袁龍明越

摘 要：新冠肺炎疫情對世界各國經濟都帶來了不同程度的沖擊，也催生了暫時的逆全球化現(xiàn)象。但是疫情期間的逆全球化現(xiàn)象只是經濟全球化發(fā)展過程中的一次整頓，其為世界提供了一次反思和完善國際貿易模式和各國經濟體系的契機。經濟全球化的產生和發(fā)展以經濟原理和現(xiàn)實需求為支撐，符合歷史發(fā)展的趨勢，在現(xiàn)階段仍具有強勁的生命力。因此，新冠肺炎疫情對于經濟全球化的沖擊不會從根本上阻礙經濟全球化的長期發(fā)展。

關鍵詞：新冠肺炎疫情;經濟全球化趨勢;逆全球化現(xiàn)象

中圖分類號：F2???? 文獻標識碼：A????? doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.21.004

1 新冠肺炎疫情帶來短暫的逆全球化現(xiàn)象及原因

新冠肺炎疫情沖擊經濟全球化的主要表現(xiàn)是國際貿易的萎縮。根據世界貿易組織的統(tǒng)計數據，2020年前三個季度的世界商品貿易量目前與去年同期相比下降8.2%。國際服務貿易也受到新冠肺炎疫情的重創(chuàng)，世貿組織估計表明，在疫情流行期間服務貿易量下降了約27%，其中與旅行和運輸相關的部門受到的打擊最為嚴重。經濟全球化也帶來了經濟風險全球化，國際貿易的低迷對于長期適應經濟全球化的國家來說成為對其經濟的致命性打擊，作為經濟全球化組成環(huán)節(jié)的各國經濟的衰退進而加劇了國際貿易體系的蕭條，這種正反饋機制構成世界經濟形勢的惡性循環(huán)，各國對外貿易普遍呈現(xiàn)明顯的收縮態(tài)勢。為了避免外部因素對本國經濟的牽制，更多的國家開始注重產業(yè)回流和國內循環(huán)，這無疑人為地加劇了疫情期間的逆全球化趨勢。

1.1 新冠肺炎疫情沖擊全球供應鏈體系

國際分工是世界市場形成的基礎，國際合作形成的全球供應鏈是維持經濟全球化的重要環(huán)節(jié)，新冠肺炎疫情對于全球產業(yè)鏈的沖擊無疑對經濟全球化造成了巨大的威脅。首先，在新冠肺炎疫情影響下，各國采取的社交隔離政策，造成勞動力數量大幅減少，生產規(guī)模急劇下降，很多企業(yè)甚至停工停產，導致產品現(xiàn)象嚴重短缺，沉重打擊了開展國際貿易的基礎。其次，部分國家為防控疫情的境外輸入，采取了入境管制措施，禁止部分國家和地區(qū)的人員和貨物入境，切斷了國際貿易的運輸環(huán)節(jié)，給全球供應鏈帶來打擊。再次，新冠肺炎疫情給各國帶來的經濟危機使得各國購買力下降，消費市場萎縮，導致了跨境貿易活動風險提升，全球供應鏈的斷點增加。最后，在疫情形勢有所好轉的情況下，世界范圍內經濟發(fā)展有所恢復，全球供應鏈仍面臨著各國復工復產不同步而帶來的挑戰(zhàn)。綜上所述，新冠肺炎疫情導致全球供應鏈的脫節(jié)和斷裂，是逆全球化現(xiàn)象凸顯的關鍵原因之一。

1.2 新冠肺炎疫情加劇產業(yè)回流趨勢

各國的產業(yè)回流主要體現(xiàn)在制造業(yè)回流。制造業(yè)水平直接體現(xiàn)了一個國家的生產力水平。制造業(yè)可以為各國提供更多的就業(yè)機會，制造業(yè)產品的供應充足是社會正常運轉的關鍵。完善和提升本國的制造業(yè)體系有助于減少對于其它國家的過度依賴，降低全球經濟危機對本國經濟的打擊程度，亦有助于應對類似于新冠肺炎疫情這樣的突發(fā)性公共危機，提高國家經濟發(fā)展的有保障程度。然而，經濟全球化表現(xiàn)為各個國家高效分工，因此大部分發(fā)達國家在適應經濟全球化進程中形成了產業(yè)空心化現(xiàn)象。在2008年的國際金融危機之后，以美國為代表的眾多發(fā)達國家開始反思本國的產業(yè)結構，并提出了一系列復蘇和振興制造業(yè)的計劃。此次新冠肺炎疫情又一次驗證了制造業(yè)在緊急突發(fā)情況下對于穩(wěn)定社會秩序的重要作用。在國際貿易嚴重受阻的情況下，本國制造業(yè)能夠為防控新冠肺炎疫情提供物質保障，穩(wěn)定民心，進而能夠決定應急管理措施的落實程度。因此新冠肺炎疫情的肆虐使得世界范圍內又一次興起了制造業(yè)回流的熱潮。

各國的制造業(yè)回流勢必會對全球產業(yè)結構帶來新調整。首先，各國均發(fā)展本國制造業(yè)，會導致制造業(yè)產品的國際貿易規(guī)?？s小。其次，發(fā)達國家作為制造業(yè)的產業(yè)輸入國，輔之以先進的技術和管理經驗，會削弱發(fā)展中國家在經濟全球化中的優(yōu)勢，使發(fā)展中國家在國際貿易中的利益進一步減少，不利于經濟全球化的維系。最后，國際投資是產業(yè)轉移的重要載體，制造業(yè)回流會使發(fā)達國家對外相對投資減少，對內投資增加，國際投資格局發(fā)生變化。這樣就與經濟全球化資本在世界范圍內流動和配置的初衷相悖，出現(xiàn)了短暫的逆全球化現(xiàn)象。

1.3 新冠肺炎疫情背景下，部分國家實行貿易保護主義政策

貿易保護主義政策源于英國重商主義主張國家干預對外貿易的政策思想，是一種為了保護本國商品和服務免受國外競爭壓力而對進口產品設定高關稅、限定進口配額或其它減少進口額的經濟政策。在新冠肺炎疫情給經濟帶來沉重打擊的情況下，部分國家以維護本國經濟安全為由采取貿易保護主義政策。單從貿易保護措施的實施數量來看，2020年1-10月全球實施的貿易阻礙措施956起，已經超過了2019年全年的實施數量并上升了18.17%。在2020年一年，進口限制措施的貿易額為4409億美元。

貿易保護主義政策的擴張并不是完全由此次疫情決定的，更準確的說法是此次新冠肺炎疫情給貿易保護主義政策的實施提供了“借口”。經濟全球化給各國本土產業(yè)帶來的強有力的競爭為各國完善產業(yè)結構和促進本土企業(yè)的發(fā)展帶來了障礙，因此各國采取貿易保護政策的想法由來已久，在此次疫情形成的契機下，更大規(guī)模的貿易保護政策便順理成章地被更多的國家所采納。

部分國家疫情期間采取的設立關稅壁壘和非關稅壁壘等貿易保護主義政策無疑會對世界市場的發(fā)展帶來不利影響，使國際貿易的區(qū)域性特點逐漸突出，催生短期去全球化現(xiàn)象的發(fā)生。

1.4 新冠肺炎疫情的突發(fā)性導致WTO的功能未能充分發(fā)揮

世界貿易組織作為當代最重要的國際經濟組織之一，對于經濟全球化的維持具有不可替代的作用。在面對向新冠肺炎疫情這樣全球性突發(fā)公共危機的挑戰(zhàn)下，WTO被寄予維持國際貿易相對穩(wěn)定、規(guī)范國際貿易行為、解決貿易爭端的希望。盡管WTO采取了一系列積極措施維護國際貿易秩序，但是WTO的應有的協(xié)調和規(guī)制作用并未得到充分發(fā)揮。