張莉

在2020年的中央經(jīng)濟工作會議中，提出了國家經(jīng)濟工作中的需求側(cè)改革，在會議中，強調(diào)了要扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，同時注重需求側(cè)改革，打通堵點，補齊短板，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。。這有別于以往一直提的都是供給側(cè)改革，總體而言還是一個弱平衡狀態(tài)，而現(xiàn)在pmi還有GDP數(shù)據(jù)的這樣一個強勢復(fù)蘇，更多還是靠著出口支撐著的，因此通過拉動內(nèi)需來刺激經(jīng)濟就顯得非常有必要。

加強對于需求側(cè)改革的重要意義

匹配國家的各類投資

國家的各類投資，從某種程度上說那也是花錢消費，是用納稅人的錢來為納稅人創(chuàng)造更好的生活環(huán)境，打造更容易掙錢和花錢的環(huán)境，而且投資的增長對于提升GDP立竿見影。建國后尤其是改革開放以后，國家一直講在補舊賬。道路橋梁、工業(yè)體系、醫(yī)院學(xué)校、文體設(shè)施、水利防災(zāi)、國防軍事等等，從當(dāng)時一盒火柴都造不出來到現(xiàn)在全球最完整的工業(yè)體系、規(guī)模Top1的高鐵高速網(wǎng)路、供電網(wǎng)絡(luò)、水利設(shè)施等，從建國初人均壽命只有40歲到現(xiàn)在七十幾歲；城鎮(zhèn)化水平達(dá)到接近發(fā)達(dá)國家的60%等。而這些巨大的變化不是天上掉下來的，是海量的投資堆出來，是勤勞的中國人一磚一瓦造出來。不過近些年開始，各類固定資產(chǎn)投資增速全面下降了。也就是說錢開始花得慢了，這也好理解，舊帳按照國外發(fā)達(dá)國家的路子補得差不多了，甚至“家底兒”已經(jīng)甩開其他國家越來越多條街了。所以這幾年重復(fù)投資、盲目投資剎得特別狠，寧可發(fā)展速度降下來，這就說明以往的投資方向，已經(jīng)走不通了，再走下去是死循環(huán)，所以說，進行需求側(cè)改革，就是為了匹配國家的各類投資。

提升外貿(mào)交易

中國近年在一帶一路沿線，以及非洲、東南亞、南美這些欠發(fā)達(dá)地區(qū)，大力輸出基建能力，造橋鋪路、筑壩建網(wǎng)還有各種樓堂館所，把埃及新首都建設(shè)都給包了。難道真的是是像某些人說的打水漂了嗎？而從自身的發(fā)展可以得出結(jié)論，提升基礎(chǔ)設(shè)施是推進發(fā)展的必由之路，全球先進的工業(yè)品綜合產(chǎn)能，肯定要靠全球的消費需求來消化，激烈競爭下存量壓力在增長，為外貿(mào)交易提升掙錢消費的能力著力于增量，因此可以說，通過對供給側(cè)進行改革，肯定是有利于提升外貿(mào)交易的。

經(jīng)濟改革背景下需求側(cè)改革的方向

受今年的疫情影響，海外產(chǎn)能逐漸加大了向中國轉(zhuǎn)移的進度，這也從而拉動了出口數(shù)據(jù)的增長，不過這種情況一定是不可持續(xù)的，所以說必須盡快恢復(fù)需求端的這種消費能力，以消費拉動經(jīng)濟復(fù)蘇，以及上游產(chǎn)品的一個上漲，這樣一種反彈和經(jīng)濟復(fù)蘇方式才是可持續(xù)的，然而從另外一個角度來看，需求側(cè)與供給側(cè)相比較，對于需求側(cè)的改革存在非常大的困難，因為供給側(cè)主要是企業(yè)一個政策下來，中小型企業(yè)關(guān)停并大企業(yè)去產(chǎn)能，這樣的改革是很容易實現(xiàn)的，但是需求側(cè)改革到底應(yīng)該怎么做以及改革的方向是什么，這個問題還存在很大的解決難度，首先，繼續(xù)放水刺激消費這件事情大概率是不可行的，因為受到今年疫情的影響，實際上很多人的經(jīng)濟收入是下降的，其中就包括一些中小企業(yè)主經(jīng)營實際上并不是非常良好，有很多大量的中小企業(yè)甚至已經(jīng)在疫情的沖擊下不得不面臨倒閉破產(chǎn)的結(jié)局，那么這對于未來收入可持續(xù)提升的這個預(yù)測不強烈的情況下，人們實際上是不敢上杠桿去消費的，而且當(dāng)今時代的很多人都已經(jīng)背負(fù)了房貸，以及一些剛性支出，像用于醫(yī)療和教育上面的支出，因此他們是沒有這個消費能力去進行超前消費的，中國的居民儲蓄率一直在世界主要國家里處于高位，高居民儲蓄率實際上反映出來的是人們對于刺激性消費的不感冒。根據(jù)筆者的分析來看，需求側(cè)改革的方向可能會重點放在減少個人的儲蓄率上面，也就是說可能會通過控制M2廣義貨幣來盤活M1，也就是個人儲蓄，而至于如何去盤活個人儲蓄，可能會通過降低消費信貸利息、消費補貼、以及像一些大件商品的強制報廢，比如說像汽車之類的大件商品，但是，就總體而言，最終的目標(biāo)就是要讓人們把錢從個人的賬戶里面“花出去”，而且還有可能會出現(xiàn)必需消費品的漲價，像瓜果蔬菜調(diào)味品、魚、蛋、肉類等必須消費品的漲價，因為供給側(cè)改革的框架無非就是兩點：要么去增加需求的增量、要么就是需求的總量不變，把價格提起來，這兩點肯定是無法避免的，所以需求的變動可能會進一步導(dǎo)致通貨膨脹情況的產(chǎn)生，所以在需求側(cè)改革中抗通貨膨脹就有可能會成為一個改革的重點方向，另外一個方面，現(xiàn)目前的需求側(cè)改革離不開供給側(cè)改革，離不開供給側(cè)改革下對于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整后經(jīng)濟市場投資、消費和出口的需求變化，所以需求側(cè)改革應(yīng)當(dāng)依據(jù)這些變化來判斷居民的消費規(guī)律，針對性對消費水平進行調(diào)控增長，所以對于供給側(cè)改革的應(yīng)對也是經(jīng)濟改革背景下需求側(cè)改革的一個注重方向。

經(jīng)濟改革背景下需求側(cè)改革的路徑

抓住需求側(cè)改革的重點

對于普通居民消費者來說，當(dāng)令時代的房產(chǎn)消費、車產(chǎn)消費以及家電消費支出成為了他們的消費支出大頭，因此需求側(cè)改革的重點應(yīng)放放在這三大產(chǎn)品的消費改革上面。以房產(chǎn)消費的改革為例：對于房產(chǎn)消費來說，現(xiàn)在中國的房價是個畸形狀態(tài)，一二線與地理中心城市壓不住飆升的蓋子和激情，三四線以及后面的城市已經(jīng)不可避免的大幅回落。大城市里人口和資源都在往里涌，這個短期內(nèi)很難改變，但房地產(chǎn)綁架經(jīng)濟的狀況又不能不改。因此針對此類現(xiàn)象，對于改革的路徑應(yīng)該放在通過政府主導(dǎo)的房屋租賃市場以及增進租售同權(quán)，通過這樣的方式來改變?nèi)藗儗τ诜慨a(chǎn)消費的觀念，讓居民充分認(rèn)識到租賃房屋所帶來的經(jīng)濟價值，從而有效刺激低收入人員的房產(chǎn)消費，這樣既能夠刺激人們對于租房的需求又能夠保證租房得來的房產(chǎn)能夠享用和購房得來的房產(chǎn)同等的權(quán)利，從而有效了激活房屋租賃市場，達(dá)到了供給側(cè)改革下對于重點消費項目的消費方式改革的改革目的。

圍繞需要解決的問題進行需求側(cè)改革

對于目前的消費市場來說，需要解決的問題實際上主要包含了兩點：首先是增加居民實質(zhì)收入，降低居民低效支出。高房價的資本占用，民生福利的后顧之憂，這些都使絕大部份人產(chǎn)生了大量的低效支出，侵蝕著人們的生活質(zhì)量，壓制著人們的消費能力。而對于如何增加實質(zhì)性支出，筆者認(rèn)為，在國家層面應(yīng)當(dāng)增加宏觀經(jīng)濟調(diào)控，制約消費中的一些低效消費現(xiàn)象，在居民個人層面則要加強對于相關(guān)政策的學(xué)習(xí)、跟蹤好市場的消費趨勢、抓住增加實質(zhì)性收入的機會。其次是解決和理順消費血管中的各種沉物，在這次的經(jīng)濟會議中，明確指出了要“健全公平競爭審查機制、加強反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法施法”，而就在不久前，阿里巴巴、騰訊、順豐收到了50萬的反壟斷罰單。原因都是他們在進行企業(yè)收購時沒有預(yù)先報備。這明顯就是在和反壟斷進行公然抗?fàn)?，對于需求?cè)改革來說，應(yīng)當(dāng)要重點解決反壟斷和制止資金無序擴張的問題。

找準(zhǔn)需求側(cè)改革的方向

方向不對，需求側(cè)改革也只會離目標(biāo)越來越遠(yuǎn)，而對于需求側(cè)改革的方向，在本次經(jīng)濟改革會議中進行了明確說明：即“強化科技戰(zhàn)略支撐，產(chǎn)業(yè)鏈自主可控”。這次的芯片和5G之戰(zhàn)對于中國來說是一個巨大的打擊，不僅對中國的經(jīng)濟造成了很大的打擊，而且對于國內(nèi)的科學(xué)技術(shù)發(fā)展產(chǎn)生了惡劣的影響。而對于一個國防力量強大的國家來說，我國后續(xù)著力維護不再是傳統(tǒng)領(lǐng)土主權(quán)，而是科技主權(quán)，經(jīng)濟主權(quán)。所以，要在需求側(cè)改革中從新基建的涵蓋內(nèi)容，從打造嶄新生態(tài)的底層基石，從重構(gòu)世界經(jīng)濟版圖，打開新的消費藍(lán)海，進而進擊星辰大海。而且需求側(cè)改革攻堅的技術(shù)利器只有一樣，那就是堅持科技創(chuàng)新。

總之，全面做好需求側(cè)改革工作就是要抓住重點、圍繞問題、找準(zhǔn)方向，而進行需求側(cè)改革的核心就是，國家要用宏觀調(diào)控手段迫使民眾改變傳統(tǒng)的消費習(xí)慣或者引導(dǎo)民眾養(yǎng)成積極正確的消費習(xí)慣，在增加內(nèi)需刺激消費的過程中，需求側(cè)改革和供給側(cè)改革也有著本質(zhì)上的區(qū)別，需求側(cè)改革注重于對于消費市場的正確引導(dǎo)，在提升居民的消費水平的同時還有助于形成整體消費水平的健康發(fā)展模式。

（中共白城市委黨校）