錢文靜

(廈門大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，福建 廈門 361000)

國(guó)家治理作為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的核心要義，一直是學(xué)術(shù)界關(guān)注的重點(diǎn)話題，從黨的十八屆三中全會(huì)提出“國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”到十九屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，體現(xiàn)的是我們對(duì)于國(guó)家治理認(rèn)識(shí)的深化。黨的十八大以來，國(guó)家治理領(lǐng)域的研究得到了較快發(fā)展，取得了豐碩的研究成果。因此，我們有必要對(duì)其研究成果進(jìn)行系統(tǒng)性的概括和總結(jié)，以便于該領(lǐng)域的學(xué)者能夠從比較宏觀全面的視角了解其全貌，也可為初級(jí)研究者提供一定的觀察視角。那么，黨的十八大以來，國(guó)家治理的研究熱點(diǎn)和前沿是什么？學(xué)者們?cè)谀男┓矫孀隽舜罅垦芯?？研究水平如何？這些都需要從其研究的整體性來把握。在國(guó)家治理研究的領(lǐng)域中，已經(jīng)有部分學(xué)者使用傳統(tǒng)的綜述研究方法對(duì)該研究領(lǐng)域進(jìn)行了相關(guān)分析。李震和傅慧芳發(fā)表的《新時(shí)代國(guó)家治理現(xiàn)代化研究綜述與前瞻》，從生成說、內(nèi)涵說、要素說、價(jià)值說、障礙說、踐行說等六個(gè)方面對(duì)“國(guó)家治理現(xiàn)代化”進(jìn)行系統(tǒng)性的梳理[1]。此外，還有一些學(xué)者從國(guó)家治理成本[2]、現(xiàn)代國(guó)家治理理論[3]、國(guó)家治理現(xiàn)代化[4]、項(xiàng)目制[5]、整體性治理[6]以及中國(guó)共產(chǎn)黨[7]等方面進(jìn)行了綜述研究。隨著國(guó)家治理實(shí)踐的不斷發(fā)展及研究的不斷深化，國(guó)內(nèi)在國(guó)家治理研究方面已經(jīng)積累了包括期刊論文、會(huì)議論文以及碩博論文在內(nèi)的大量研究成果。通過運(yùn)用傳統(tǒng)的文獻(xiàn)分析法進(jìn)行常規(guī)綜述研究很難俯瞰十八大以來國(guó)家治理研究的全貌，隨著文獻(xiàn)數(shù)量的快速增加，這一問題尤為凸顯。大數(shù)據(jù)、計(jì)算機(jī)以及信息可視化技術(shù)的發(fā)展，為這一研究提供了可能。本文基于中國(guó)知網(wǎng)(CNKI)收錄的關(guān)于國(guó)家治理的數(shù)據(jù)，使用科學(xué)計(jì)量與知識(shí)圖譜方法對(duì)十八大以來國(guó)家治理研究成果進(jìn)行系統(tǒng)性梳理，以期全面認(rèn)識(shí)十八大以來國(guó)家治理研究現(xiàn)狀以及主題趨勢(shì)，為學(xué)術(shù)界后續(xù)國(guó)家治理研究的深化提供參照坐標(biāo)。

一、研究數(shù)據(jù)及方法

(一)研究數(shù)據(jù)

本次研究數(shù)據(jù)來源于CNKI數(shù)據(jù)庫，在其高級(jí)檢索中，選定期刊和碩博士欄目，篇名檢索項(xiàng)設(shè)定為“國(guó)家治理”和“精確”。由于北大核心期刊和CSSCI數(shù)據(jù)庫更能集中展現(xiàn)當(dāng)前學(xué)界關(guān)于國(guó)家治理研究的關(guān)鍵成果，因此將期刊來源類別設(shè)定為核心期刊和CSSCI。截止到2020年3月6日，剔除無效文獻(xiàn)之后，共計(jì)檢索到2 318篇有效期刊文獻(xiàn)和349篇學(xué)位論文。在學(xué)位論文中，有博士論文60篇，碩士論文289篇(1)研究數(shù)據(jù)檢索截止時(shí)間為2020年3月5日，故2020年期刊文獻(xiàn)數(shù)量不足全年，只有53篇。學(xué)位論文只能檢索到2019年。。

(二)研究方法

本文的研究方法為計(jì)量分析和可視化圖譜法，通過CiteSpace可視化分析軟件對(duì)有效文獻(xiàn)進(jìn)行可視化的計(jì)量分析，以便了解到知識(shí)單元結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系，從而更好地展示黨的十八大以來學(xué)界對(duì)于國(guó)家治理研究的熱點(diǎn)及主題發(fā)展趨勢(shì)。CiteSpace是Citation Space的簡(jiǎn)稱，譯為“引文空間”。它著眼于分析科學(xué)文獻(xiàn)中的潛在知識(shí)，通過可視化的手段來呈現(xiàn)科學(xué)知識(shí)的結(jié)構(gòu)、規(guī)律和分布情況，并得到相應(yīng)的“科學(xué)知識(shí)圖譜”(mapping knowledge domains,MKD)[8]。本次使用版本為CiteSpace 5.6.R3，根據(jù)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)，將期刊文獻(xiàn)中的Time Slicing中的時(shí)間段設(shè)置為2012到2020，學(xué)位論文設(shè)置為2012到2019，Years Per Slice(時(shí)間切片)設(shè)置為1年。網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)的關(guān)聯(lián)強(qiáng)度(Links)設(shè)定為Cosine，閾值設(shè)定為TOP50，設(shè)定(c，cc，ccv)值分別為(2，2，20)；(4，3，20)；(4，3，20)。

二、國(guó)家治理研究產(chǎn)出、作者和機(jī)構(gòu)分布

(一)國(guó)家治理研究產(chǎn)出分布

從整個(gè)時(shí)序圖譜(見圖1)來看，黨的十八大以來，國(guó)家治理研究期刊文獻(xiàn)在2013-2014年間出現(xiàn)了爆發(fā)式增長(zhǎng)并達(dá)到峰值(497篇)，這是由于黨的十八屆三中全會(huì)提出了“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，從而引起學(xué)術(shù)熱潮。2015-2018年，研究處于緩慢回落期，但總體上仍處于高位。2018-2019年，研究又出現(xiàn)緩慢增長(zhǎng)趨勢(shì)?？傮w而言，2014-2019年均發(fā)文量都在250篇以上，一直處于高位波動(dòng)。以上情況說明，國(guó)家治理研究深受國(guó)家政策導(dǎo)向的影響。關(guān)于國(guó)家治理研究學(xué)科分布主要在公共管理、政治學(xué)、法學(xué)、工商管理、財(cái)政、馬克思主義、社會(huì)學(xué)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)、民族、哲學(xué)等領(lǐng)域。這些研究成果受到了國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金、國(guó)家自然科學(xué)基金、教育部人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目、江蘇省教育廳人文社會(huì)科學(xué)研究基金、湖南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金等國(guó)家級(jí)或省部級(jí)基金的支持。

圖1 國(guó)家治理期刊論文產(chǎn)出

從時(shí)序圖譜(見圖2)中可知，國(guó)家治理研究的學(xué)位論文在2012-2016年間一直處于穩(wěn)步上升的狀態(tài)，并于2016年達(dá)到峰值(99篇)。其中，2012-2014年處于緩慢增長(zhǎng)期，2015-2016年處于快速增長(zhǎng)期。2017-2019年處于下降時(shí)期，2018年降到了與2015年相近的水平。

圖2 國(guó)家治理學(xué)位論文產(chǎn)出

(二)國(guó)家治理研究作者和機(jī)構(gòu)分布

1.學(xué)位論文的機(jī)構(gòu)分布

根據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)，學(xué)位論文量前10的機(jī)構(gòu)主要分布在中共中央黨校(22篇)、吉林大學(xué)(13篇)、河北師范大學(xué)(9篇)、東南大學(xué)(7篇)、黑龍江大學(xué)(6篇)、曲阜師范大學(xué)(6篇)、華中師范大學(xué)(5篇)、南京大學(xué)(5篇)、東北師范大學(xué)(5篇)、云南大學(xué)(4篇)等高校。其中，中共中央黨校自2014年開始一直持續(xù)相關(guān)人才的培養(yǎng)，共計(jì)有22位碩博士從事相關(guān)研究并獲得了學(xué)位。其余高校在培養(yǎng)過程中均有斷層。

2.期刊論文的作者和機(jī)構(gòu)分布

在國(guó)家治理研究的作者-機(jī)構(gòu)混合視圖(見圖3)中，節(jié)點(diǎn)越大表明發(fā)文量越多，連線代表的是作者之間的合作關(guān)系或者作者隸屬于某個(gè)機(jī)構(gòu)。

從圖3中可知，國(guó)家治理研究在合作上已經(jīng)形成了一定的團(tuán)隊(duì)規(guī)模。以吉林大學(xué)行政學(xué)院、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)研究所、上海交通大學(xué)國(guó)際與公共事務(wù)學(xué)院、天津師范大學(xué)政治文化與政治文明建設(shè)研究院、復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院以及馬克思主義學(xué)院為核心，形成了較大規(guī)模的合作團(tuán)隊(duì)。此外，北京大學(xué)政府管理學(xué)院和國(guó)家行政學(xué)院形成了一個(gè)團(tuán)隊(duì)，武漢大學(xué)政治與公共管理學(xué)院、華中科技大學(xué)國(guó)家治理研究所以及馬克思主義學(xué)院形成了一個(gè)團(tuán)隊(duì)。三大團(tuán)隊(duì)之間暫時(shí)未有合作關(guān)系，說明三者在國(guó)家治理研究上存在著一定的區(qū)別。同時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)，華東政法大學(xué)政治學(xué)與公共管理學(xué)院、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所、清華大學(xué)公共管理學(xué)院、華東師范大學(xué)政治學(xué)系等機(jī)構(gòu)為獨(dú)立研究，未與核心團(tuán)隊(duì)建立合作關(guān)系。從發(fā)文量(見圖4)來看，北京大學(xué)和吉林大學(xué)最多，達(dá)35篇，緊隨其后的是武漢大學(xué)、華東政法大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等，這在一定程度上反映了國(guó)家治理研究主要力量集中于以上機(jī)構(gòu)。

圖3 國(guó)家治理研究的作者-機(jī)構(gòu)混合網(wǎng)絡(luò)圖

圖4 2012-2020年國(guó)家治理研究機(jī)構(gòu)分布(發(fā)文量前10)

總體而言，核心作者所涉及的研究主題主要有政治生態(tài)、政府、治理能力、治理體系、執(zhí)政能力、政府治理、市場(chǎng)治理、社會(huì)治理以及個(gè)人治理等諸多方面，這些研究主題為后來持續(xù)深化研究提供了一定的理論基礎(chǔ)。

三、國(guó)家治理研究主題分布

(一)學(xué)位論文的主題

對(duì)2012年至2019年的碩博學(xué)位論文進(jìn)行關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)分析并得到相應(yīng)的關(guān)鍵詞聚類結(jié)果(3)關(guān)鍵詞共現(xiàn)即“共詞”，是文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)中的重要概念，通過“共詞”分析，可以很好地展現(xiàn)文獻(xiàn)主題詞間的相互關(guān)系。。從關(guān)鍵詞聚類結(jié)果可知，碩博學(xué)位論文形成了國(guó)家治理研究的五大核心領(lǐng)域：國(guó)家治理現(xiàn)代化、政府、中國(guó)共產(chǎn)黨、國(guó)家審計(jì)以及政治國(guó)家。共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)中的高頻關(guān)鍵詞有國(guó)家治理(165次)、國(guó)家治理現(xiàn)代化(91次)、現(xiàn)代化(45次)、國(guó)家治理能力(32次)、國(guó)家治理體系(28次)、國(guó)家審計(jì)(18次)、中國(guó)共產(chǎn)黨(13次)以及協(xié)商民主(12次)，這些高頻關(guān)鍵詞反映了碩博論文在國(guó)家治理研究中的熱點(diǎn)。通過對(duì)關(guān)鍵詞時(shí)區(qū)圖(主題路徑圖)的分析，可以更好展現(xiàn)碩博論文研究主題隨著時(shí)間的變化。關(guān)鍵詞時(shí)區(qū)圖體現(xiàn)的是關(guān)鍵詞首次出現(xiàn)的年份以及在時(shí)間軸上的變化，這樣可以很好地觀察到隨著時(shí)間的推移出現(xiàn)的新興主題，從而了解到當(dāng)前研究熱潮。在圖5中，越靠近左側(cè)且詞頻高的關(guān)鍵詞可以認(rèn)為是該領(lǐng)域研究的經(jīng)典關(guān)鍵詞，它們與后面時(shí)區(qū)多個(gè)關(guān)鍵詞存在共線關(guān)系，這些關(guān)鍵詞隨著時(shí)間發(fā)展已經(jīng)失去了在該領(lǐng)域的區(qū)分性，幾乎跨越整個(gè)時(shí)區(qū)。

圖5 碩博論文主題趨勢(shì)

從關(guān)鍵詞首次出現(xiàn)的角度分析可知，2012-2014年出現(xiàn)的經(jīng)典主題有國(guó)家治理、國(guó)家治理體系、國(guó)家治理能力、價(jià)值取向、依法治國(guó)等，這些主題成為了國(guó)家治理研究涉及的基本方面。除此之外，在此期間還出現(xiàn)的研究主題有國(guó)家審計(jì)、審計(jì)制度、多民族國(guó)家治理、公眾參與、金融審計(jì)、跟蹤審計(jì)、善治、政治參與、分配改革、互聯(lián)網(wǎng)、信息披露等。

2015-2017年，由于碩博論文在此期間達(dá)到峰值，故研究的主題最為豐富。研究主題主要集中于國(guó)家治理現(xiàn)代化、國(guó)家治理能力現(xiàn)代化、協(xié)商民主、黨的建設(shè)、人民政協(xié)、中國(guó)共產(chǎn)黨、政府、社會(huì)組織、法制化、馬克思主義、國(guó)際理論、黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨政體制、人民主權(quán)、鄉(xiāng)村治理、以德治國(guó)、全局觀念、村民自治、法治社會(huì)、公民社會(huì)、公民權(quán)利、中國(guó)鄉(xiāng)村等方面。這時(shí)，鄉(xiāng)村、德治開始進(jìn)入國(guó)家治理研究的視野。

2018-2019年出現(xiàn)的主題有人民本位、全球治理、大數(shù)據(jù)、價(jià)值體系、協(xié)商治理、農(nóng)村基層組織、新時(shí)代、國(guó)家治理有效性、公權(quán)力監(jiān)督、地方治理限度、壓力型體制、公平正義等方面的研究，這些同樣也組成了國(guó)家治理領(lǐng)域的前沿研究主題。

(二)期刊論文的主題分布

1.高頻被引文獻(xiàn)主題分析

高頻被引文獻(xiàn)是這一研究領(lǐng)域具有突出貢獻(xiàn)且被大家重視的文獻(xiàn)，其他研究者認(rèn)同該文獻(xiàn)觀點(diǎn)的代表性，故而引用頻次高，其所研究的主題在文獻(xiàn)中具有較強(qiáng)的代表性。

從高頻率被引文獻(xiàn)統(tǒng)計(jì)表(見表1)可知，周雪光和劉家義的觀點(diǎn)認(rèn)可度比較高，在前20個(gè)高被引文獻(xiàn)中分別出現(xiàn)了三次和兩次。周雪光認(rèn)為中國(guó)國(guó)家治理的基礎(chǔ)在于中國(guó)官僚體制，它是存在于國(guó)家權(quán)利和民眾之間一個(gè)穩(wěn)定的紐帶[19]。渠敬東考察了項(xiàng)目制在國(guó)家治理中的作用，認(rèn)為把項(xiàng)目制作為國(guó)家治理體制的核心而確立，可以形成中央與地方政府之間的分級(jí)治理機(jī)制[20]。劉家義強(qiáng)調(diào)了國(guó)家審計(jì)在國(guó)家治理中的作用，指出國(guó)家審計(jì)是國(guó)家治理體系中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性制度安排，是國(guó)家治理的基石，是推動(dòng)國(guó)家治理現(xiàn)代化的保障[21]。張文顯突出了法治的作用，指出法治是國(guó)家治理的基本方式，其對(duì)于國(guó)家治理現(xiàn)代化具有根本意義和決定作用[22]。姜曉萍認(rèn)為在國(guó)家治理中，社會(huì)治理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，就目前而言，我國(guó)社會(huì)治理中存在“維穩(wěn)”訴求大于“維權(quán)”訴求，導(dǎo)致社會(huì)治理的價(jià)值理性迷失[23]。何增科考察了國(guó)家治理的概念問題，他認(rèn)為國(guó)家治理是國(guó)家政權(quán)的所有者、管理者和利益相關(guān)者等多元行動(dòng)者在一個(gè)國(guó)家的范圍內(nèi)對(duì)社會(huì)公共事務(wù)的合作管理，其目的是增進(jìn)公共利益維護(hù)公共秩序[24]。鄭言、李猛考察了國(guó)家治理體系和國(guó)家治理能力的現(xiàn)代化問題，他們認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化必須從加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、注重國(guó)家治理的法制化和制度化、發(fā)揮黨和政府的引導(dǎo)功能、推動(dòng)全面性目標(biāo)的國(guó)家治理等四個(gè)方面入手[25]。

表1 高被引文獻(xiàn)統(tǒng)計(jì)表

總體而言，在前20個(gè)高被引文獻(xiàn)中，不同學(xué)者從不同的學(xué)科、不同的理論深入探討了國(guó)家治理的歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯等方面的內(nèi)容。主要涉及的研究主題有項(xiàng)目制、國(guó)家審計(jì)、法治、社會(huì)治理、官僚體制、政府治理、治理能力、善治、頂層設(shè)計(jì)、依法治國(guó)、合法性基礎(chǔ)、官僚體制、政府職能、國(guó)家統(tǒng)治以及國(guó)家管理等方面，對(duì)國(guó)家治理的學(xué)理分析、構(gòu)建路徑均有探討，對(duì)于以后深入研究做進(jìn)一步深入挖掘有著重要的意義。

2.時(shí)區(qū)主題分析

對(duì)2 318篇有效期刊文獻(xiàn)進(jìn)行關(guān)鍵詞共現(xiàn)及聚類分析，通過得到的共現(xiàn)矩陣進(jìn)行主題類別劃分。其中高頻關(guān)鍵詞如表2所示，這些高頻關(guān)鍵詞組成了國(guó)家治理研究的經(jīng)典主題和核心主題。

表2 期刊文獻(xiàn)前20高頻關(guān)鍵詞

通過聚類分析，將國(guó)家治理研究的主題劃分為現(xiàn)代化、治理效能、人民代表大會(huì)制度、財(cái)政、國(guó)家理論、國(guó)家能力、國(guó)家審計(jì)、民主、大數(shù)據(jù)、參政黨、全球治理、法治化、運(yùn)動(dòng)式治理等領(lǐng)域。進(jìn)一步對(duì)主題分布我們以主題路徑圖進(jìn)行可視化(見圖6)。

圖6 國(guó)家治理研究論文的主題趨勢(shì)

從圖6中可知，2012-2013年出現(xiàn)了國(guó)家治理、中國(guó)共產(chǎn)黨、民主政治、國(guó)家治理現(xiàn)代化、國(guó)家治理體系、國(guó)家治理能力、依法治國(guó)等研究主題，隨著時(shí)間發(fā)展，這些主題逐步成為國(guó)家治理研究領(lǐng)域的經(jīng)典主題，從共線來看，以上主題幾乎跨越整個(gè)時(shí)區(qū)。除此之外，在此期間的研究主題還有國(guó)家審計(jì)、政府審計(jì)、善治、國(guó)家治理結(jié)構(gòu)、公共利益、財(cái)政管理、公眾意見、中央政府、治理方式以及中國(guó)特色社會(huì)主義等方面。

2014-2015年，由于期刊文獻(xiàn)數(shù)量在此期間達(dá)到峰值，因此出現(xiàn)的研究主題較為豐富，主要集中在現(xiàn)代化、中國(guó)特色社會(huì)主義制度、頂層設(shè)計(jì)、中國(guó)道路、社會(huì)組織、協(xié)同治理、政治體制改革、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代國(guó)家、核心價(jià)值體系、制度建設(shè)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、財(cái)政金融、法治思維、馬克思主義、協(xié)商民主、社會(huì)治理、公眾參與、大數(shù)據(jù)、經(jīng)濟(jì)體制、政府職能、執(zhí)政能力、法治、德治、治理主體、制度創(chuàng)新、黨的領(lǐng)導(dǎo)、歷史唯物主義、全球治理、黨的建設(shè)、治國(guó)理政、權(quán)利監(jiān)督、生態(tài)治理、治理模式、國(guó)家治理轉(zhuǎn)型以及公共管理等諸多方面。

2016-2018年出現(xiàn)的研究主題有基層治理、執(zhí)政黨、公民權(quán)利、社會(huì)結(jié)構(gòu)、國(guó)家治理觀、國(guó)家能力、政府管理、參政黨、互聯(lián)網(wǎng)+、社會(huì)動(dòng)員、社會(huì)保障、財(cái)政信息公開、制度優(yōu)勢(shì)、新時(shí)代、人工智能、機(jī)構(gòu)改革、制度治黨等方面。

2019-2020年出現(xiàn)的主題有治理效能、人民代表大會(huì)制度、黨的領(lǐng)導(dǎo)力、十九屆四中全會(huì)、新型政黨制度、國(guó)家制度、中國(guó)之治、人民當(dāng)家作主、體系構(gòu)建等，這些主題也代表國(guó)家治理研究的前沿趨勢(shì)。

3.研究前沿主題動(dòng)態(tài)演進(jìn)

關(guān)鍵詞突現(xiàn)展現(xiàn)的是一個(gè)研究領(lǐng)域文獻(xiàn)被引頻次在某一時(shí)間段內(nèi)出現(xiàn)的突增情況，其往往預(yù)示著新興研究主題的發(fā)展方向，通過突增算法，我們可以識(shí)別出主題在時(shí)間上的變化趨勢(shì)。為了追蹤十八大以來國(guó)家治理研究熱點(diǎn)主題的演進(jìn)情況，筆者通過CiteSpace繪制了Strongest Citation Bursts視圖(見圖7)。

圖7 國(guó)家治理研究關(guān)鍵詞突發(fā)性圖譜

由圖7可知，經(jīng)過突增算法得到國(guó)家審計(jì)、審計(jì)問責(zé)、政府審計(jì)、國(guó)家治理結(jié)構(gòu)、中華人民共和國(guó)、法治化、社會(huì)組織、中國(guó)特色社會(huì)主義、治理現(xiàn)代化、改革開放、機(jī)構(gòu)改革、國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、新時(shí)代、人工智能、話語體系、制度優(yōu)勢(shì)等16個(gè)突現(xiàn)主題。圖7中的虛線表示該研究熱點(diǎn)主題的時(shí)間段，通過分析可以發(fā)現(xiàn)從2012年至2014年間，研究的熱點(diǎn)主題主要集中于國(guó)家審計(jì)、審計(jì)問責(zé)、政府審計(jì)、國(guó)家治理結(jié)構(gòu)。2014年至2017年的研究熱點(diǎn)呈現(xiàn)交替式轉(zhuǎn)變，2018年至2020年研究熱點(diǎn)一直集中于治理現(xiàn)代化、改革開放、機(jī)構(gòu)改革、國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、新時(shí)代、人工智能、話語體系、制度優(yōu)勢(shì)等八個(gè)主題，說明在未來一段時(shí)間，以上八個(gè)主題依然是國(guó)家治理研究所關(guān)注的熱點(diǎn)話題。從圖7中我們也可以發(fā)現(xiàn)，國(guó)家治理研究的熱點(diǎn)主題具有較強(qiáng)的傳承關(guān)系，中間并未出現(xiàn)斷層情況，說明研究者的研究是在一定文獻(xiàn)繼承基礎(chǔ)上的轉(zhuǎn)換。

四、結(jié)論及展望

(一)研究結(jié)論

本研究以計(jì)量可視化分析軟件CiteSpace為研究工具，運(yùn)用計(jì)量分析和可視化圖譜方法對(duì)2 318篇國(guó)家治理研究的期刊論文以及349篇碩博學(xué)位論文進(jìn)行研究，通過研究我們可以梳理出以下幾點(diǎn)。

從研究的整體現(xiàn)狀來看，黨的十八大以來，國(guó)內(nèi)學(xué)界國(guó)家治理研究在時(shí)間分布上經(jīng)歷了緩慢增長(zhǎng)期、快速增長(zhǎng)和研究回落期。這些階段既反映了國(guó)內(nèi)學(xué)界國(guó)家治理研究深受國(guó)家政策導(dǎo)向的影響，也反映了科學(xué)研究的一般規(guī)律，某一研究領(lǐng)域在經(jīng)歷一段時(shí)期的發(fā)展之后，其研究進(jìn)度會(huì)有所放緩。原因在于經(jīng)過一段時(shí)間的科研積淀，研究的問題會(huì)更加聚焦，逐漸從宏觀走向微觀，使其研究成果更具有現(xiàn)實(shí)操作性。但是總體而言，國(guó)家治理研究已經(jīng)邁入了一個(gè)成熟多產(chǎn)的階段。雖然期刊論文從2014至2018年一直處于回落狀態(tài)，但是回落力度不大，仍然處于高位，2019年稍有增長(zhǎng)，年均發(fā)文量均在250篇以上。相比之下，碩博學(xué)位論文自2016年達(dá)到峰值后持續(xù)下降，到2019年回落到只有峰值期的三分之一。

從研究作者和研究機(jī)構(gòu)來看，國(guó)家治理研究形成了以陳亮、歐陽康、燕繼榮、齊衛(wèi)平、周雪光等為代表的核心研究者，其所關(guān)注的研究主題主要有協(xié)商民主、協(xié)商治理、精英治理、民主化治理、執(zhí)政黨建設(shè)、制度建設(shè)、政黨協(xié)商、依法治國(guó)、制度優(yōu)勢(shì)、制度自信、權(quán)利結(jié)構(gòu)、制度改革等。期刊論文高產(chǎn)的機(jī)構(gòu)主要集中在北京大學(xué)、吉林大學(xué)、華東政法大學(xué)以及復(fù)旦大學(xué)等相關(guān)高校，學(xué)位論文高產(chǎn)的機(jī)構(gòu)主要有中共中央黨校、吉林大學(xué)、河北師范大學(xué)、東南大學(xué)、黑龍江大學(xué)等高校。合作上，國(guó)家治理研究已經(jīng)形成了一定的團(tuán)隊(duì)規(guī)模，但是多數(shù)單位合作密度不強(qiáng)，未來需要進(jìn)一步加強(qiáng)，合作單位的異同也從側(cè)面反映出各單位在研究?jī)?nèi)容及視角上存在一定的差別。

從研究?jī)?nèi)容的領(lǐng)域和分布的主題上看，學(xué)位論文研究主題主要分布在國(guó)家治理現(xiàn)代化、政府、中國(guó)共產(chǎn)黨、國(guó)家審計(jì)以及政治國(guó)家等五個(gè)領(lǐng)域，研究主題先后經(jīng)歷了國(guó)家審計(jì)、金融審計(jì)、協(xié)商民主等主題，現(xiàn)已經(jīng)過渡到大數(shù)據(jù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理、人民本位等方面。期刊論文主要分布在現(xiàn)代化、治理效能、人民代表大會(huì)制度、財(cái)政、國(guó)家理論、國(guó)家能力、國(guó)家審計(jì)、民主、大數(shù)據(jù)、參政黨、全球治理、法治化、運(yùn)動(dòng)式治理等領(lǐng)域，研究主題已經(jīng)從國(guó)家治理、中國(guó)共產(chǎn)黨、民主政治、國(guó)家治理現(xiàn)代化、國(guó)家治理體系、國(guó)家治理能力、依法治國(guó)等經(jīng)典主題過渡到新時(shí)代、機(jī)構(gòu)改革、人工智能、黨的領(lǐng)導(dǎo)力、國(guó)家治理效能等方面。

從研究熱點(diǎn)主題來看，治理現(xiàn)代化、改革開放、機(jī)構(gòu)改革、國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、新時(shí)代、人工智能、話語體系、制度優(yōu)勢(shì)等八個(gè)主題在未來一段時(shí)間仍將是研究的熱點(diǎn)。

(二)未來研究展望

國(guó)家治理研究必將隨著全面深化改革的推進(jìn)將會(huì)進(jìn)一步深化，對(duì)于未來的研究，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)。

第一，要加強(qiáng)多學(xué)科交叉融合研究。目前研究主題所涉及的學(xué)科主要分布在公共管理、政治學(xué)、法學(xué)、工商管理、財(cái)政、馬克思主義、社會(huì)學(xué)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)、民族、哲學(xué)等學(xué)科。這也從側(cè)面印證了國(guó)家治理是一個(gè)十分龐大的系統(tǒng)性工程，它所涉及的不僅僅只是簡(jiǎn)單的單一學(xué)科問題，而是多重學(xué)科交叉的問題，這就決定了國(guó)家治理研究需要多學(xué)科交叉融合研究。多學(xué)科的交叉研究，打破學(xué)科壁壘，這樣才能更好地體現(xiàn)問題意識(shí)。積極吸納并整合多門學(xué)科知識(shí)是提升國(guó)家治理研究有效性的必然要求，也是建構(gòu)國(guó)家治理知識(shí)體系以及政策方案的重要路徑。

第二，重視國(guó)家治理理論基礎(chǔ)研究。目前的研究盡管在思想層面、現(xiàn)實(shí)背景層面、現(xiàn)實(shí)實(shí)踐層面均有涉及，但是國(guó)家治理的核心概念需要進(jìn)一步完善和澄清，如“國(guó)家治理能力”“社會(huì)治理能力”“社會(huì)治理”“政府治理”等相關(guān)概念界定不清晰，這就需要從基礎(chǔ)理論入手對(duì)其進(jìn)行學(xué)理性的劃分和闡釋。此外，需要進(jìn)一步挖掘國(guó)家治理馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法。重點(diǎn)做好馬克思主義理論視角的學(xué)理闡釋，利用好馬克思主義思想的發(fā)展史關(guān)照國(guó)家治理的當(dāng)代實(shí)踐，為其提供更加廣闊的馬克思主義理論視野。

第三，注重多種研究方法綜合運(yùn)用來推進(jìn)國(guó)家治理研究。研究方法對(duì)于理論研究而言有著舉足輕重的影響，可以說研究方法運(yùn)用的正確與否直接決定著研究能否成功。加強(qiáng)定量研究和實(shí)證研究是突破傳統(tǒng)研究方法、深化國(guó)家治理研究的必要環(huán)節(jié)。實(shí)證研究能夠使研究更具問題導(dǎo)向力和現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)力，定量研究能夠提升研究的客觀性、規(guī)范性，使研究成果更有說服力。國(guó)家治理具有很強(qiáng)的實(shí)踐性，這就需要實(shí)證研究、定量研究相互結(jié)合，從不同的角度凸顯其現(xiàn)實(shí)性。在研究過程中，也要注重比較研究法的運(yùn)用，從縱向上挖掘新中國(guó)成立以來國(guó)家治理的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)比現(xiàn)實(shí)，為當(dāng)下國(guó)家治理提供參數(shù)坐標(biāo)；橫向上比較西方資本主義國(guó)家以及其他社會(huì)主義國(guó)家與我國(guó)國(guó)家治理的異同，為我國(guó)國(guó)家治理提供借鑒經(jīng)驗(yàn)。另外，要堅(jiān)持科學(xué)的方法論，比如，堅(jiān)持兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論相統(tǒng)一的方法，理論聯(lián)系實(shí)際的方法，歷史與邏輯相統(tǒng)一方法，定性研究和定量研究相結(jié)合的方法等。

總之，國(guó)家治理研究在不斷深化，目前是基于重大現(xiàn)實(shí)關(guān)照的熱點(diǎn)話題。此處的研究在于從新的方法角度鳥瞰全景，提供國(guó)家治理研究思想地圖。這種方法的局限性在于，一是研究的數(shù)據(jù)來源較為單一，本次研究數(shù)據(jù)均來自CNKI中的北大核心和CSSCI期刊文獻(xiàn)和碩博學(xué)位論文，這種文獻(xiàn)的選取方式會(huì)造成專著、報(bào)紙等文獻(xiàn)的遺漏，非北大核心和CSSCI期刊中的部分相關(guān)優(yōu)秀文獻(xiàn)也會(huì)遺漏，影響本次研究的可信度值。二是本次的研究方法存在著一定缺陷，即CiteSpace軟件的計(jì)量分析所使用的數(shù)據(jù)格式與CNKI導(dǎo)出的Refworks格式存在一定差異，這種差異直接導(dǎo)致了在運(yùn)用CiteSpace軟件對(duì)CNKI數(shù)據(jù)進(jìn)行可視化分析時(shí)只能局限于關(guān)鍵詞、作者、研究機(jī)構(gòu)等三個(gè)方面，不能對(duì)共被引文獻(xiàn)、期刊、文章的整體內(nèi)容進(jìn)行可視化分析，有可能導(dǎo)致分析結(jié)果的深度不足。三是檢索范圍條件設(shè)置比較有限。本次檢索設(shè)定篇名“國(guó)家治理”并設(shè)定“精確”檢索條件。這樣的檢索會(huì)忽略掉在研究主題中會(huì)涉及這一問題的部分相關(guān)文獻(xiàn)。所以，此次設(shè)定的檢索條件有可能會(huì)導(dǎo)致不能完整反映國(guó)家治理研究的情況。雖然本次研究存在這些不足，但計(jì)量的分析方法可以幫助我們利用大數(shù)據(jù)的運(yùn)算得到更加客觀的研究現(xiàn)狀，不失為一種新的有益嘗試。而且，通過定性研究加以彌補(bǔ)，可以部分解決上述不足之處。