廖 益，趙三銀，徐 劍，黃華明，黃德群，孫家明

（1.韶關(guān)學(xué)院 院長(zhǎng)辦公室；2.韶關(guān)學(xué)院 教育學(xué)部；3.韶關(guān)學(xué)院 教師教育學(xué)院； 4.韶關(guān)學(xué)院 高等教育研究所，廣東 韶關(guān) 512005）

縣級(jí)政府是我國(guó)基礎(chǔ)教育發(fā)展的責(zé)任主體，基礎(chǔ)教育要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，縣域中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵，而教師培訓(xùn)是實(shí)現(xiàn)教師專業(yè)發(fā)展水平提升的重要途徑和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2018年1月，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》指出，教師“是教育發(fā)展的第一資源，是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要基石”；并明確提出，到2035年，實(shí)現(xiàn)“教師綜合素質(zhì)、專業(yè)化水平和創(chuàng)新能力大幅提升，培養(yǎng)造就數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的骨干教師、數(shù)以十萬(wàn)計(jì)的卓越教師、數(shù)以萬(wàn)計(jì)的教育家型教師”。韶關(guān)學(xué)院作為一所地方本科院校，肩負(fù)服務(wù)縣域中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)，通過(guò)以教師為本和立德樹(shù)人理念為引領(lǐng)，以群體動(dòng)力學(xué)理論和協(xié)同理論為指導(dǎo)，以“系統(tǒng)謀劃、科學(xué)規(guī)劃，精準(zhǔn)需求、精準(zhǔn)施訓(xùn)，聚焦主線、帶動(dòng)全員，四方協(xié)同、整體提升”為基本路徑，在精準(zhǔn)需求調(diào)研基礎(chǔ)上幫助縣域制定教師專業(yè)發(fā)展整體提升規(guī)劃，分類分層分崗分學(xué)科進(jìn)行精準(zhǔn)培訓(xùn)，堅(jiān)持政治性和評(píng)價(jià)導(dǎo)向性“兩體現(xiàn)”，開(kāi)發(fā)科學(xué)系統(tǒng)的課程體系；聚焦“三主線”，帶動(dòng)全員專業(yè)發(fā)展；構(gòu)建教育信息化管理系統(tǒng)等四平臺(tái)、資源共建共享等四機(jī)制、決策咨詢等四服務(wù)，推進(jìn)高校、教育管理部門、中小學(xué)校和社會(huì)教育機(jī)構(gòu)四方聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建形成了“二精準(zhǔn)三主線四聯(lián)動(dòng)”縣域教師專業(yè)發(fā)展水平整體提升新模式，有效地解決了縣域教師專業(yè)發(fā)展水平整體提升的問(wèn)題。研究與推廣該模式的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)具有重要現(xiàn)實(shí) 意義。

一、問(wèn)題的提出

韶關(guān)學(xué)院地處粵北地區(qū)，長(zhǎng)期服務(wù)于占廣東省土地面積約1/10的韶關(guān)、清遠(yuǎn)、河源等地市，也是引領(lǐng)和服務(wù)該區(qū)域基礎(chǔ)教育的一所綜合性普通本科高校。長(zhǎng)期以來(lái)，本團(tuán)隊(duì)一直關(guān)注和研究粵北縣域中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展問(wèn)題。通過(guò)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，影響縣域教師專業(yè)發(fā)展水平整體提升的有四大問(wèn)題：

（一）縣域政府及中小學(xué)對(duì)教師專業(yè)發(fā)展缺乏整體提升規(guī)劃

縣域內(nèi)城鄉(xiāng)中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展水平不平衡，縣域政府、中小學(xué)校對(duì)教師專業(yè)發(fā)展普遍缺乏整體規(guī)劃、系統(tǒng)考慮的意識(shí)和能力，教師培訓(xùn)缺乏系統(tǒng)性、科學(xué)性和計(jì)劃性，造成培訓(xùn)項(xiàng)目的低水平重復(fù)，培訓(xùn)過(guò)度與培訓(xùn)缺失并存，培訓(xùn)難以起到有效助力教師專業(yè)發(fā)展的作用，更不能做到有力推進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)。

（二）縣域中各級(jí)培訓(xùn)的針對(duì)性不強(qiáng)、實(shí)效性 不高［1］

省市縣（區(qū)）校等各級(jí)培訓(xùn)未能精準(zhǔn)掌握需求，培訓(xùn)供給與教師需求不匹配，培訓(xùn)課程的開(kāi)設(shè)缺乏針對(duì)性，常常以師定課，培訓(xùn)的“教”與“學(xué)”脫離，難以滿足個(gè)性化和自主性學(xué)習(xí)需要。縣域各級(jí)培訓(xùn)缺乏專業(yè)化科學(xué)化管理制度，原有培訓(xùn)模式針對(duì)性不強(qiáng)，實(shí)效性較差。

（三）縣域中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力不足

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中小學(xué)教師自認(rèn)為已有的專業(yè)知識(shí)和技能可以應(yīng)對(duì)既有的教學(xué)任務(wù)，超過(guò)50%的教師對(duì)自己的專業(yè)發(fā)展缺乏目標(biāo)和規(guī)劃。教師專業(yè)發(fā)展缺乏良好的生態(tài)氛圍，教師個(gè)體和群體對(duì)專業(yè)發(fā)展的愿望不強(qiáng)烈，內(nèi)生動(dòng)力不足。

（四）縣域教師培訓(xùn)主體及資源條塊分割、協(xié)同聯(lián)動(dòng)不足，培訓(xùn)質(zhì)量不高

承擔(dān)縣域教師培訓(xùn)的高校、教育管理部門、中小學(xué)校和社會(huì)教育機(jī)構(gòu)條塊分割、資源分散、缺乏協(xié)同、形成不了合力，實(shí)施主體協(xié)同聯(lián)動(dòng)不足，資源不能共享，培訓(xùn)質(zhì)量不高、效果不好，難以有效支撐教師專業(yè)發(fā)展水平的整體提升。

二、積極探索，分階段推進(jìn)縣域教師專業(yè)發(fā)展水平整體提升

在探索與實(shí)踐過(guò)程中，韶關(guān)學(xué)院針對(duì)縣域教師專業(yè)發(fā)展水平整體提升存在的問(wèn)題，按照“精準(zhǔn)需求、精準(zhǔn)施訓(xùn)”的策略，聚焦校長(zhǎng)、骨干教師、新教師三條主線，加強(qiáng)實(shí)施主體的四方聯(lián)動(dòng)，逐步建立健全“二精準(zhǔn)三主線四聯(lián)動(dòng)”縣域教師專業(yè)發(fā)展水平整體提升新模式，有效地解決了縣域教師專業(yè)發(fā)展缺乏科學(xué)統(tǒng)籌、教師培訓(xùn)資源分散、教師專業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不足等影響基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，提升了縣域教師隊(duì)伍專業(yè)發(fā)展水平，教師教學(xué)質(zhì)量的城鄉(xiāng)差距逐步縮小，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。具體而言，解決上述問(wèn)題的過(guò)程主要分三個(gè)階段：

（一）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，探索培訓(xùn)路徑（1999-2010年）

1999年，韶關(guān)學(xué)院聯(lián)合韶關(guān)市教育局探索全市中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展水平提高問(wèn)題。首先開(kāi)展全面調(diào)查研究，把握教師專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，提出由校長(zhǎng)和骨干教師引領(lǐng)全員教師專業(yè)發(fā)展的基本思路，啟動(dòng)首期韶關(guān)市“百千萬(wàn)”名師名校長(zhǎng)培養(yǎng)工程。其次，按照“需求導(dǎo)向、按需培訓(xùn)、骨干引領(lǐng)、整體推進(jìn)”的原則進(jìn)行探索，在摸清教師專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上實(shí)施精準(zhǔn)培訓(xùn)，初步形成了“精準(zhǔn)需求、精準(zhǔn)施訓(xùn)”的基本路徑。

（二）重視凝練成果，形成創(chuàng)新模式（2011-2015年）

2011年，韶關(guān)學(xué)院獲批中央財(cái)政專項(xiàng)“粵北現(xiàn)代教師教育研究與實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)”。針對(duì)高校、教育管理部門、中小學(xué)校和社會(huì)教育機(jī)構(gòu)協(xié)同聯(lián)動(dòng)不足的問(wèn)題，通過(guò)實(shí)施主體的四方聯(lián)動(dòng)，建立“共建共享”機(jī)制，有效解決了實(shí)施主體協(xié)同性不足問(wèn)題。2015年，韶關(guān)學(xué)院獲批成為廣東省首批省級(jí)中小學(xué)教師發(fā)展中心。在系統(tǒng)梳理、全面總結(jié)培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上，將教師培訓(xùn)由“全市培訓(xùn)”聚焦到“縣域整體”；針對(duì)縣域中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展缺乏整體提升規(guī)劃，以及2015—2030年教師隊(duì)伍進(jìn)入退休高峰期同時(shí)迎來(lái)大批新人的趨勢(shì)，將新教師專業(yè)發(fā)展納入關(guān)注重點(diǎn)，逐步形成了聚焦校長(zhǎng)、骨干教師、新教師三條主線，開(kāi)展培訓(xùn)并引領(lǐng)帶動(dòng)全員提升的新格局。通過(guò)實(shí)施校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力提升工程、學(xué)校管理干部領(lǐng)導(dǎo)力提升工程、骨干教師引領(lǐng)工程、新教師成長(zhǎng)工程、鄉(xiāng)村教師提高工程，探索建立了分類分層分崗分學(xué)科精準(zhǔn)培訓(xùn)的系統(tǒng)化課程體系，構(gòu)建完善了“二精準(zhǔn)三主線四聯(lián)動(dòng)”縣域教師專業(yè)發(fā)展水平整體提升新模式。

（三）強(qiáng)化實(shí)踐總結(jié)，輻射推廣經(jīng)驗(yàn)（2016-2021年）

2016年，韶關(guān)學(xué)院受委托組織對(duì)韶關(guān)全市教師專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，為韶關(guān)市制定了“十三五”教師專業(yè)發(fā)展規(guī)劃。2017年，教育學(xué)一級(jí)學(xué)科被批準(zhǔn)為省級(jí)特色重點(diǎn)學(xué)科，以該學(xué)科和教師教育專業(yè)群為依托，整合校內(nèi)12個(gè)師范類二級(jí)學(xué)院資源，以省級(jí)中小學(xué)教師發(fā)展中心為平臺(tái)，持續(xù)完善該模式的實(shí)踐總結(jié)并在省內(nèi)外輻射推廣。2018年，韶關(guān)學(xué)院成為“廣東省創(chuàng)建國(guó)家教師教育創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”建設(shè)單位。2019年，省級(jí)中小學(xué)教師發(fā)展中心在廣東省教育廳的考核驗(yàn)收中獲得三個(gè)優(yōu)秀之一（面向區(qū)域類第1名）；在廣東省教育廳的支持下，韶關(guān)學(xué)院把教育廳組織專家制定的《廣東省教師校（園）長(zhǎng)培訓(xùn)課程指南》率先應(yīng)用于韶關(guān)實(shí)踐，借助最新的培訓(xùn)課程指南成果，進(jìn)一步豐富和完善了縣域教師隊(duì)伍專業(yè)發(fā)展整體提升的課程體系；2019年廣東省教育廳在全省“三區(qū)”全員培訓(xùn)中推廣韶關(guān)學(xué)院探索形成的縣域教師隊(duì)伍專業(yè)發(fā)展整體提升的經(jīng)驗(yàn)。中小學(xué)教師“縣管校聘”是縣域教師管理改革和水平提升的重要舉措，韶關(guān)學(xué)院助力協(xié)同韶關(guān)市在“縣管校聘”中大膽探索、積極實(shí)踐，取得明顯成效與鮮活經(jīng)驗(yàn)。廣東省高度重視改革效果的評(píng)估，2020年廣東省委改革辦委托韶關(guān)學(xué)院開(kāi)展當(dāng)年省委重大改革評(píng)估兩項(xiàng)之一《廣東省中小學(xué)教師“縣管校聘”改革效果評(píng)估》，評(píng)估報(bào)告得到中共廣東省委、廣東省政府8位領(lǐng)導(dǎo)的圈閱和批示。成果負(fù)責(zé)人廖益應(yīng)邀到江蘇、江西、陜西、廣西、內(nèi)蒙古、寧夏、海南等地的全國(guó)性會(huì)議上交流推廣縣域教師隊(duì)伍專業(yè)發(fā)展整體提升的經(jīng)驗(yàn)做法。項(xiàng)目組成員多次應(yīng)邀到全國(guó)會(huì)議和省內(nèi)外培訓(xùn)班宣傳推介相關(guān)經(jīng)驗(yàn)與做法。

三、探索構(gòu)建縣域教師專業(yè)發(fā)展整體提升的新模式

在過(guò)去學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)教師多年探索與實(shí)踐的基礎(chǔ)上，尤其是近年來(lái)，韶關(guān)學(xué)院在精準(zhǔn)需求調(diào)研基礎(chǔ)上幫助縣域制定教師專業(yè)發(fā)展整體提升規(guī)劃、開(kāi)展分類分層分崗分學(xué)科精準(zhǔn)培訓(xùn)，通過(guò)建立與開(kāi)發(fā)科學(xué)系統(tǒng)的課程體系，有效解決縣域教師培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)、實(shí)效性不高的問(wèn)題；聚焦三主線（校長(zhǎng)·骨干教師·新教師）帶動(dòng)全員專業(yè)發(fā)展，形成教師專業(yè)發(fā)展良好生態(tài)，重點(diǎn)解決教師專業(yè)發(fā)展內(nèi)驅(qū)力不足、整體水平不高等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)縣域教師隊(duì)伍專業(yè)水平整體提升目標(biāo)；通過(guò)構(gòu)建教育信息化管理系統(tǒng)等四平臺(tái)、資源共建共享等四機(jī)制、決策咨詢等四服務(wù)，推進(jìn)高校、縣教育管理部門、中小學(xué)校和社會(huì)教育機(jī)構(gòu)四方聯(lián)動(dòng)，形成長(zhǎng)效機(jī)制，著力解決了縣域教師專業(yè)發(fā)展中四大主體協(xié)同聯(lián)動(dòng)不足、體制機(jī)制不順不活等問(wèn)題，構(gòu)建形成了“二精準(zhǔn)三主線四聯(lián)動(dòng)”縣域教師專業(yè)發(fā)展整體提升新模式，見(jiàn)圖1。

圖1 “二精準(zhǔn)三主線四聯(lián)動(dòng)”縣域教師專業(yè)發(fā)展水平整體提升模式

（一）高校牽引、統(tǒng)籌縣域，整體規(guī)劃系統(tǒng)推進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展水平提升

2016年以來(lái)，韶關(guān)學(xué)院牽頭以縣域?yàn)閱挝唤y(tǒng)籌開(kāi)展中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，相繼組織對(duì)韶關(guān)全市及縣域中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，制定韶關(guān)市“十三五”教師專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并為乳源、南雄、仁化、湞江4縣（區(qū)）制定縣域中小學(xué)教師培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃；2018年，為始興縣制定三年教師培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃；2019年，為武江區(qū)制定三年分學(xué)科教師培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃。教師隊(duì)伍專業(yè)發(fā)展問(wèn)題主要集中在教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵、生涯發(fā)展階段和教師專業(yè)發(fā)展策略方面［2］。多年的實(shí)踐證明，以縣域?yàn)閱挝恢贫ㄒ?guī)劃、有序推進(jìn)是教師專業(yè)發(fā)展水平整體提升的基礎(chǔ)與前提。

（二）問(wèn)題導(dǎo)向、需求施訓(xùn)二精準(zhǔn)，著力提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性

轉(zhuǎn)變高素質(zhì)教師培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)教師個(gè)人研訓(xùn)的個(gè)性化、精準(zhǔn)化，是提升區(qū)域教育教學(xué)質(zhì)量的根本［3］。通過(guò)實(shí)施“二精準(zhǔn)”，進(jìn)一步更新中小學(xué)校長(zhǎng)的辦學(xué)理念，幫助縣域制定教師專業(yè)發(fā)展整體提升規(guī)劃、開(kāi)展分類分層分崗分學(xué)科精準(zhǔn)培訓(xùn)，通過(guò)建立與開(kāi)發(fā)科學(xué)系統(tǒng)的課程體系，有效解決縣域教師培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)、實(shí)效性不高的問(wèn)題。

通過(guò)精準(zhǔn)調(diào)研摸清縣域教師隊(duì)伍專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題和需求，按照長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與短期計(jì)劃相結(jié)合的思路，協(xié)同制定科學(xué)規(guī)劃和培訓(xùn)計(jì)劃，以精準(zhǔn)施訓(xùn)促進(jìn)中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展［4］。特別是通過(guò)創(chuàng)新需求調(diào)研的視角，如在中小學(xué)學(xué)生學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)中，從高錯(cuò)誤率知識(shí)點(diǎn)溯源教師“教”的問(wèn)題，精準(zhǔn)確定教師專業(yè)發(fā)展的需求，確定校本研修、研課磨課等教師培訓(xùn)的主題；開(kāi)發(fā)教師專業(yè)發(fā)展水平調(diào)研的問(wèn)卷、訪談提綱、聽(tīng)課、說(shuō)課觀測(cè)量表等科學(xué)工具，多層面、多角度準(zhǔn)確把握不同區(qū)域、不同學(xué)校、不同學(xué)科、不同發(fā)展階段培訓(xùn)對(duì)象的需求，從而形成一縣一案［5］。

在精準(zhǔn)實(shí)施培訓(xùn)中，培訓(xùn)需求評(píng)價(jià)是教師培訓(xùn)核心要素之一［6］。韶關(guān)學(xué)院通過(guò)明確培訓(xùn)要解決的問(wèn)題，堅(jiān)持政治性和評(píng)價(jià)導(dǎo)向性“兩體現(xiàn)”，制定培訓(xùn)課程的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)施教、科、研、訓(xùn)、管一體化培訓(xùn)策略，統(tǒng)籌用好“省、市、縣、校、名師工作室”五級(jí)培訓(xùn)資源，分類分層分崗分學(xué)科開(kāi)發(fā)了校長(zhǎng)、骨干教師、新教師、后備干部、班主任、專項(xiàng)類等6個(gè)類別的課程體系，并按照理論課程與實(shí)踐課程、線上課程與線下課程、自主選學(xué)與同行互學(xué)、跟班學(xué)習(xí)與隨崗學(xué)習(xí)“四結(jié)合”的原則開(kāi)展課程實(shí)施。具體情況見(jiàn)圖2。

圖2 縣域教師專業(yè)發(fā)展整體提升課程體系

（三）以點(diǎn)帶面、整體提升，實(shí)施校長(zhǎng)·骨干教師·新教師三主線培訓(xùn)

韶關(guān)學(xué)院聚焦于校長(zhǎng)辦學(xué)理念引領(lǐng)、骨干教師專業(yè)帶領(lǐng)、新教師提升本領(lǐng)“三條主線”，以帶動(dòng)全員整體提升的策略和方法，按照“四有”好老師的要求，落實(shí)立德樹(shù)人，推進(jìn)課程思政，實(shí)施“五大工程”，推動(dòng)全員培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)整體提升。

1.遵循“以德為先、育人為本、引領(lǐng)發(fā)展、能力為重、分層培訓(xùn)、改進(jìn)導(dǎo)向”的理念，實(shí)施校長(zhǎng)培訓(xùn)。韶關(guān)學(xué)院依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方需求和學(xué)校需要的實(shí)際，圍繞過(guò)硬政治素質(zhì)、先進(jìn)辦學(xué)理念、卓越組織能力、優(yōu)秀協(xié)調(diào)能力、良好社交能力、資源統(tǒng)籌能力、信息技術(shù)能力、審美鑒賞能力和創(chuàng)造性發(fā)展能力九大模塊，構(gòu)建了分類分層分崗的校長(zhǎng)培訓(xùn)課程體系，設(shè)置了5類課程共200多門。一是專項(xiàng)能力提升班課程，包括中國(guó)教育史、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃實(shí)施與評(píng)價(jià)等29門；二是百千萬(wàn)校長(zhǎng)班課程，包括嶺南文化與校本課程開(kāi)發(fā)、學(xué)科育人功能與學(xué)科綜合育人功能等22門；三是校長(zhǎng)提高班課程，包括堅(jiān)守理想信念、規(guī)劃學(xué)校發(fā)展、營(yíng)造育人文化、領(lǐng)導(dǎo)課程教學(xué)、引領(lǐng)教師成長(zhǎng)、優(yōu)化校內(nèi)管理、調(diào)試外部環(huán)境等模塊；四是校長(zhǎng)任職班課程，包括校本研修體系建設(shè)、中學(xué)課程編制的原理與方法等44門；五是鄉(xiāng)村校長(zhǎng)能力提升課程，包括特色校本體系建設(shè)、中學(xué)校長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)解讀等43門。開(kāi)設(shè)了縣域中小學(xué)校長(zhǎng)任職班、提升班、高級(jí)研修班及各類專題培訓(xùn)班，有效提高了校長(zhǎng)專業(yè)化水平。

2.通過(guò)分類分層分學(xué)科分學(xué)段實(shí)施縣（區(qū)）級(jí)、校級(jí)骨干教師培訓(xùn)。對(duì)骨干教師分類分層分學(xué)科，摸清教師專業(yè)發(fā)展水平現(xiàn)狀，有針對(duì)性地落實(shí)開(kāi)展縣域中小學(xué)名教師培養(yǎng)、省市縣級(jí)名師送教送課、種子教師培養(yǎng)等系列計(jì)劃。構(gòu)建縣（區(qū)）、校兩級(jí)骨干教師培訓(xùn)課程體系并組織實(shí)施，設(shè)置了6類課程共168門。一是培訓(xùn)者培訓(xùn)課程，包括教師培訓(xùn)課程與教學(xué)活動(dòng)設(shè)計(jì)、中小學(xué)班級(jí)管理中激勵(lì)的創(chuàng)新與多樣化等9門；二是專題骨干研討班課程，包括微課制作技術(shù)、課堂模式、教育科研數(shù)據(jù)處理方法等64門；三是班主任培訓(xùn)課程，包括班主任工作及其專業(yè)發(fā)展、班級(jí)文化建設(shè)與班級(jí)特色建設(shè)等10門；四是分學(xué)科骨干教師課程，主要包括英語(yǔ)、數(shù)學(xué)、語(yǔ)文骨干教師課程等模塊；五是鄉(xiāng)村骨干教師提升課程，包括英語(yǔ)教師的師德修養(yǎng)、信息技術(shù)與教育深度融合等13門；六是百千萬(wàn)名師培養(yǎng)課程，包括教師思想凝煉課程、教育科研能力提升課程等11門。韶關(guān)學(xué)院以群體動(dòng)力學(xué)理論為指導(dǎo)，將城區(qū)教師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師和農(nóng)村教師混合編組，發(fā)揮城區(qū)教師的榜樣示范作用，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師和農(nóng)村教師的內(nèi)生動(dòng)力，形成教師隊(duì)伍專業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)。

3.圍繞“師德高尚、理念先進(jìn)、知識(shí)扎實(shí)、善于反思、樂(lè)于創(chuàng)新”的目標(biāo)，進(jìn)行新教師培訓(xùn)。按照學(xué)習(xí)實(shí)踐再學(xué)習(xí)再實(shí)踐、總結(jié)提升、循序漸進(jìn)的原則，通過(guò)集中學(xué)習(xí)、名師引路、跟崗鍛煉、自我研修、考核評(píng)價(jià)等形式，建立了新教師培訓(xùn)課程57門。一是“入職課程”，重在夯實(shí)基礎(chǔ)、建立基本規(guī)范，包括新教師磨課試教、新教師時(shí)間管理技巧等10多門；二是“提高課程”，重在加深理解、提升能力，包括教材研讀與分析、教學(xué)基本功訓(xùn)練等20多門；三是“成長(zhǎng)課程”，重在熟練掌握、啟發(fā)持續(xù)發(fā)展，包括中小學(xué)教育科學(xué)研究方法實(shí)務(wù)、名師面對(duì)面等10多門。這些課程共同形成了第1年、第2年、第3年連貫的三年進(jìn)階式新教師培訓(xùn)課程體系。

（四）四方聯(lián)動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)，構(gòu)建教師專業(yè)發(fā)展整體提升長(zhǎng)效機(jī)制

中小學(xué)教師培訓(xùn)是系統(tǒng)性工作，需要教育管理部門、大學(xué)、教師進(jìn)修學(xué)校、中小學(xué)校乃至教師群體和個(gè)體之間，形成中小學(xué)教師培訓(xùn)工作伙伴合作鏈［7］。在探索實(shí)踐中，深刻認(rèn)識(shí)到高校應(yīng)發(fā)揮智力優(yōu)勢(shì)和主導(dǎo)作用，牽頭與引領(lǐng)教育管理部門、中小學(xué)校、社會(huì)機(jī)構(gòu)等四主體形成合作共同體；教育管理部門應(yīng)發(fā)揮管理作用，提供制度和經(jīng)費(fèi)保障；中小學(xué)校應(yīng)發(fā)揮主體作用，通過(guò)加強(qiáng)校本研修提升教師專業(yè)發(fā)展水平；社會(huì)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，提供教育培訓(xùn)服務(wù)。通過(guò)高校、教育管理部門、縣域中小學(xué)校和社會(huì)教育機(jī)構(gòu)四方聯(lián)動(dòng)，搭建師范生實(shí)踐基地、中小學(xué)教師培訓(xùn)基地、教師教育研究中心和教育信息化管理系統(tǒng)等四平臺(tái)，構(gòu)建“高?！胤健行W(xué)校—社會(huì)”協(xié)同、職前職后貫通、專業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)、資源共建共享等四機(jī)制，開(kāi)展決策咨詢、專業(yè)測(cè)評(píng)診斷與督導(dǎo)、教師培養(yǎng)培訓(xùn)、資源支持等四服務(wù)，從而構(gòu)建形成縣域教師專業(yè)發(fā)展整體提升的長(zhǎng)效機(jī)制，見(jiàn)圖3。

圖3 縣域教師專業(yè)發(fā)展整體提升四方聯(lián)動(dòng)協(xié)同機(jī)制

四、縣域教師專業(yè)發(fā)展新模式的實(shí)踐與成效

（一）相關(guān)理論研究與實(shí)踐應(yīng)用效果

通過(guò)“二精準(zhǔn)三主線四聯(lián)動(dòng)”縣域教師專業(yè)發(fā)展水平整體提升新模式的實(shí)施，堅(jiān)持政治性和評(píng)價(jià)導(dǎo)向性“兩體現(xiàn)”，實(shí)現(xiàn)了縣域中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃的科學(xué)性、教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)在積極性、四大主體的協(xié)同性、縣域教師專業(yè)發(fā)展水平整體性、中小學(xué)教師對(duì)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的支持性“五提升”，實(shí)踐效果明顯。

一是理論研究成果豐碩。在該模式的探索與實(shí)踐過(guò)程中，形成了一批理論研究成果。項(xiàng)目組成員先后獲國(guó)家級(jí)基礎(chǔ)教育研究項(xiàng)目2項(xiàng)、省部級(jí)研究項(xiàng)目13項(xiàng)、市廳級(jí)研究項(xiàng)目76項(xiàng)、地方委托課題10項(xiàng)；2017 年教育學(xué)一級(jí)學(xué)科獲批為廣東省特色重點(diǎn)學(xué)科，同年獲得中央財(cái)政支持地方高校發(fā)展專項(xiàng)資金立項(xiàng)；2018年獲批廣東省創(chuàng)建國(guó)家教師教育創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)；2019 年“地方性高校教師教育創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”獲得廣東省創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)立項(xiàng)。項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)2387萬(wàn)元。獲省級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)（基礎(chǔ)教育）一等獎(jiǎng)1項(xiàng)，二等獎(jiǎng)1項(xiàng)，校級(jí)教學(xué)成果特等獎(jiǎng)2項(xiàng)。在《中國(guó)教育學(xué)刊》等期刊上發(fā)表學(xué)術(shù)論文35 篇，出版《區(qū)域中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展研究》等著作和教材20部，指導(dǎo)中小學(xué)教師開(kāi)展課題研究350 項(xiàng)。

二是運(yùn)用該模式開(kāi)展精準(zhǔn)施訓(xùn)，覆蓋省市縣校等各類培訓(xùn)，教師培訓(xùn)受益面廣。2016年以來(lái)，完成省市縣校等各類培訓(xùn)6.37萬(wàn)人次。其中省級(jí)培訓(xùn)項(xiàng)目80項(xiàng)共1.6萬(wàn)人次，市、縣級(jí)培訓(xùn)項(xiàng)目60項(xiàng)共4.75萬(wàn)人次；培訓(xùn)校長(zhǎng)0.2萬(wàn)人次，骨干教師2.12萬(wàn)人次，新教師0.11萬(wàn)人次。

三是聚焦校長(zhǎng)、骨干教師和新教師三條主線，帶動(dòng)全員教師專業(yè)發(fā)展提升成效明顯。教師個(gè)體和群體能力明顯增強(qiáng)，教師獲得榮譽(yù)表彰顯著增加，培訓(xùn)項(xiàng)目驗(yàn)收名列前茅。經(jīng)韶關(guān)學(xué)院培訓(xùn)的粵北中小學(xué)教師獲評(píng)省級(jí)及以上優(yōu)秀教師有105人；完成了六期市名師名校長(zhǎng)培養(yǎng)項(xiàng)目，學(xué)員全部成為市級(jí)學(xué)科骨干，其中90%的學(xué)員成為學(xué)校中層以上管理骨干或教育管理部門領(lǐng)導(dǎo)、教研員，培養(yǎng)對(duì)象獲評(píng)特級(jí)教師62名，獲“全國(guó)模范教師”“全國(guó)優(yōu)秀教師”等稱號(hào)12名。2019年廣東省教育廳對(duì)8家第一批省級(jí)中小學(xué)教師發(fā)展中心進(jìn)行審核驗(yàn)收評(píng)估，韶關(guān)學(xué)院省級(jí)中小學(xué)教師發(fā)展中心獲評(píng)為優(yōu)秀（面向區(qū)域類第一名）；在2020年廣東省教育廳培訓(xùn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估結(jié)果通報(bào)中，韶關(guān)學(xué)院“教師教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目縣整體提升教師能力計(jì)劃項(xiàng)目”被評(píng)為優(yōu)秀，名列同類項(xiàng)目第1名。

四是服務(wù)區(qū)域基礎(chǔ)教育質(zhì)量提高效果明顯。成果主要服務(wù)于韶關(guān)基礎(chǔ)教育，近年來(lái)有效地推動(dòng)了韶關(guān)基礎(chǔ)教育整體質(zhì)量的提升。2019年，韶關(guān)市獲“廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)市”稱號(hào)，10個(gè)縣（市、區(qū)）100%成功創(chuàng)建成為廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣（市、區(qū)）。50所深度合作的中小學(xué)教學(xué)水平明顯提升。2013 年來(lái)，合作學(xué)校獲縣級(jí)以上課題138項(xiàng)，其中省部級(jí)以上課題46項(xiàng)，獲省級(jí)以上優(yōu)秀教學(xué)案例、設(shè)計(jì)、論文等獎(jiǎng)項(xiàng)151項(xiàng)。武江區(qū)新華幼兒園獲得國(guó)家級(jí)榮譽(yù)和獎(jiǎng)項(xiàng)6項(xiàng)、省級(jí)榮譽(yù)和獎(jiǎng)項(xiàng)15項(xiàng)，市級(jí)榮譽(yù)和獎(jiǎng)項(xiàng)23項(xiàng)；幼兒園學(xué)生獲得國(guó)家級(jí)榮譽(yù)和獎(jiǎng)項(xiàng)24項(xiàng)、省級(jí)榮譽(yù)和獎(jiǎng)項(xiàng)810項(xiàng)、市級(jí)榮譽(yù)和獎(jiǎng)項(xiàng)1379項(xiàng)；教師獲得國(guó)家級(jí)榮譽(yù)和獎(jiǎng)項(xiàng)3項(xiàng)、省級(jí)榮譽(yù)和獎(jiǎng)項(xiàng)244項(xiàng)、市級(jí)榮譽(yù)和獎(jiǎng)項(xiàng)147項(xiàng)；仁化縣丹霞學(xué)校在2017年全縣教學(xué)綜合評(píng)價(jià)中，由倒數(shù)第4名上升到前列，榮獲縣“教學(xué)進(jìn)步單位”等榮譽(yù)，辦學(xué)水平大幅度提升；南雄市黎燦學(xué)校 2014 年被教育部等授予“全國(guó)教育系統(tǒng)先進(jìn)集體”，2015 年被中共韶關(guān)市委、韶關(guān)市政府授予“南雄榜樣”，多次被評(píng)為先進(jìn)單位；2019 年指導(dǎo)始興縣城南中學(xué)“一體六環(huán)”教學(xué)改革取得明顯實(shí)效，該校教學(xué)水平大幅度提高。

（二）成果被廣泛推廣運(yùn)用

2015年12月，韶關(guān)學(xué)院與韶關(guān)、清遠(yuǎn)、河源三市教育局簽署合作協(xié)議，開(kāi)展縣域教師隊(duì)伍專業(yè)發(fā)展水平整體提升的應(yīng)用推廣，并與韶關(guān)市10個(gè)縣（市、區(qū)）簽署合作協(xié)議推廣應(yīng)用這一成果。2019年6月，與武江、始興、樂(lè)昌、南雄等縣區(qū)的教育局舉行新一輪縣域教師隊(duì)伍專業(yè)發(fā)展水平整體提升工程啟動(dòng)，廣東省教育廳領(lǐng)導(dǎo)親臨啟動(dòng)儀式，在接受廣東教育電視臺(tái)采訪時(shí)高度評(píng)價(jià)縣域教師專業(yè)發(fā)展整體提升模式的做法和成效。2019年10月，廣東省教師繼續(xù)教育指導(dǎo)中心充分肯定縣域教師隊(duì)伍專業(yè)發(fā)展整體提升模式成果的經(jīng)驗(yàn)和做法，并決定在廣東省粵東西北“三區(qū)”縣域教師全員培訓(xùn)中推廣應(yīng)用。成果被評(píng)為“2019中國(guó)高校遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育優(yōu)秀案例庫(kù)”優(yōu)秀案例。

廖益教授分別于2018年2月、2021年5月應(yīng)邀在海峽兩岸教師教育高端論壇和廣東省深化教師隊(duì)伍建設(shè)改革推進(jìn)會(huì)上作專題報(bào)告，并在擔(dān)任國(guó)家督學(xué)的過(guò)程中推廣宣傳該項(xiàng)目，涉及省市包括江蘇、江西、廣西、內(nèi)蒙古、寧夏、新疆等多個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)）。近年來(lái)，先后有華南師范大學(xué)等8家省級(jí)中小學(xué)教師發(fā)展中心來(lái)校學(xué)習(xí)。贛南師范大學(xué)等20多所高校，珠海、鄂多克旗等30多個(gè)省內(nèi)外市縣、40多家教育局、教師發(fā)展中心專程前來(lái)學(xué)習(xí)交流和合作。內(nèi)蒙古鄂多克旗專門邀請(qǐng)韶關(guān)學(xué)院對(duì)該縣中小學(xué)教師、校長(zhǎng)進(jìn)行系列培訓(xùn)。

（三）成果得到專家和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)充分肯定

2017年5月，著名教育家潘懋元教授指出：韶關(guān)學(xué)院縣域教師隊(duì)伍專業(yè)發(fā)展整體提升模式成效很好，要爭(zhēng)取服務(wù)到湖南、江西相接壤的紅三角地區(qū)。教育部教育發(fā)展研究中心劉承波研究員等學(xué)者高度贊賞該模式在服務(wù)基礎(chǔ)教育上取得的成效。國(guó)家行政學(xué)院原副院長(zhǎng)李文長(zhǎng)認(rèn)為該模式在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先水平。長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授盧曉中認(rèn)為韶關(guān)學(xué)院立足縣域教師隊(duì)伍專業(yè)發(fā)展整體提升模式服務(wù)地方的做法及成效值得總結(jié)和推廣。

2018年1月，主管教育的廣東省副省長(zhǎng)黃寧生指出：韶關(guān)學(xué)院縣域教師隊(duì)伍專業(yè)發(fā)展整體提升模式實(shí)現(xiàn)了教師的精準(zhǔn)培訓(xùn)，解決了當(dāng)前教師培訓(xùn)的老大難問(wèn)題，很值得肯定，希望大力推廣。廣東省教育廳廳長(zhǎng)景李虎認(rèn)為：韶關(guān)學(xué)院能立足當(dāng)?shù)?，腳踏實(shí)地服務(wù)當(dāng)?shù)亟處煂I(yè)發(fā)展，成果顯著，真正體現(xiàn)了一種使命和擔(dān)當(dāng)。2018年4月，廣東省教育廳副廳長(zhǎng)王創(chuàng)認(rèn)為：韶關(guān)學(xué)院與地方教育管理部門緊密合作，通過(guò)縣域教師專業(yè)發(fā)展整體提升模式服務(wù)基礎(chǔ)教育的做法和經(jīng)驗(yàn)，值得其他高校和中小學(xué)教師發(fā)展中心學(xué)習(xí)。

（四）成果得到新聞媒體廣泛關(guān)注

人民日?qǐng)?bào)、中國(guó)教育報(bào)、中外要聞、中新網(wǎng)、中國(guó)教育新聞網(wǎng)等多家主流媒體100多次報(bào)道該模式的應(yīng)用效果?！吨袊?guó)教育報(bào)》連續(xù)三年報(bào)道該模式的成效，2017年11月，《中國(guó)教育報(bào)》和中國(guó)教育新聞網(wǎng)以《韶關(guān)學(xué)院：為粵北教育“輸血造血”》為題報(bào)道該模式服務(wù)基礎(chǔ)教育成效；2018年9月《中國(guó)教育報(bào)》和中國(guó)教育新聞網(wǎng)以《韶關(guān)學(xué)院：添薪加火山區(qū)教師教育》為題報(bào)道該模式新成果；2019年3月《中國(guó)教育報(bào)》以《韶關(guān)：縣管校聘激活一池春水》為題報(bào)道該模式為地方基礎(chǔ)教育改革提供政策服務(wù)的成效。

五、總結(jié)與反思

（一）縣域教師專業(yè)發(fā)展水平整體提升的主要?jiǎng)?chuàng)新

1.建立了縣域教師專業(yè)發(fā)展水平整體提升模式?？h域教師專業(yè)發(fā)展整體提升的內(nèi)生培訓(xùn)模式必須依賴于良好的互動(dòng)機(jī)制和群體氛圍。在運(yùn)用協(xié)同理論和群體動(dòng)力學(xué)理論的基礎(chǔ)上，形成了“精準(zhǔn)需求施訓(xùn)，主線帶動(dòng)全員，主體協(xié)同聯(lián)動(dòng)”縣域教師專業(yè)發(fā)展整體提升的策略。首創(chuàng)性地提出了“精準(zhǔn)調(diào)研需求、實(shí)施精準(zhǔn)培訓(xùn)”二精準(zhǔn)的理念，通過(guò)以縣域?yàn)閱挝唬瑴?zhǔn)確把握教師專業(yè)發(fā)展需要解決“學(xué)”什么的問(wèn)題。聚焦校長(zhǎng)、骨干教師和新教師三條主線，帶動(dòng)全員提升。以高校、縣域教育管理部門、中小學(xué)校和社會(huì)教育機(jī)構(gòu)為教師專業(yè)發(fā)展四大合作主體，創(chuàng)建分工協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建的“二精準(zhǔn)三主線四聯(lián)動(dòng)”新模式是解決縣域教師專業(yè)發(fā)展水平整體提升的有效模式。

2.構(gòu)建了科學(xué)性系統(tǒng)性的六類課程體系。在精準(zhǔn)需求調(diào)研的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“教師為本”，以教師專業(yè)發(fā)展的學(xué)習(xí)需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持政治性和評(píng)價(jià)導(dǎo)向性“兩體現(xiàn)”，實(shí)施分類分層分崗分學(xué)科精準(zhǔn)培訓(xùn)，根據(jù)要“學(xué)”什么的問(wèn)題有針對(duì)性地設(shè)計(jì)相應(yīng)課程，開(kāi)發(fā)了校長(zhǎng)培訓(xùn)、骨干教師、新教師、后備干部、班主任、專項(xiàng)類等6類課程，構(gòu)建了科學(xué)性系統(tǒng)性的課程體系。課程實(shí)施過(guò)程中堅(jiān)持課程思政為導(dǎo)向，推進(jìn)理論課程與實(shí)踐課程、線上課程與線下課程、自主選學(xué)與同行互學(xué)、跟班學(xué)習(xí)與隨崗學(xué)習(xí)“四結(jié)合”，并對(duì)課程實(shí)施目標(biāo)的達(dá)成度、實(shí)施過(guò)程、實(shí)施環(huán)節(jié)進(jìn)行精準(zhǔn)化設(shè)計(jì)及評(píng)價(jià)，不斷修訂和完善課程實(shí)施方案，形成了縣域教師專業(yè)發(fā)展水平整體提升的新范式。

3.健全與完善了縣域教師專業(yè)發(fā)展水平整體提升的體制機(jī)制。創(chuàng)新了校內(nèi)、校外服務(wù)縣域教師專業(yè)發(fā)展水平整體提升的體制機(jī)制。在高校內(nèi)部通過(guò)機(jī)構(gòu)改革整合服務(wù)基礎(chǔ)教育的資源，成立省級(jí)中小學(xué)教師發(fā)展中心和教育學(xué)部，整合12個(gè)師范類二級(jí)學(xué)院資源，服務(wù)縣域教師專業(yè)發(fā)展水平整體提升；校外通過(guò)高校、教育管理部門、中小學(xué)校、社會(huì)教育機(jī)構(gòu)“四聯(lián)動(dòng)”形成合力，使教、科、研、訓(xùn)、管一體化，為中小學(xué)教師實(shí)施“縣管校聘”、校長(zhǎng)職級(jí)制改革等教師專業(yè)發(fā)展重大改革政策的出臺(tái)提供風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、方案論證、過(guò)程監(jiān)測(cè)、效果評(píng)價(jià)等支持和服務(wù)。

（二）縣域教師專業(yè)發(fā)展水平整體提升的實(shí)踐反思

通過(guò)縣域中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展水平整體提升的探索與實(shí)踐，取得了明顯的成效。反思實(shí)踐過(guò)程，需要在以下幾個(gè)方面創(chuàng)新和改進(jìn)：一是對(duì)于如何在校長(zhǎng)、骨干教師、新教師精準(zhǔn)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮三主線的輻射作用，從而帶動(dòng)縣域全員教師專業(yè)發(fā)展整體水平提升有待深入探索，尤其要關(guān)注鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展的問(wèn)題；二是對(duì)于如何進(jìn)一步鞏固高校、地方政府、中小學(xué)、社會(huì)機(jī)構(gòu)等主體的長(zhǎng)效協(xié)同機(jī)制，需要進(jìn)一步探索和完善相關(guān)制度建設(shè)，筑牢發(fā)展合力；三是按照《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》的要求，探索中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展的評(píng)價(jià)機(jī)制，從而構(gòu)建多主體、多元化的評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步促進(jìn)縣域中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)在和群體動(dòng)力；四是通過(guò)縣域教師專業(yè)發(fā)展水平的整體提升，進(jìn)一步促進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，大力推進(jìn)基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化。

綜上所述，基礎(chǔ)教育發(fā)展關(guān)系到教育現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。縣域中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)，韶關(guān)學(xué)院將立足山區(qū)，以服務(wù)山區(qū)、貢獻(xiàn)山區(qū)基礎(chǔ)教育為己任，以重點(diǎn)學(xué)科“教育學(xué)”和教師教育專業(yè)群為依托，扎根基層，聚焦一線要求，潛心探索、大膽實(shí)踐，為山區(qū)縣域基礎(chǔ)教育的高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量，從而為全國(guó)各地縣域教師專業(yè)發(fā)展水平整體提升提供韶關(guān)經(jīng)驗(yàn)。