李煥振

摘要：水利工程主要是控制和調(diào)配地表水或地下水，滿足日常需求，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用。 水利工程項(xiàng)目牽涉多個(gè)層面，修建和管理具有一定的復(fù)雜性，在實(shí)際修建過(guò)程中，要注意多項(xiàng)步驟，制定健全的養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，設(shè)立巡管部門(mén)，確保任務(wù)順利完成。當(dāng)下，水利工程管理與養(yǎng)護(hù)依然存在著一些漏洞，影響正常運(yùn)行，造成阻礙，嚴(yán)重威脅農(nóng)業(yè)發(fā)展。所以，政府相關(guān)部門(mén)要深入調(diào)查研究，采取針對(duì)性的方式來(lái)解決，延長(zhǎng)水利工程的使用壽命。

關(guān)鍵詞：水利工程;管理模式;養(yǎng)護(hù)問(wèn)題

引言：水利工程屬于基礎(chǔ)性建設(shè)工程，關(guān)系民生，與旱澇災(zāi)害、漕運(yùn)控制有著緊密的聯(lián)系;并且，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成巨大的影響。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制下，政府部門(mén)要精細(xì)化管理水利工程建設(shè)，全面提升生產(chǎn)力和效益?？紤]到水利工程的特殊性，管理層面可能會(huì)受到多個(gè)方面的影響，出現(xiàn)大量的問(wèn)題。因此，相關(guān)部門(mén)要多角度分析水利工程養(yǎng)護(hù)情況，健全執(zhí)行方案，最大化提升水利項(xiàng)目的實(shí)用價(jià)值和安全性能。本文會(huì)著重探析水利工程管理及養(yǎng)護(hù)問(wèn)題，并提出一些針對(duì)性的建議。

一、水利工程管理及養(yǎng)護(hù)的重要性分析

水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，屬于基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和設(shè)施，它主要是用于抗御水災(zāi)、保障水資源供給、改善水環(huán)境，促使經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。河流形成不受外力影響，政府部門(mén)可以通過(guò)改變水利工程，根據(jù)河流變化，有效調(diào)整堤壩、排澇、電灌站分布，保護(hù)周邊居民安全，制定詳細(xì)的運(yùn)行計(jì)劃。要想達(dá)成這一目標(biāo)，就必須組建專業(yè)化的技術(shù)管理團(tuán)隊(duì)，制定完善的方案，明確水利工程維護(hù)工作內(nèi)容，在健全的制度背景下，才能確保水利工程實(shí)現(xiàn)良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)社會(huì)主義事業(yè)可持續(xù)建設(shè)。

二、水利工程管理以及養(yǎng)護(hù)的內(nèi)容

水利工程修建符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，是多個(gè)部門(mén)聯(lián)合規(guī)劃設(shè)計(jì)的結(jié)果。但由于受到一些因素的影響（自然環(huán)境、地質(zhì)、技術(shù)），水利工程存在一定的漏洞，在管理和養(yǎng)護(hù)層面存在著一些問(wèn)題，水利部門(mén)要加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)力度，有效排除各類障礙，保證性能良好，延長(zhǎng)使用年限，從而帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的再發(fā)展。水利工程管理與維護(hù)覆蓋面主要包括水庫(kù)、堤壩、水閘，在日常運(yùn)行中，工作人員要對(duì)機(jī)電設(shè)備進(jìn)行全方位的巡查，定期進(jìn)行養(yǎng)護(hù)處理。其次，要逐步強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn)和教育，全面提升工作人員的維修操作能力，從而高效率高質(zhì)量的完成管理和養(yǎng)護(hù)工作，確保水利工程的正常運(yùn)行。

三、水利工程管理及養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀分析

水利工程屬于公共性基礎(chǔ)設(shè)施，與抗旱澇、漕運(yùn)有著緊密的聯(lián)系，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食供給造成巨大的影響，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起著正面導(dǎo)向作用。就當(dāng)下情況來(lái)看，部分水利工程管理和養(yǎng)護(hù)仍然存在著多樣的問(wèn)題，下面會(huì)詳細(xì)論述。從實(shí)際調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各地區(qū)水利工程修建時(shí)間都比較早，技術(shù)落后，且在制定管理和養(yǎng)護(hù)層面漏洞打，沒(méi)有掌握水閘、堤壩養(yǎng)護(hù)技術(shù)要點(diǎn)，運(yùn)行中出現(xiàn)了裂縫、腐蝕、銹蝕，這無(wú)疑增加了成本支出，造成資源浪費(fèi)。其次，在當(dāng)前水利工程管理中，人員不足成為常態(tài)，形式化嚴(yán)重，工作執(zhí)行力度不夠，積極性差，沒(méi)有積極管控機(jī)電設(shè)備，阻礙工程項(xiàng)目發(fā)展。由于水利工程建造需要耗費(fèi)大量的人力物力，尤其是基礎(chǔ)性設(shè)備，資金缺口大，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有眼光短淺，僅注重短期的利益，沒(méi)有將資金投入到養(yǎng)護(hù)層面，水利工程運(yùn)行效率大大下降，無(wú)法發(fā)揮作用。最后一點(diǎn)，現(xiàn)在的一些水利工程沒(méi)有建立專門(mén)的管理和養(yǎng)護(hù)單位，缺乏制度約束，工作人員懶散，綜合能力弱，沒(méi)有管理經(jīng)驗(yàn)，繼而造成水利工程損毀。

四、明確管理及養(yǎng)護(hù)內(nèi)容，確保水利工程正常運(yùn)行

近年來(lái)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速，各項(xiàng)工程建設(shè)水平顯著提升，其中水利工程取得了一定的成效。社會(huì)發(fā)展與水利工程運(yùn)行關(guān)系密切，現(xiàn)階段，為了保證項(xiàng)目正常，相關(guān)部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新管理理念，健全制度條例，規(guī)范養(yǎng)護(hù)步驟，全面提升工作人員綜合素質(zhì)，確保日常生活生產(chǎn)用水，發(fā)揮水利工程的價(jià)值。水利工程管理與養(yǎng)護(hù)內(nèi)容所包含的內(nèi)容較為寬泛，分為技術(shù)和經(jīng)營(yíng)兩個(gè)層面。前者是按照水資源變化情況，制定科學(xué)完整的管理計(jì)劃，對(duì)水利工程進(jìn)行全面監(jiān)測(cè);后者是指根據(jù)工程、用水經(jīng)營(yíng)內(nèi)容，實(shí)施的多種經(jīng)營(yíng)工作，獲取適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)效益，這些都是水利工程管理的重點(diǎn)內(nèi)容。養(yǎng)護(hù)則有壩頂、壩下防沖、閘門(mén)、啟閉機(jī)及附屬裝置。所以，相關(guān)部門(mén)要采取“管養(yǎng)分離”方式，加大投入與監(jiān)管力度，保證水利工程質(zhì)量。

例如，對(duì)水利工程來(lái)說(shuō)，要想提升管理和養(yǎng)護(hù)水平，則必須構(gòu)建一體化機(jī)制，建立管養(yǎng)分離模式，采用市場(chǎng)招投標(biāo)的方式，選擇具有良好能力和信譽(yù)的養(yǎng)護(hù)單位，明確職責(zé)內(nèi)容，并組建專業(yè)化的水利工程監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，定時(shí)調(diào)查運(yùn)營(yíng)情況，并統(tǒng)計(jì)水閘、堤壩的使用情況，突出關(guān)鍵性問(wèn)題。其次，要重視管理和養(yǎng)護(hù)人員職業(yè)能力的培訓(xùn)，做好考察工作，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)良的職工可以給予一些獎(jiǎng)勵(lì)，組織技術(shù)學(xué)習(xí)，提高職業(yè)技能水平。

另外，工作人員需要周期性對(duì)清污清雜，檢查工程內(nèi)部結(jié)構(gòu)是否保持良好狀態(tài)，對(duì)潛在的問(wèn)題需要逐一記錄，以便后期維修復(fù)核?；A(chǔ)設(shè)施的完善也是管理的重點(diǎn)，相關(guān)部門(mén)要加大資金投入，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)信息化管理，提高工作效率;或者，可以在水庫(kù)、堤壩、水閘安裝紅外線電子監(jiān)控儀，實(shí)時(shí)搜集信息資源，監(jiān)測(cè)運(yùn)行，規(guī)避災(zāi)害。最后，在維修養(yǎng)護(hù)層面，單位可以設(shè)立專門(mén)的維護(hù)中心，淘汰落后設(shè)備，組建一批新的技術(shù)人員，達(dá)到市場(chǎng)化運(yùn)作管理，降低成本，提高維修質(zhì)量，充分發(fā)揮水利工程的價(jià)值。總之，在當(dāng)下的社會(huì)環(huán)境下，政府必須注重水利工程管理養(yǎng)護(hù)，為民眾生產(chǎn)生活提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

總結(jié)：根據(jù)上述的研究發(fā)現(xiàn)，以往大部分中型水利工程基本是借助人力運(yùn)動(dòng)修建，受到技術(shù)、資金的制約，整體設(shè)計(jì)不規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)低、施工質(zhì)量不高、防滲設(shè)施不配套等，加之，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)年的運(yùn)行，水利工程老化失修，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重，安全風(fēng)險(xiǎn)高。為了保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和民眾生命財(cái)產(chǎn)安全，在水利工程建設(shè)中，要重視管理和養(yǎng)護(hù)，強(qiáng)化工作人員執(zhí)行能力，從根本上解決問(wèn)題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 尹德強(qiáng). 淺析關(guān)于水利工程管理及其養(yǎng)護(hù)問(wèn)題的思考[J]. 農(nóng)民致富之友， 2020（7）：175-175.

[2] 胡建品. 水利工程管理和養(yǎng)護(hù)中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J]. 農(nóng)業(yè)科技與信息， 2020， No.589（08）：106-107.

[3] 張雅玲. 探析水利工程維修養(yǎng)護(hù)存在的問(wèn)題及對(duì)策[J]. 甘肅科技縱橫， 2020， 049（003）：42-44.

濟(jì)南市水利工程服務(wù)中心臥虎山水庫(kù)服務(wù)處 山東 濟(jì)南 250115