宋婷婷 李春雨

病有所醫(yī)是老百姓基本的需求，也是習(xí)近平總書記深深的牽掛。在重慶巴南，該區(qū)首家三甲醫(yī)院創(chuàng)建成功，凝聚著該區(qū)人大回應(yīng)群眾期盼，實施全程監(jiān)督，助力重點民生工程落地開花的不懈追求。

眾望所歸 作出決定

家住龍洲灣的劉大爺一家有啥大病小病，再也不用坐十幾公里汽車往其它區(qū)醫(yī)院跑了。2020年5月，巴南區(qū)人民醫(yī)院新院全面開診投入試運(yùn)行，同年底，該醫(yī)院順利通過三級甲等綜合醫(yī)院評審。

但在之前，巴南區(qū)人民醫(yī)院位于魚洞新農(nóng)街，還是一座二級醫(yī)院，巴南區(qū)居民患重病的，只有去渝中區(qū)、沙坪壩區(qū)的醫(yī)院“打擁堂”。

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，巴南城區(qū)醫(yī)療條件和人民群眾的期望相去甚遠(yuǎn)，轄區(qū)群眾和人大代表反映強(qiáng)烈。雖然區(qū)財力有限，但區(qū)委、區(qū)政府在征求方方面面意見之后，決定創(chuàng)建三甲醫(yī)院。

2015年，巴南區(qū)委區(qū)政府決定由巴南區(qū)人民醫(yī)院承擔(dān)三級甲等綜合醫(yī)院創(chuàng)建工作，計劃投資12億元的新院項目于2016年在龍洲灣街道渝南大道開工，預(yù)計2018年完成建設(shè)，2019年完成三級甲等綜合醫(yī)院評審。

2016年，巴南區(qū)人大常委會及時出臺了《關(guān)于區(qū)人民醫(yī)院創(chuàng)建三級甲等綜合醫(yī)院的決定》（以下簡稱《決定》）。

2017年，巴南區(qū)新一屆人大常委會成立，區(qū)人大常委會主任胡能兵對此項工作高度重視。按照《決定》規(guī)定，區(qū)人大常委會要求常委會相關(guān)工作機(jī)構(gòu)對這項工作進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，區(qū)相關(guān)部門定期或不定期向區(qū)人大常委會匯報創(chuàng)建進(jìn)展情況。

《決定》出臺之際，巴南區(qū)人大教科文衛(wèi)委主任委員楊靈初到人大，她說：“這成為了區(qū)人大常委會此后幾年持續(xù)監(jiān)督的重點?！?/p>

項目遇阻 重點督辦

2017年，新院建設(shè)項目進(jìn)行得熱火朝天，最多時甚至有2000多名工人同時施工。當(dāng)年6月，區(qū)人大常委會調(diào)研相關(guān)工作，充分肯定了該工程建設(shè)取得的成效。

誰知2018年情況發(fā)生了變化。

2018年10月，時任巴南區(qū)人大常委會副主任的鄧世軍帶隊調(diào)研發(fā)現(xiàn)，工地上一片冷清，各種機(jī)械“偃旗息鼓”，只有零零散散數(shù)十工人在施工。問及緣由，項目負(fù)責(zé)人面露難色，說是資金沒到位。

原來，財政部發(fā)布了《關(guān)于堅決制止地方以政府購買服務(wù)名義違法違規(guī)融資的通知》。新政策之下，區(qū)政府在該項目工程籌資上遇到困難，導(dǎo)致項目建設(shè)幾乎停擺。

區(qū)人大常委會建議，在不觸碰政策紅線前提下，盡快完善第四方經(jīng)濟(jì)性、合規(guī)性審計報告，加快工程進(jìn)度款的支付，推進(jìn)項目盡快完工投用。

在區(qū)人大的有力推動下，區(qū)政府克服重重困難，兩次調(diào)整項目資金籌集方式，強(qiáng)化了巨能集團(tuán)的融資主體責(zé)任。按照整改要求，巨能集團(tuán)也積極籌集落實了項目后續(xù)建設(shè)資金，工地再度熱鬧起來。

區(qū)人大教科文衛(wèi)委副主任委員朱定鳳表示，不僅是項目資金問題，區(qū)人大常委會還圍繞人才引進(jìn)等突出問題進(jìn)行重點督辦。

“每一年區(qū)人大常委會審議區(qū)政府關(guān)于區(qū)人民醫(yī)院創(chuàng)建三甲綜合醫(yī)院情況的報告后，都要形成審議意見，并且每年還要確定兩項重點督辦事項，比如，2017年確定項目資金監(jiān)管、人才引進(jìn)為重點督辦事項;2018年、2019年確定項目建設(shè)進(jìn)度、創(chuàng)建工作推進(jìn)為重點督辦事項……”朱定鳳表示，區(qū)人大堅持跟蹤督辦，要求高質(zhì)量落實審議意見。

院區(qū)搬遷 三甲過審

2015年6月立項，2016年3月正式動工，2016年5月完成土石方平基，2017年1月主體結(jié)構(gòu)封頂，2019年10月完成裝修和設(shè)備安裝，2020年3月完工投用……巴南區(qū)人民醫(yī)院朝著人們期待中的樣子慢慢靠近。

雖然比預(yù)計的時間晚一些，但全區(qū)首家三甲醫(yī)院的建成，依然令巴南群眾備感振奮。2020年5月，巴南區(qū)人民醫(yī)院整體搬遷至龍洲灣新區(qū)，一所現(xiàn)代化、園林式的醫(yī)院開門接診。同年11月20日，該院順利完成三級甲等綜合醫(yī)院現(xiàn)場評審，12月15日被確定為三級甲等綜合醫(yī)院。

新院占地138畝，總建筑面積21.23萬平方米，建設(shè)床位1300張，設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)病區(qū)36個，能承擔(dān)日均住院病人1500余人、門診病人3000-5000人同時就醫(yī)。

區(qū)人民醫(yī)院抓建設(shè)引人才，軟硬件齊推進(jìn)，采取多種渠道措施引進(jìn)市級名中醫(yī)、博士及博士后研究生和正高、副高級專業(yè)技術(shù)人才40余名;醫(yī)院學(xué)科也由創(chuàng)建前的29個增加至42個，市級臨床重點及特色醫(yī)療?？圃黾又?1個。

巴南區(qū)人民醫(yī)院院長唐學(xué)文表示，巴南區(qū)三級甲等綜合醫(yī)院的建成投用，徹底改變了巴南區(qū)無三甲醫(yī)院的狀況，既補(bǔ)足了巴南區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展短板，帶動周邊區(qū)域城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又與巴南區(qū)醫(yī)藥生物產(chǎn)業(yè)園發(fā)展相協(xié)調(diào)，促進(jìn)了巴南區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)了巴南區(qū)乃至渝南片區(qū)社會衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

據(jù)統(tǒng)計，自2015年5月巴南區(qū)委區(qū)政府決定由區(qū)人民醫(yī)院承擔(dān)巴南區(qū)三甲醫(yī)院的創(chuàng)建以來，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)通過“馬路辦公”、現(xiàn)場調(diào)研、專題研究等方式，落實相關(guān)部門、單位職責(zé)，研究推進(jìn)各階段建設(shè)任務(wù)。

黨政重視為三甲醫(yī)院創(chuàng)建工作提供了堅強(qiáng)保障，區(qū)人大及其常委會的跟蹤監(jiān)督則發(fā)揮出持續(xù)推動的作用。區(qū)人大常委會連續(xù)三年將該項工作納入常委會監(jiān)督議題并開展調(diào)研;連續(xù)三年常委會會議聽取并審議相關(guān)報告;兩次人代會會前視察該項目……楊靈感慨，“這是市、區(qū)兩級重點民生工程之一，我們也必須行使好監(jiān)督權(quán)，為群眾辦實事、辦好事、辦成事。”