安 孟,張 誠,朱冠平

(1.南開大學 經(jīng)濟學院,天津 300071;2.煙臺大學 經(jīng)濟管理學院,山東 煙臺 264005;3.西安理工大學 經(jīng)濟與管理學院,陜西 西安 710054)

一、引言和文獻綜述

中國共產(chǎn)黨“十九大”指出:“中國經(jīng)濟已由高速增長轉入高質量發(fā)展階段,正處于轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力的攻關期?！边@表明未來經(jīng)濟的增長不再只注重數(shù)量,將更重視質量。經(jīng)過數(shù)十年的快速增長,中國總體經(jīng)濟實力和國際影響力不斷提升,這一定程度上是長期寬松的環(huán)境規(guī)制下犧牲環(huán)境為代價換取的增長。粗放式的發(fā)展,一方面企業(yè)在沒有承擔環(huán)境成本的條件下不斷擴大生產(chǎn),加劇了產(chǎn)能過剩,導致結構問題突出、經(jīng)濟運行效率下降;另一方面,隨著環(huán)境質量的惡化,環(huán)境承載能力已經(jīng)接近臨界值,人類總體福利水平下降,不利于經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和增長質量的提升[1]。由于環(huán)境的公共物品特性、污染的負外部性以及產(chǎn)權不明確等,導致僅依靠市場難以有效地解決污染問題,為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,需要政府的環(huán)境規(guī)制政策彌補市場治理的不足。隨著經(jīng)濟向高質量發(fā)展階段的轉變,環(huán)境紅利消失、結構失衡、產(chǎn)能過剩等問題都阻礙經(jīng)濟增長質量進一步提升。因此,在日趨嚴峻的環(huán)境形勢以及“五位一體”的綠色發(fā)展理念下,研究環(huán)境規(guī)制強度與經(jīng)濟增長質量的關系,對中國環(huán)境政策的制定、提升經(jīng)濟增長質量具有重要意義。

隨著粗放式經(jīng)濟增長方式弊端的顯現(xiàn),學術界也開始從多個方面研究影響經(jīng)濟增長質量的原因。一是對外開放的角度。隨洪光等認為由于外商在華投資存在較大比重的非耐心資本,導致外商直接投資降低了經(jīng)濟增長質量,但是人民幣升值具有顯著的外商直接投資識別效應,通過提高耐心投資比重改善了外商直接投資對經(jīng)濟增長質量的抑制作用,但也有學者認為外商直接投資通過模仿、競爭和聯(lián)系效應提高了經(jīng)濟增長質量[2];汪麗娟進一步分區(qū)域、分時間、分渠道檢驗了中國對外直接投資對經(jīng)濟增長質量的正向作用[3]。二是創(chuàng)新角度。辜勝阻等認為核心技術創(chuàng)新是經(jīng)濟高質量發(fā)展的基礎,提升核心技術創(chuàng)新能力有利于推動經(jīng)濟高質量發(fā)展[4];Cinnirella和Streb認為人力資本和創(chuàng)新通過提高生產(chǎn)率從而促進經(jīng)濟增長[5]。三是環(huán)境角度。黃清煌和高明認為環(huán)境分權進一步加劇了環(huán)境規(guī)制對經(jīng)濟增長數(shù)量的負向作用和對經(jīng)濟增長質量的正向作用[6];陶靜和胡雪萍認為環(huán)境規(guī)制提升經(jīng)濟增長質量存在顯著的地區(qū)差異性,但也有學者認為環(huán)境規(guī)制導致成本增加對經(jīng)濟增長質量的提升產(chǎn)生抑制作用[7]。

已有文獻已經(jīng)從多個角度研究了影響經(jīng)濟增長質量的原因,本文關注的是環(huán)境規(guī)制強度對中國經(jīng)濟增長質量產(chǎn)生何種影響,環(huán)境規(guī)制強度影響經(jīng)濟增長質量的作用機制是什么?為了回答以上問題,使用熵值法計算了中國省際層面的經(jīng)濟增長質量指數(shù),在此基礎上考察了環(huán)境規(guī)制強度對經(jīng)濟增長質量的影響和作用機制,克服內生性問題、分時段和分地區(qū)檢驗后仍支持本文的結論。本文的貢獻在于:一是研究角度層面,以環(huán)境規(guī)制為切入點研究提升經(jīng)濟增長質量的原因,既是對環(huán)境規(guī)制強度經(jīng)濟效應的補充,也為經(jīng)濟增長質量的影響因素提供新的解讀。二是技術層面,在環(huán)境規(guī)制強度的測度方面,用熵值法計算環(huán)境污染指數(shù),然后用單位產(chǎn)值的污染治理設施運行費用進行修正,既可以反映污染的排放又可以反映治理;明確了經(jīng)濟增長質量的內涵,從經(jīng)濟增長的條件、過程和結果三個維度選取17個基礎指標,測算了省際層面的經(jīng)濟增長質量,與單一指標相比提高了研究結果的可信性。三是內容層面,為了提供更多維度的證據(jù),檢驗了環(huán)境規(guī)制強度對經(jīng)濟增長質量的作用機制,以及環(huán)境規(guī)制作用的時間和區(qū)域差異。

二、機制分析

為了分析環(huán)境規(guī)制強度對經(jīng)濟增長質量的影響機制,首先界定經(jīng)濟增長質量的內涵。狹義層面,經(jīng)濟增長質量指經(jīng)濟增長的效率,即進行經(jīng)濟活動時所使用的要素投入與總產(chǎn)出之間的比較;廣義層面,經(jīng)濟增長質量是相對于增長數(shù)量,包括教育、法律、健康等多方面的內容。經(jīng)濟增長質量的刻畫不僅包括動態(tài)的過程,還要涉及經(jīng)濟增長的初始條件和最終結果,本文從經(jīng)濟增長質量的條件、過程和結果出發(fā),將環(huán)境規(guī)制強度對經(jīng)濟增長質量的影響機制概括為創(chuàng)新效應、產(chǎn)業(yè)結構效應和生產(chǎn)率效應。

(一)創(chuàng)新效應

根據(jù)“波特假說”,競爭優(yōu)勢并不是依賴于靜態(tài)效率和約束條件下的最優(yōu)行為,而是依賴改變約束條件下的改進和創(chuàng)新,應該把環(huán)境規(guī)制作為刺激創(chuàng)新、增強競爭力的來源,而不是簡單的將其理解為成本項目[8]。從短期看,環(huán)境規(guī)制的實施在提高社會總體福利的同時損害了廠商的利益,導致企業(yè)的生產(chǎn)成本增加,可用于技術研發(fā)的資金減少,不利于創(chuàng)新。但從長期看,當面臨環(huán)境規(guī)制的約束時,企業(yè)為了生產(chǎn)出合規(guī)的產(chǎn)品以及實現(xiàn)自身利潤最大化,通常會采取兩種方式:一是提高治理污染的水平,減少現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模下的污染排放;二是改進生產(chǎn)工藝,提高企業(yè)的整體生產(chǎn)率,雖然這種方式無法降低生產(chǎn)過程中的污染排放,但是生產(chǎn)率的提高可以抵消環(huán)境規(guī)制對企業(yè)利潤造成的負面影響。無論哪種方式,都會促使企業(yè)增加研發(fā)投入,推動創(chuàng)新活動的開展。因此,一定強度的環(huán)境規(guī)制可以激勵企業(yè)進行創(chuàng)新、優(yōu)化資源的合理配置,通過改進技術降低污染,獲得“創(chuàng)新補償”,不僅彌補了企業(yè)的規(guī)制成本,還提高了企業(yè)的收益,可以支付由環(huán)境規(guī)制帶來的成本,促進生產(chǎn)工藝的改進和企業(yè)競爭能力的提高,最終在改善環(huán)境質量的同時提高經(jīng)濟增長質量。

基于上述分析,本文認為適當?shù)沫h(huán)境規(guī)制強度,激發(fā)企業(yè)進行創(chuàng)新,提高了技術水平,對經(jīng)濟增長質量產(chǎn)生積極作用,由此提出第一個假設:

H1:環(huán)境規(guī)制強度通過創(chuàng)新效應提高了經(jīng)濟增長質量

(二)產(chǎn)業(yè)結構效應

首先,環(huán)境規(guī)制通過設置無形壁壘篩選進入市場的經(jīng)濟主體,調整市場主體的構成,通常通過兩種方式影響企業(yè)的進入:一是要求新進入的企業(yè)安裝治污設備實行清潔生產(chǎn),這增加了企業(yè)前期的資金投入,提高了企業(yè)的必要資本量,對新進入的企業(yè)形成資本壁壘;二是要求新進入的企業(yè)執(zhí)行更嚴格的環(huán)境標準,這對企業(yè)的生產(chǎn)設備、流程和污染物的排放技術標準要求更高,從而對企業(yè)進入形成技術壁壘。因此,環(huán)境規(guī)制優(yōu)化了該地區(qū)進入企業(yè)的結構,對該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構升級產(chǎn)生正向作用。同時,隨著環(huán)境規(guī)制的實施,消費者的觀念和需求偏好也會改變,對環(huán)保產(chǎn)品的需求增加,消費結構的變化又會促進企業(yè)調整生產(chǎn)計劃,改變產(chǎn)品的類型和規(guī)模,滿足人們對綠色環(huán)保產(chǎn)品的需求,清潔綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的占比將會上升,從而推動本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構升級。

其次,環(huán)境規(guī)制的實施增加了污染密集型產(chǎn)品的成本,為了規(guī)避這一成本,污染較高的企業(yè)將從高規(guī)制地區(qū)向低規(guī)制地區(qū)轉移,同時為本地區(qū)其他企業(yè)的生產(chǎn)釋放要素,從而優(yōu)化本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構。同時,環(huán)境規(guī)制致使企業(yè)以及產(chǎn)業(yè)內部進行“洗牌”,促使企業(yè)不斷調整生產(chǎn)、優(yōu)化資源的再配置,降低高污染產(chǎn)業(yè)的比重,通過轉移污染嚴重的產(chǎn)業(yè)、縮減生產(chǎn)規(guī)模提高清潔產(chǎn)業(yè)的占比,達到保護環(huán)境和產(chǎn)業(yè)升級的目的[9]。合理的環(huán)境規(guī)制激發(fā)了企業(yè)環(huán)保節(jié)能技術研發(fā)的動力,促使企業(yè)不斷進行環(huán)保技術創(chuàng)新和清潔生產(chǎn),促進產(chǎn)業(yè)結構向綠色化轉變。此外,隨著環(huán)境規(guī)制體系的完善,不達標的產(chǎn)品將被迫停產(chǎn),失去國內外市場,促使企業(yè)加大環(huán)保型產(chǎn)品的生產(chǎn)和進出口,進出口商品的結構也會改善,這都有利于產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化。

根據(jù)以上分析,環(huán)境規(guī)制強度致使污染嚴重的企業(yè)被淘汰出市場,促使企業(yè)進行綠色生產(chǎn),加上消費者對綠色產(chǎn)品的需求增加,這都有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,最終提高經(jīng)濟增長質量,由此提出第2個假設:

H2:環(huán)境規(guī)制強度通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構提高了經(jīng)濟增長質量

(三)生產(chǎn)率效應

在激烈的市場競爭中,企業(yè)要想獲得消費者的認可,就會在遵循環(huán)境規(guī)制的同時,根據(jù)消費者的需求尋求新的商機,通過創(chuàng)新活動提高企業(yè)生產(chǎn)率,實現(xiàn)環(huán)境保護和企業(yè)長久發(fā)展的目標。在這一過程中,企業(yè)也會在滿足消費者偏好的同時,提高生產(chǎn)率,獲得更多的市場份額。

在資源和資金的雙重約束下,企業(yè)增加治污方面的成本就會影響生產(chǎn)經(jīng)營方面的開支,對生產(chǎn)率產(chǎn)生影響,當生產(chǎn)率下降到企業(yè)無法承受的程度,企業(yè)就會被淘汰出市場。由環(huán)境規(guī)制成本上升導致低效率的企業(yè)被高效率的企業(yè)兼并或退出市場,同時企業(yè)原有的資源流向高效率企業(yè),行業(yè)內部的資源得到更有效的配置,并在優(yōu)化配置中提高了整個行業(yè)的平均生產(chǎn)率,最終提高經(jīng)濟增長質量。

根據(jù)上述分析,企業(yè)遵循環(huán)境規(guī)制的同時,為了獲得市場份額,提高創(chuàng)新能力和生產(chǎn)率[10];環(huán)境規(guī)制成本促使資源流向高生產(chǎn)率企業(yè),降低污染的同時提高整個行業(yè)的生產(chǎn)率,最終提高經(jīng)濟增長質量,由此提出第3個假設:

H3:環(huán)境規(guī)制強度通過生產(chǎn)率效應提高了經(jīng)濟增長質量

綜合以上分析,本文認為環(huán)境規(guī)制強度通過創(chuàng)新效應、產(chǎn)業(yè)結構效應和生產(chǎn)率效應提高了經(jīng)濟增長質量。

三、模型、變量和數(shù)據(jù)

(一)模型的設定

本文主要考察的是環(huán)境規(guī)制強度對經(jīng)濟增長質量的影響及作用機制,為此構建如下的基準模型:

qualit=α1+β1ERit+δ1Xit+εit

(1)

其中,i和t分別表示省份和時間;qual表示經(jīng)濟增長質量指數(shù);ER表示環(huán)境規(guī)制強度;X為控制變量,主要包括外商直接投資(FDI)、政府支持(Gov)、人力資本(Hu)、城鎮(zhèn)化(Urb)、基礎設施(Inf)、工業(yè)發(fā)展水平(Ind)、對外直接投資(OFDI);ε為隨機擾動項。

考慮到經(jīng)濟增長具有較強的趨勢繼承性,引入其滯后一期進行動態(tài)面板回歸,模型設定為:

qualit=α2+λqualit-1+β2ERit+δ2Xit+εit

(2)

(二)變量說明

1.經(jīng)濟增長質量

基于經(jīng)濟增長質量的內涵,借鑒鈔小靜和廉園梅的做法,從“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的理念出發(fā),考慮到區(qū)域之間發(fā)展的差異性、指標選取的穩(wěn)定性,分別從經(jīng)濟增長的條件、過程和結果三個方面構建了包含17個基礎指標的經(jīng)濟增長質量指標體系,見表1[11]。

表1 經(jīng)濟增長質量指標體系

在測度方法上,考慮到熵值法可以降低賦權時主觀因素的干擾,精確地計算各省區(qū)的經(jīng)濟增長質量指數(shù),本文使用熵值法對經(jīng)濟增長質量指標體系各個層面的基礎指標進行賦權,由此合成經(jīng)濟增長質量指數(shù),具體過程如下:

首先,為了消除各基礎指標之間量綱的影響,運用極值對經(jīng)濟發(fā)展質量體系中各基礎指標進行標準化處理。由于基礎指標涉及正向和逆向指標兩種,對其標準化處理也分為兩種:

(3)

(4)

計算熵值時為了避免標準化后取值為0的情況,對標準化后的數(shù)值進行小幅度的平移:

(5)

第j項指標的熵值為:

(6)

指標權重為:

(7)

根據(jù)所得的權重,采用線性加和的方式來計算各省域的高質量指數(shù)quali:

(8)

其中,i為省份,j為各基礎指標,max(xij)和min(xij)分別表示xij的最大值以及最小值。

2.環(huán)境規(guī)制強度

參考安孟和張誠的做法,首先選取工業(yè)廢水、工業(yè)廢氣、工業(yè)固體廢棄物、工業(yè)煙粉塵(1)2010年之前工業(yè)煙塵、粉塵是分開公布的,但在2010年之后合并為煙粉塵,因此將2010年之前的煙塵、粉塵加總計算煙粉塵排放量。排放量和工業(yè)二氧化硫排放量使用熵值法計算環(huán)境污染指數(shù)(EP)?？紤]到污染程度較高的省區(qū)不一定具有較強的環(huán)境規(guī)制,污染程度較高也可能是由較弱的規(guī)制導致[12],因此對環(huán)境污染指數(shù)用單位產(chǎn)值的污染治理設施運行費用進行修正,即ERit=EPit/UPTCit,其中UPTC為單位產(chǎn)值的污染治理設施運行費用。這樣,與以往僅考慮環(huán)境治理投入和單純用環(huán)境污染表示環(huán)境規(guī)制強度的指標相比,較強的環(huán)境規(guī)制不僅表現(xiàn)為污染治理投入的增加,還表現(xiàn)為污染程度的降低。

3.控制變量

外商直接投資(FDI):外資的進入不僅為本土經(jīng)濟發(fā)展注入充足的資金,還可以通過競爭和示范效應促進本土企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新,提高要素使用率和生產(chǎn)率,進而促進經(jīng)濟增長質量的提升,用實際利用外商直接投資額在GDP中占比表示[13];政府支持(Gov):政府的直接采購和投資都能夠有效拉動需求,進而提高經(jīng)濟增長質量,但是由于政府的作用可能會擠出私人投資,對經(jīng)濟增長產(chǎn)生負向影響,用財政支出在GDP中的占比表示;人力資本(Hu):作為創(chuàng)新的基礎,人力資本豐富的地區(qū)更有潛力進行研發(fā),提高干中學能力,更有效地學習和利用新技術,從而提高創(chuàng)新能力,提升經(jīng)濟增長質量,用勞動者平均受教育年限的對數(shù)值來表示;城鎮(zhèn)化(Urb):城鎮(zhèn)化帶動了農村人口有序向城鎮(zhèn)地區(qū)流動,推動了人口集聚,為經(jīng)濟增長提供充足的勞動要素供給,農村人口的流入還會釋放人口紅利,帶動產(chǎn)業(yè)結構升級,有利于經(jīng)濟增長質量的提升,用城鎮(zhèn)人口在總人口中的占比表示[14];基礎設施(Inf):完善的基礎設施可以減少要素流動的時間和成本,給經(jīng)濟活動的開展帶來便利,但是由于中國的基礎設施建設主要依靠政府融資,導致資金來源不足,致使基礎設施的作用大打折扣,用地區(qū)郵電業(yè)務量在GDP中的比重來表示[15];工業(yè)發(fā)展水平(Ind):工業(yè)發(fā)展通過影響產(chǎn)業(yè)結構和就業(yè)作用于經(jīng)濟增長,用第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在GDP中占比表示;對外直接投資(OFDI):通過對外直接投資可以獲得東道國先進的研發(fā)資源,通過逆向溢出促進母國技術進步,OFDI還可以獲得當?shù)刈匀毁Y源以及各種無形資產(chǎn)等要素從而影響母國的經(jīng)濟增長質量,用對外直接投資額在GDP中的占比來表示[16]。

(三)數(shù)據(jù)說明

本文選取除西藏外2003—2017年中國30個省(市、自治區(qū))的面板數(shù)據(jù)為樣本,經(jīng)濟增長質量中各基礎指標原始數(shù)據(jù)來源于《中國人口和就業(yè)統(tǒng)計年鑒》、《中國城市統(tǒng)計年鑒》、各地區(qū)歷年統(tǒng)計年鑒和《中國統(tǒng)計年鑒》;環(huán)境規(guī)制強度指數(shù)的原始數(shù)據(jù)來源于《中國環(huán)境年鑒》;外商直接投資、政府支持、人力資本、基礎設施、工業(yè)發(fā)展水平的原始數(shù)據(jù)來源于各地區(qū)歷年統(tǒng)計年鑒和《中國統(tǒng)計年鑒》;城鎮(zhèn)化數(shù)據(jù)來源于《中國人口和就業(yè)統(tǒng)計年鑒》;對外直接投資的原始數(shù)據(jù)來源于《中國對外直接投資公報》。對于少量的缺失數(shù)據(jù)用線性插值法補齊,同時為了避免異常值造成的偏誤,對環(huán)境規(guī)制強度的原始數(shù)據(jù)進行3%的雙邊縮尾處理。主要變量的描述性統(tǒng)計見表2。

表2 主要變量描述性統(tǒng)計

四、實證結果與分析

(一)基準回歸

本文首先考察的是環(huán)境規(guī)制強度是否影響經(jīng)濟增長質量的問題,表3為環(huán)境規(guī)制強度對經(jīng)濟增長質量的回歸結果。第(1)列僅以環(huán)境規(guī)制強度對經(jīng)濟增長質量進行簡單回歸,環(huán)境規(guī)制強度的系數(shù)為0.855在1%的水平上顯著;第(2)列在簡單回歸的基礎上加入控制變量,環(huán)境規(guī)制強度的系數(shù)為0.579在1%的水平上顯著;第(3)和(4)列分別控制省份和時間固定效應,環(huán)境規(guī)制強度的系數(shù)依然顯著為正且高度顯著,表明隨著環(huán)境規(guī)制的增強,經(jīng)濟增長質量提高,環(huán)境規(guī)制提高了中國經(jīng)濟增長質量;第(5)列為省級層面的穩(wěn)健聚類標準誤,以減少未控制的省級特征對回歸結果的影響。

表3 基準回歸結果

從影響經(jīng)濟增長質量的其他因素看,人力資本的系數(shù)為0.630在1%的水平上顯著,較高的人力資本代表較高的勞動質量,因而相對于數(shù)量而言,人力資本可以實現(xiàn)二次人口紅利,提高了技術的吸收能力和技術進步的貢獻率,促進了研發(fā)創(chuàng)新和勞動生產(chǎn)率的提高,從而對經(jīng)濟增長質量產(chǎn)生正向作用[17]。城鎮(zhèn)化的系數(shù)為0.278在5%的水平上顯著,城鎮(zhèn)化促進了農村人口向城鎮(zhèn)地區(qū)的轉移,有利于改善城鄉(xiāng)二元結構、消費投資結構,消化城鎮(zhèn)地區(qū)過剩的產(chǎn)能,提高資源利用率,促進了產(chǎn)業(yè)集群,提供適宜的創(chuàng)新環(huán)境,從而提高了經(jīng)濟增長質量。對外直接投資的系數(shù)為0.429在1%的水平上顯著,對外直接投資有助于母國獲得東道國先進的技術和研發(fā)資源,通過逆向技術溢出帶動了母國的技術進步,在全球范圍內參與生產(chǎn)會面臨更強的競爭,迫使OFDI企業(yè)進行創(chuàng)新和研發(fā),而且通過對外投資的方式可以合理的避開貿易壁壘,便利的獲得國外的各種所需資源和高端的勞動要素,提高企業(yè)的生產(chǎn)率,最終提高經(jīng)濟增長質量。并未發(fā)現(xiàn)其他控制變量對經(jīng)濟增長質量的顯著作用[18]。

(二)機制檢驗

上述研究表明環(huán)境規(guī)制強度提高了經(jīng)濟增長質量,那么環(huán)境規(guī)制強度對經(jīng)濟增長質量的促進作用是由創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結構以及生產(chǎn)率效應引起的嗎?為了回答這一問題,構建如下的計量模型進行中介效應檢驗:

Mit=γ1+η1ERit+λ1Xit+εit

(9)

qualit=γ2+η2ERit+κMit+λ2Xit+εit

(10)

其中,i和t分別表示省份和時間;M為中介變量,包括創(chuàng)新效應(Inno),用創(chuàng)新效率表示?？紤]到創(chuàng)新過程中的效率損失,選擇超越對數(shù)生產(chǎn)函數(shù)計算,具體形式如下:

(11)

其中,RDY為創(chuàng)新產(chǎn)出,RDK為創(chuàng)新的資本投入,RDL為創(chuàng)新的勞動投入,t為時間趨勢變量,vit為隨機誤差項,ui為效率損失項。原始數(shù)據(jù)來源于各地區(qū)歷年《中國科技統(tǒng)計年鑒》。創(chuàng)新效率TE為實際產(chǎn)出的期望與隨機前沿面產(chǎn)出的期望的比值,即:

(12)

產(chǎn)業(yè)結構效應(IS)借鑒于斌斌的做法,用修正的泰爾指數(shù)表示,計算公式為[19]:

(13)

其中,TL為泰爾指數(shù),Y、L、N別表示總產(chǎn)值、就業(yè)人數(shù)、產(chǎn)業(yè)部門總數(shù),數(shù)據(jù)來源于各省歷年統(tǒng)計年鑒和《中國統(tǒng)計年鑒》;生產(chǎn)率效應(Prod)用C-D生產(chǎn)函數(shù)計算的索羅余值衡量,數(shù)據(jù)來源于《中國勞動統(tǒng)計年鑒》和《中國統(tǒng)計年鑒》;X為控制變量,與模型(1)一致。

表4為環(huán)境規(guī)制強度對經(jīng)濟增長質量的中介效應檢驗結果,第(1)列環(huán)境規(guī)制強度的系數(shù)為0.251在1%的水平上顯著,表明環(huán)境規(guī)制強度促進了創(chuàng)新;第(2)列環(huán)境規(guī)制強度的系數(shù)為0.239在10%的水平上顯著,表明環(huán)境規(guī)制強度優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結構;第(3)列環(huán)境規(guī)制強度的系數(shù)為0.216且高度顯著,表明環(huán)境規(guī)制強度提高了生產(chǎn)率。第(4)列環(huán)境規(guī)制強度和創(chuàng)新的系數(shù)均為正且高度顯著,表明環(huán)境規(guī)制通過創(chuàng)新效應提高了經(jīng)濟增長質量,這是因為企業(yè)面臨環(huán)境規(guī)制的約束,進行創(chuàng)新改進生產(chǎn)技術,實施綠色生產(chǎn),降低污染的同時增強了企業(yè)競爭力,提高了經(jīng)濟增長質量,這驗證了假設H1。第(5)列環(huán)境規(guī)制強度和產(chǎn)業(yè)結構的系數(shù)均為正且顯著,表明環(huán)境規(guī)制通過產(chǎn)業(yè)結構效應提高了經(jīng)濟增長質量,這是由于環(huán)境規(guī)制使得污染嚴重的企業(yè)被淘汰出市場,促使企業(yè)進行綠色生產(chǎn);消費者的環(huán)保意識增強,對環(huán)保產(chǎn)品的需求增加,這有利于產(chǎn)業(yè)結構升級,最終提高經(jīng)濟增長質量,這驗證了假設H2。第(6)列環(huán)境規(guī)制強度和生產(chǎn)率的系數(shù)均為正且顯著,說明環(huán)境規(guī)制強度通過生產(chǎn)率效應提高了經(jīng)濟增長質量,這是因為企業(yè)遵循環(huán)境規(guī)制的同時,環(huán)境規(guī)制成本導致低生產(chǎn)率企業(yè)退出市場,資源隨之流向高生產(chǎn)率企業(yè),降低污染的同時提高了整個行業(yè)的生產(chǎn)率,最終提高經(jīng)濟增長質量,這驗證了假設H3。第(7)列中環(huán)境規(guī)制以及三個中介變量的系數(shù)均為正且顯著,說明環(huán)境規(guī)制強度對經(jīng)濟增長質量的作用為不完全中介效應。綜合上述分析,環(huán)境規(guī)制強度既直接提升了經(jīng)濟增長質量,還通過創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結構和生產(chǎn)率效應對經(jīng)濟增長質量的提升產(chǎn)生間接促進作用。

表4 環(huán)境規(guī)制與經(jīng)濟增長質量機制檢驗

(三)穩(wěn)健性檢驗

1.內生性問題

考慮到模型中的解釋變量可能存在內生相關以及影響經(jīng)濟增長質量的其他變量沒有引入模型而導致外生變量內生化,引入經(jīng)濟增長質量的滯后一期作為工具變量進行系統(tǒng)GMM回歸,結果如表5(1)列所示。AR(1)的p值為0.02,AR(2)的p值為0.276,Sargan值大于0.1,這說明模型選擇的工具變量是合理的。經(jīng)濟增長質量的滯后項系數(shù)為0.843在1%的水平上顯著,說明經(jīng)濟增長質量具有較強的趨勢性,前一期的經(jīng)濟增長質量會影響當期;環(huán)境規(guī)制強度的系數(shù)為0.226在5%的水平上顯著,支持本文的核心結論:環(huán)境規(guī)制強度提高了經(jīng)濟增長質量。

表5 穩(wěn)健性檢驗

2.環(huán)境規(guī)制強度指數(shù)再計算

對環(huán)境規(guī)制強度的研究,不同文獻選取的指標不同,考慮到本文選取的環(huán)境規(guī)制強度計算方法可能對結論造成影響,借鑒沈坤榮等的做法,選取工業(yè)廢水、工業(yè)廢氣、工業(yè)固體廢棄物、工業(yè)煙粉塵、工業(yè)二氧化硫排放量采用熵值法計算的環(huán)境污染綜合指數(shù)作為環(huán)境規(guī)制強度的代理指標,重新進行檢驗[20],結果如表5(2)列所示。環(huán)境規(guī)制強度的系數(shù)為0.019在10%的水平上顯著,說明環(huán)境規(guī)制強度提高了經(jīng)濟增長質量,更換核心解釋變量的計算方法后,本文的主要結論依然成立。

3.分時段檢驗

本文考察的樣本時間跨度15年,考慮到2008年經(jīng)濟危機對中國經(jīng)濟的沖擊可能會導致環(huán)境規(guī)制強度對經(jīng)濟增長質量的影響效果存在差異,因此本文以2008年為節(jié)點將樣本分為2003—2008年和2009—2017年兩個時間段,進一步檢驗兩個時間段內環(huán)境規(guī)制強度對經(jīng)濟增長質量的影響,結果如表5(3)和(4)列所示。2003—2008年和2009—2017年兩個時間段環(huán)境規(guī)制的系數(shù)均為正且顯著,分時段檢驗支持環(huán)境規(guī)制強度提高經(jīng)濟增長質量這一結論。進一步比較兩個時間段的系數(shù)發(fā)現(xiàn),2009—2017的樣本系數(shù)大于2003—2008年,可能原因是2008年以后,隨著中國經(jīng)濟復蘇,相對于以往粗放的發(fā)展方式,更加注重環(huán)境質量,從依賴生產(chǎn)要素的投入轉向依賴技術和創(chuàng)新,生產(chǎn)率提高,產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化,環(huán)境規(guī)制強度對經(jīng)濟增長質量的促進作用更強。

4.分地區(qū)檢驗

環(huán)境污染程度的差異導致地區(qū)之間環(huán)境規(guī)制不同,因此環(huán)境規(guī)制強度的作用可能存在異質性,使用環(huán)境污染綜合指數(shù)衡量環(huán)境污染,以中位數(shù)為基準將樣本劃分為高低兩組分別進行檢驗,結果如表5(5)和(6)列所示。無論是高污染地區(qū)還是低污染地區(qū),環(huán)境規(guī)制強度的系數(shù)均為正且顯著,支持環(huán)境規(guī)制強度提高了經(jīng)濟增長質量這一結論。對比兩者的系數(shù)發(fā)現(xiàn),環(huán)境規(guī)制強度對高污染地區(qū)經(jīng)濟增長質量的作用明顯大于低污染地區(qū),這可能是因為高污染地區(qū)環(huán)境規(guī)制更嚴格,對企業(yè)污染排放以及技術要求更高,迫使企業(yè)提高創(chuàng)新能力和生產(chǎn)率,因此對經(jīng)濟增長質量的促進作用更強。

五、結論與啟示

本文首先采用熵值法測算了經(jīng)濟增長質量,然后借助中國2003—2017年的省際數(shù)據(jù)實證考察了環(huán)境規(guī)制強度對經(jīng)濟增長質量的影響,并就其中的作用機制進行中介效應檢驗。研究發(fā)現(xiàn):第一,隨著環(huán)境規(guī)制的增強,經(jīng)濟增長質量提高,環(huán)境規(guī)制強度顯著提升了經(jīng)濟增長質量;第二,環(huán)境規(guī)制強度對經(jīng)濟增長質量的作用為不完全中介效應,不僅直接提升了經(jīng)濟增長質量,還通過創(chuàng)新效應、產(chǎn)業(yè)結構效應和生產(chǎn)率效應間接作用于經(jīng)濟增長質量;第三,分時段檢驗發(fā)現(xiàn),2003—2008年和2009—2017年兩個時間段內,環(huán)境規(guī)制強度均顯著提升了中國經(jīng)濟增長質量,但是2009—2017年環(huán)境規(guī)制強度對經(jīng)濟增長質量的影響作用更強;第四,分區(qū)域檢驗發(fā)現(xiàn),無論是高污染地區(qū)還是低污染地區(qū),也支持環(huán)境規(guī)制強度提升了經(jīng)濟增長質量這一核心結論,而且環(huán)境規(guī)制強度對高污染地區(qū)經(jīng)濟增長質量的作用明顯大于低污染地區(qū)。

上述基于經(jīng)濟增長質量的結論為環(huán)境規(guī)制領域的相關研究提供新思路,也為政策的制定提供一定的依據(jù)。在中國經(jīng)濟高質量發(fā)展時期,環(huán)境規(guī)制在促進創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和提高生產(chǎn)率方面發(fā)揮積極作用,但是目前中國環(huán)境規(guī)制還存在不完善性、執(zhí)行效率較低等問題,因此要繼續(xù)完善環(huán)境規(guī)制制度,提高環(huán)境政策的執(zhí)行效率,從而進一步改善環(huán)境質量,激發(fā)創(chuàng)新,提高生產(chǎn)效率,促進經(jīng)濟增長質量的提升,共同實現(xiàn)環(huán)境效益和經(jīng)濟效益。環(huán)境規(guī)制對經(jīng)濟增長質量的影響是動態(tài)變化的,不應該一味的增強環(huán)境規(guī)制,應該根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展狀況,實時做出調整,避免過高的環(huán)境規(guī)制成本導致創(chuàng)新補償不足。