崔洪建

似乎是為了與對(duì)中國(guó)的三重定位——“伙伴、競(jìng)爭(zhēng)者和對(duì)手”相對(duì)應(yīng)，在德國(guó)總理默克爾近日對(duì)華盛頓進(jìn)行的“告別之旅”中，她與拜登總統(tǒng)互稱“朋友、伙伴和盟友”。

客觀上說，拜登政府給予默克爾此次一天時(shí)間的“工作訪問”幾乎全套國(guó)賓禮遇，賓主互動(dòng)之間也盡量渲染和諧氣氛，自然是希望賦予這三種關(guān)系層層遞進(jìn)、彼此增強(qiáng)的含義。但在氣氛之后顯露出來的德美乃至歐美關(guān)系現(xiàn)狀，卻是既回不了頭又邁不開步，“朋友、伙伴和盟友”關(guān)系已今非昔比。

回不了頭的朋友

執(zhí)政長(zhǎng)達(dá)16年的默克爾先后經(jīng)歷過四任美國(guó)總統(tǒng)，說到朋友關(guān)系，應(yīng)當(dāng)是和拜登曾經(jīng)的“老板”奧巴馬總統(tǒng)最為密切。奧巴馬與默克爾共事八年、任內(nèi)曾六訪德國(guó)，還將他2016年11月“告別之旅”的重頭戲放在了柏林。

在特朗普上臺(tái)的預(yù)期下，當(dāng)時(shí)奧巴馬頗有將“西方民主價(jià)值薪火”托付默克爾之意。隨后四年的德美關(guān)系果然成了西方內(nèi)部“反建制民粹派”與“正統(tǒng)自由主義”之間的戰(zhàn)場(chǎng)，默克爾成了特朗普最不待見的歐洲領(lǐng)導(dǎo)人，德美之間的齟齬不斷，也拉著歐美關(guān)系直線下墜。

在五年后的另一場(chǎng)“告別之旅”中，拜登高規(guī)格接待默克爾顯然有重新喚醒記憶的考慮，但默克爾也深知對(duì)方不是奧巴馬，而是一個(gè)已經(jīng)被特朗普弄得四分五裂的美國(guó)架在臺(tái)上的拜登。如果在四年之后，重新牽手的朋友之間分歧和矛盾依舊，牽手就成了擺拍，沒有風(fēng)雨躲得過便沒有歲月可回頭了。

互不托底的伙伴

在默克爾行前，美國(guó)不少媒體和政客把焦點(diǎn)放在了她的外交遺產(chǎn)能否被德國(guó)下屆政府繼承的問題上，對(duì)德美關(guān)系因內(nèi)政變化可能出現(xiàn)的前景心里沒底。這一幕和五年前奧巴馬訪德時(shí)媒體的關(guān)注何其相似。

默克爾在任時(shí)擁有的影響力與她離任后德國(guó)政局和政策的不確定性成正比，盡管她的黨內(nèi)繼任者拉舍特（目前在德國(guó)國(guó)內(nèi)民調(diào)支持率仍領(lǐng)先）信誓旦旦地要蕭規(guī)曹隨，但其個(gè)人聲望和執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)都難望默克爾項(xiàng)背。而且在德國(guó)國(guó)內(nèi)，拉舍特還素來有親俄、親商（因此親華）的名聲。

曾經(jīng)異軍突起的綠黨候選人貝爾伯克有親美背景，但近來由于個(gè)人品行遭到質(zhì)疑，所以拖累了民眾對(duì)綠黨的支持率。如果社民黨和自民黨的支持率保持目前的穩(wěn)定，在默克爾之后德國(guó)政治出現(xiàn)少數(shù)黨聯(lián)合組閣的概率會(huì)繼續(xù)增大。因此，美國(guó)面對(duì)的可能將是仍由基民盟領(lǐng)銜但政策搖擺或者其他黨聯(lián)合但政策沖突的德國(guó)新政府。

如果是前一種局面，默克爾仍能發(fā)揮余熱，拜登對(duì)“老朋友”的感情投資或許還有回報(bào)；但如果是后者，那么默克爾有關(guān)“德國(guó)對(duì)美政策保持連續(xù)性”的承諾也就難有實(shí)際意義。但德國(guó)和歐洲對(duì)拜登政府能否在美國(guó)政局中站穩(wěn)腳跟、多大程度上能在對(duì)外政策上“撥亂反正”同樣心里沒底。還能不能以及如何對(duì)“伙伴”的內(nèi)政及政策施加影響，這曾經(jīng)是特朗普令德國(guó)和歐洲頭痛的大問題，現(xiàn)在卻擴(kuò)散成令歐美雙方都頭痛的政治頑疾。

美國(guó)曾經(jīng)是德國(guó)“現(xiàn)代民主政治”的主要締造者，政治上的同氣連枝和相互托底也曾經(jīng)是德美、歐美關(guān)系的基石。特朗普政府對(duì)德國(guó)的重點(diǎn)打擊和對(duì)歐洲的多方發(fā)難，恰逢德國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力向政治影響力轉(zhuǎn)化的時(shí)期，也恰逢歐洲遭遇多重危機(jī)需要盟友幫扶的時(shí)期，因此加速倒逼出了德國(guó)和歐洲的“戰(zhàn)略自主”?！盎锇椤毕扔凇懊擞选笔堑聡?guó)和歐洲對(duì)歐美關(guān)系的新定位，其后

“平等”先于“追隨”、“合作”系于“博弈”的變化不言自明。

話不投機(jī)的盟友

在經(jīng)貿(mào)摩擦、人員往來解禁等雙邊問題上談不攏的情況下，俄羅斯和中國(guó)毫不意外地成了德美領(lǐng)導(dǎo)人的話題。

為“重振跨大西洋關(guān)系”，拜登政府給歐洲布置了兩道“作業(yè)題”：在對(duì)俄關(guān)系上打掉“北溪—2”天然氣管線項(xiàng)目，在對(duì)華關(guān)系上擋住中歐投資協(xié)定。在歐洲議會(huì)給投資協(xié)定設(shè)障、德國(guó)利益遭受挫折之后，默克爾無法在“北溪—2”天然氣管線項(xiàng)目問題上再做退讓，因此雙方只能各說各話，雖然語(yǔ)氣緩和但立場(chǎng)都很堅(jiān)定。但美國(guó)的算計(jì)是給“北溪-2”天然氣管線項(xiàng)目套上“不讓烏克蘭吃虧”和“不被俄羅斯利用”這兩個(gè)籠頭，然后再利用項(xiàng)目從完工到試用、再到正式通氣的時(shí)間差，和默克爾之后德國(guó)政府的政策縫隙，尤其是綠黨反對(duì)“北溪-2”天然氣管線項(xiàng)目的立場(chǎng)來解決掉“俄羅斯問題”。

在對(duì)華關(guān)系上，拜登和默克爾的表態(tài)則滿是“打機(jī)鋒”的意味，值得細(xì)品。一方面雙方似乎是在“基于共同價(jià)值觀和規(guī)則”來處理對(duì)華關(guān)系上找到了共識(shí)，另一方面又公開承認(rèn)在路徑和方式上有差異。默克爾不愿掉入拜登設(shè)下的中國(guó)就是“價(jià)值觀挑戰(zhàn)者”和“規(guī)則破壞者”的陷阱，不僅承認(rèn)中國(guó)有“追求科技領(lǐng)先的權(quán)利”，而且還拿中歐經(jīng)貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)與歐美矛盾作類比，實(shí)際上承認(rèn)了中美歐競(jìng)爭(zhēng)的合理性，這與美國(guó)對(duì)華要么“服從”否則“對(duì)抗”的立場(chǎng)大相徑庭，這也是德國(guó)甚至歐洲在中美競(jìng)爭(zhēng)中為建立戰(zhàn)略自主給自己找到的距離感。

“后默克爾時(shí)代”的德國(guó)和歐洲，仍然會(huì)面臨美國(guó)在對(duì)華關(guān)系上的持續(xù)壓力，但默克爾離開前所表現(xiàn)出來的理性，應(yīng)該成為她外交遺產(chǎn)中最值得繼承的那部分?！ㄗ髡呤侵袊?guó)國(guó)際問題研究院歐洲所所長(zhǎng)）

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