徐夕珵 戴冕

摘要：杭州亞運會的承辦雖帶來一次機遇，但余杭區(qū)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應基于自身定位，合理利用亞運會場館進行探索。余杭區(qū)體育中心作為亞運會背景下余杭體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心，未來可以采用完全委托或多種形式結合委托的運營模式，減少場館成本壓力。與此同時，圍繞余杭體育中心開展全民健身事業(yè)，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，需要重視體育中介產(chǎn)業(yè)，加大競賽表演的無形資產(chǎn)的開發(fā)力度，建立完善的互聯(lián)網(wǎng)+智能體育服務信息平臺，重視體育場館服務配套多方面努力，利用好亞運遺產(chǎn)對余杭區(qū)全民健身與全民健康的促進作用。

關鍵詞：杭州亞運會 體育場館 運營模式 體育產(chǎn)業(yè)

余杭區(qū)作為2022年第十九屆亞運會賽事承辦地之一，承擔了余杭區(qū)亞運場館——余杭區(qū)體育中心的改建。亞運會背景下，余杭區(qū)體育發(fā)展更多地在于豐富市民的全民健身活動，發(fā)揮場地功能，意味著圍繞余杭區(qū)體育中心的體育產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的戰(zhàn)略重點。

一、余杭區(qū)體育中心定位及運營模式

余杭區(qū)體育中心計劃在亞運會結束后，除繼續(xù)承擔各類大型體育賽事活動，主要任務是服務全民健身活動的開展。在向余杭區(qū)體育科深訪中，提到未來綜合訓練館擬計劃成為余杭區(qū)全民健身中心，引進更多的全民健身活動項目，豐富百姓日常健身的需求。兩個標準的亞運會比賽場館也將充分發(fā)揮他們的功能。針對要同時滿足競賽表演活動承辦以及全民健身服務供給的場館運營模式，需要場館滿足自身造血的同時保證公益性、服務均等化的特性。目前我國大部分公共體育場館運營模式綜合為以下幾種：

1.純管理模式

委托方只將場館的具體管理工作委托給專業(yè)的場館運營公司，運營方針、預算編制、人事招聘、物業(yè)管理等均由場館單獨或與受托方協(xié)商決定。受托方的職責是協(xié)助場館方面達成場館運營指標，經(jīng)營決策都需要由場館方面來參與敲定，運營成本均由場館負責。受托方的收入來自于一定數(shù)額的管理費，與場館業(yè)績不直接掛鉤。優(yōu)點在于合作雙方的權責關系明確，委托方居于主導地位，在發(fā)揮受托方專業(yè)管理能力的同時，可以有效地保證場館公益性的實現(xiàn)。缺點在于，由于受托方僅僅單純進行管理，運營成本等都由委托方承擔，同時還要支付一定的管理費，因而在經(jīng)濟效益上不夠突出。

2.投資管理模式

委托方將場館的所有權與經(jīng)營權相分離，經(jīng)營權委托給專業(yè)的場館運營公司，場館方面除采取一定的監(jiān)督機制外，其他經(jīng)營事務均由受托方全面負責。受托方的職責是代替場館方面經(jīng)營場館，受托方須要自負盈虧，而且還可能需要向場館方面繳納一定數(shù)額的管理費。優(yōu)點在于，委托方既將經(jīng)營風險完整地讓渡給了受托方，又能夠收取管理費，做到旱澇保收，并參與利潤分成，同時受托方投入的資金也十分有利于場館的建設。缺點在于，受托方的收入來自于場館的利潤，與場館業(yè)績直接掛鉤，這就大大增長了經(jīng)營過程中的“道德風險”。

3.承包模式

委托方將場地租賃給受托方，收取一定的租金，并提供物業(yè)、維修等服務，受托方則自負盈虧。這種模式的優(yōu)點在于委托方將運營風險轉移了出去，同時有租金作為收益，此外不需要太多的人員來進行管理，缺點在于，委托方缺乏對各小場館的有效控制，容易出現(xiàn)受托方為了商業(yè)利益而出現(xiàn)一些違規(guī)違法行為，使得委托方不得不采取一些高成本的防范措施，不利于雙方的合作。

對比上海部分體育中心的運營模式，在滿足賽事活動承辦需要及群眾的全民健身需求，余杭區(qū)體育中心未來可以采用完全委托或多種形式結合委托的模式運營，減少場館成本壓力。

二、亞運會背景下余杭區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點

（一） 競賽表演市場

競賽表演業(yè)在整個體育產(chǎn)業(yè)中是最具影響力和輻射力的組成部分，它的產(chǎn)值在國內雖然只占到1.1%（2018年數(shù)據(jù)）。但體育賽事的綜合影響存在復雜性，影響指標多、涵蓋領域廣。余杭區(qū)將迎來國際級別大型賽事，賽事的順利舉辦將極大提升未來余杭區(qū)承辦賽事的綜合能力，從而吸引更多的賽事品牌和賽事資源選擇余杭區(qū)。

（二） 體育用品市場

在亞運會背景下，余杭區(qū)擁有的不僅是賽事場館帶來的人均體育使用面積的擴大，還有人們對于各類體育用品的需要。盡管目前體育用品市場已經(jīng)形成規(guī)模，但今后隨著消費升級仍有快速發(fā)展的可能性。

（三） 健身娛樂市場

亞運會賽事對余杭區(qū)的間接影響在于激活群眾對體育健身及體育娛樂的需求。重視余杭區(qū)健身娛樂市場的發(fā)展，有利于拉動群眾對健身娛樂相關的消費。當消費結構傾斜明顯，自然會帶動資本流向余杭區(qū)的健身娛樂市場，從而促進體育用品業(yè)、體育中介的發(fā)展。

（四） 體育中介市場

伴隨亞運會的舉辦以及未來賽事市場化程度的提高，余杭區(qū)體育組織、體育企業(yè)尋求中介服務的體育中介市場的意識會一定的提升。體育中介市場中的經(jīng)紀代理、咨詢代理和監(jiān)督類三個方面，對體育產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃發(fā)展產(chǎn)生重要的制約作用，促進體育市場的效率提升。

三、實現(xiàn)圍繞余杭區(qū)體育中心的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的對策措施

（一） 培養(yǎng)中介人才，加大競賽表演的無形資產(chǎn)的開發(fā)力度

當競賽表演IP得到了充足的利用后，可進一步激發(fā)群眾觀賽、參與體育活動的積極性。

在引進優(yōu)質體育中介企業(yè)入駐余杭的同時，加強對有著亞運會賽事合作經(jīng)驗的杭州師范大學體育管理、體育中介人才的培養(yǎng)，聯(lián)合賽事組委會同校方經(jīng)濟與管理學院、體育與健康學院、阿里巴巴商學院進行產(chǎn)學研合作，創(chuàng)新競賽表演的無形資產(chǎn)開發(fā)。

（二） 建立完善的互聯(lián)網(wǎng)+智能體育服務信息平臺

未來余杭區(qū)的基礎性公共體育服務需要智能體育信息平臺的支持。建設智慧體育平臺對指導群眾運動訓練，推動全民科學健身運動，加快體育產(chǎn)業(yè)轉型升級有著重要意義。平臺能為其他體育產(chǎn)業(yè)提供公眾基礎數(shù)據(jù)、體育運動、消費偏好等相關數(shù)據(jù)資料，盡可能實現(xiàn)體育資源有效分配，發(fā)展體育消費。

（三） 重視體育場館服務配套，后亞運時期不容忽視

孫烽、高洋等提到專業(yè)的運營前介工作是大型體育場館項目成功運營的前提。無論是硬件需要保留后期更新的空間，還是未來數(shù)據(jù)信息服務的增設需要提前配備控件，做好前介設計可以盡可能地減少賽后運營過程中的改造成本，合理配置資源。

同時，提高場館后期的使用率，一要結合競賽表演市場和體育中介市場的緊密合作；二要從提供場館場地便利租賃、優(yōu)質場館服務提升使用場館的便利性和積極性；三是打造體育商業(yè)綜合體是未來余杭區(qū)體育場館業(yè)的發(fā)展趨勢，商圈分布也將極大影響人群的使用率和停留時長，增加影院、康復按摩、餐飲等配套商戶能吸引更多的市民群眾前來組合消費。

四、結語

杭州亞運會的舉辦對于余杭區(qū)的影響更多的來自于亞運場館的投入使用，以及亞運會帶來的全民運動、全民健身的社會氛圍，它是一次推波助瀾的契機。而眼下之重點，在于運營好余杭區(qū)體育中心，充分發(fā)揮場館場地的社會、經(jīng)濟效益，重視配套設施與服務，帶動周邊市民群眾的體育消費，同時讓更多的社會力量投入到全民健身事業(yè)發(fā)展中。

項目基金：本文為杭州市余杭區(qū)社會科學研究常規(guī)資助課題“亞運會背景下余杭體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展”（項目編號：Yhsk20C01）最終成果

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