàn)隨意更改科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案的現(xiàn)象。但是現(xiàn)階段,在部分高校內(nèi),個(gè)別科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人卻漠視科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案,認(rèn)為科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案僅僅是一種形式化的表現(xiàn),在課題項(xiàng)目研究進(jìn)展期間,可根據(jù)實(shí)際隨意使用科研經(jīng)費(fèi)。即便已經(jīng)形成了科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案,也可以對(duì)其中的支出數(shù)額進(jìn)行調(diào)整。而財(cái)務(wù)部門(mén)雖然是科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案執(zhí)行的主要負(fù)責(zé)人,但是多停留在審核發(fā)票真實(shí)性這一方面,對(duì)于課題項(xiàng)目是否真的需要調(diào)整并不知曉了解。

        完善高??蒲薪?jīng)費(fèi)預(yù)算管理的對(duì)策建議

        完善預(yù)算管理制度

        通過(guò)前文分析可知,高??蒲薪?jīng)費(fèi)預(yù)算管理存在制度不完善的問(wèn)題。因此,對(duì)于高校而言,若想促進(jìn)科研事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,則需要重視科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理,結(jié)合高校實(shí)際情況,以國(guó)家法律法規(guī)為框架,逐步完善科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理制度。

        在科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理方面,高校要明確自己所處的位置,以學(xué)校為對(duì)象,在國(guó)家政策文件的要求之下,所建立的預(yù)算管理體系,應(yīng)覆蓋高校的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中,所有院系、職能部門(mén)均需要囊括其中,繼而從整體上更好的調(diào)控科研經(jīng)費(fèi),全面掌握其預(yù)算執(zhí)行情況。高校各課題組要加強(qiáng)與財(cái)務(wù)部門(mén)的溝通交流,將課題收支經(jīng)費(fèi)的基本情況提交給財(cái)務(wù)部門(mén),由財(cái)務(wù)部門(mén)從橫向和縱向兩個(gè)方面入手,做好科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理工作,妥善合理的安排課題組的科研經(jīng)費(fèi)支出,嚴(yán)格控制科研經(jīng)費(fèi)的明細(xì)項(xiàng)目支出,以類(lèi)別為劃分依據(jù)。

        規(guī)范預(yù)算編制管理

        通過(guò)前文分析可知,高??蒲薪?jīng)費(fèi)預(yù)算管理存在編制不合理的問(wèn)題。因此,高校要在預(yù)算管理制度的框架之下,做好科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制管理工作,嚴(yán)格按照政策文件的規(guī)定要求編制預(yù)算,促使其朝著規(guī)范化和科學(xué)化的方向發(fā)展。

        一方面,高校在編制科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案時(shí),要秉持早編細(xì)編、科學(xué)規(guī)范、真實(shí)準(zhǔn)確、公正透明的基本原則,嚴(yán)格按照國(guó)家政策文件要求,結(jié)合課題項(xiàng)目的實(shí)際情況合理羅列各項(xiàng)預(yù)算支出,了解直接費(fèi)用和間接費(fèi)用囊括哪些項(xiàng)目,進(jìn)而科學(xué)分配各項(xiàng)費(fèi)用支出的所占比例,優(yōu)化科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制方案結(jié)構(gòu),并且對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用的預(yù)算支出作出明確說(shuō)明,這對(duì)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理精細(xì)化水平的提升具有極為重要現(xiàn)實(shí)意義。另一方面,完善預(yù)算編制方法,可采用“零基預(yù)算+彈性預(yù)算”的方法做好科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制工作,直接根據(jù)高校課題組科研項(xiàng)目開(kāi)展的實(shí)際需求及可能性編制科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案,并且考慮到科研項(xiàng)目的不確定因素,以科研項(xiàng)目的作業(yè)量為依據(jù),對(duì)支出控制數(shù)加以預(yù)算,將其調(diào)整在適合的范疇之內(nèi),這對(duì)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案的實(shí)施效果考評(píng)具有良好作用,也可達(dá)到避免過(guò)多調(diào)整科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案的效果。

        構(gòu)建動(dòng)態(tài)監(jiān)控模式

        通過(guò)前文分析可知,高??蒲薪?jīng)費(fèi)預(yù)算管理存在組織不健全的問(wèn)題。因此,高??赏ㄟ^(guò)構(gòu)建動(dòng)態(tài)監(jiān)控模式的方式對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行解決,從預(yù)算動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制和預(yù)算動(dòng)態(tài)監(jiān)控信息化系統(tǒng)兩個(gè)方面入手,以動(dòng)態(tài)化的方式做好科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理工作,達(dá)到強(qiáng)化科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行力度的效果。同時(shí),高??蒲胁块T(mén)要及時(shí)與財(cái)會(huì)部門(mén)進(jìn)行溝通交流,并且與科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理工作有關(guān)的職能部門(mén)也需要積極參與其中,圍繞科研經(jīng)費(fèi)建立健全預(yù)算評(píng)審機(jī)制,確保所生成的科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案符合實(shí)際情況,避免“超支使用”現(xiàn)象的出現(xiàn)。

        結(jié) 論

        綜上所述,雖然當(dāng)前高??蒲薪?jīng)費(fèi)預(yù)算管理已經(jīng)取得初步成效,科研經(jīng)費(fèi)規(guī)模逐年擴(kuò)大,初步建立較為完善的科研經(jīng)費(fèi)管理模式并形成較為有效的運(yùn)行機(jī)制。但是,高??蒲薪?jīng)費(fèi)預(yù)算管理依舊存在一定的不足之處,具體表現(xiàn)為預(yù)算管理制度不完善、預(yù)算編制不合理、預(yù)算管理執(zhí)行力較低。也正是由于這些問(wèn)題的存在,限制到高校科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理水平的提升,繼而影響到科研經(jīng)費(fèi)在高??蒲泄ぷ鲀?nèi)的有效落實(shí)。因此,對(duì)于高校而言,要意識(shí)到預(yù)算管理對(duì)高??蒲薪?jīng)費(fèi)落實(shí)所產(chǎn)生的重要作用,通過(guò)完善預(yù)算管理制度、規(guī)范預(yù)算編制管理、構(gòu)建動(dòng)態(tài)監(jiān)控模式等措施的落實(shí),使得高??蒲薪?jīng)費(fèi)預(yù)算管理現(xiàn)狀的得以改善,圍繞科研經(jīng)費(fèi)這一項(xiàng)目,不斷提高其資金使用效率,繼而推動(dòng)高??蒲惺聵I(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。

        (西北政法大學(xué))

        參考文獻(xiàn):

        [1]張?zhí)烀?高??蒲薪?jīng)費(fèi)管理內(nèi)部控制研究——基于全面預(yù)算績(jī)效管理視角[J].中國(guó)產(chǎn)經(jīng),2020(24):189-190.

        [2]張琳彥.高??蒲薪?jīng)費(fèi)管理存在的問(wèn)題和解決策略[J].西部財(cái)會(huì),2020(11):28-30.

        [3]常飛.關(guān)于高??蒲薪?jīng)費(fèi)預(yù)算管理的問(wèn)題與幾點(diǎn)建議[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí),2020(27):72-73.

        猜你喜歡
        科研經(jīng)費(fèi)科研項(xiàng)目預(yù)算編制
        我校橫向科研項(xiàng)目再創(chuàng)佳績(jī)
        航天科研項(xiàng)目評(píng)審工作的思考與探索實(shí)踐
        工程項(xiàng)目管理中的工程預(yù)算編制及其控制
        事業(yè)單位政府采購(gòu)預(yù)算編制與執(zhí)行管理
        預(yù)算編制和預(yù)算績(jī)效管理中存在的問(wèn)題探討
        加強(qiáng)高校科研經(jīng)費(fèi)信息化建設(shè)的思考
        申請(qǐng)科研項(xiàng)目,不應(yīng)以職稱(chēng)論高下
        公民與法治(2016年4期)2016-05-17 04:09:24
        對(duì)公共部門(mén)預(yù)算編制中討價(jià)還價(jià)行為的解釋
        論科研項(xiàng)目檔案管理
        西藏科技(2015年12期)2015-09-26 12:13:40
        高??蒲薪?jīng)費(fèi)管理模式優(yōu)化初探
        亚洲国产一区二区三区最新| 99热爱久久99热爱九九热爱| 中文字幕乱码人妻一区二区三区| 2021年最新久久久视精品爱| 久久精品国产亚洲av一| 久久精品人妻少妇一二三区| 精品乱码久久久久久久| 99国产小视频| 韩国女主播一区二区三区在线观看| 中国一级黄色片久久久| 久久久久波多野结衣高潮| 国产91网| 男女后入式在线观看视频| 天堂资源中文网| 风韵饥渴少妇在线观看| 亚洲av成人在线网站| 三级网站亚洲三级一区| 三年片免费观看影视大全视频| 3d动漫精品啪啪一区二区下载 | 超碰性爱| 国产精品亚洲一级av第二区| 99爱在线精品免费观看| 日韩中文字幕中文有码| 亚洲处破女av一区二区| 蜜桃视频在线看一区二区三区 | 蜜桃在线一区二区三区| 综合色免费在线精品视频| 国产女人高潮视频在线观看| 亚洲—本道中文字幕久久66| 少妇人妻系列中文在线| 亚洲成熟丰满熟妇高潮xxxxx| 亚洲av色无码乱码在线观看| 国产又粗又猛又黄色呦呦| 中文字幕漂亮人妻在线| 国产真实偷乱视频| 亚洲欧洲综合有码无码| 网站在线观看视频一区二区| 久久婷婷人人澡人人喊人人爽| 色老头久久综合网老妇女| 97女厕偷拍一区二区三区| 99在线精品视频在线观看|