陳智毅

摘要：質(zhì)量體系文件是食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)規(guī)范化的重要指導(dǎo)性文件，是使管理工作量化的重要工具。現(xiàn)階段食品安全問(wèn)題層出不窮，如何使食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)肩負(fù)起時(shí)代責(zé)任，質(zhì)量體系文件提供了必要的執(zhí)行依據(jù)。本文將主要圍繞質(zhì)量體系文件如何加強(qiáng)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的有效性管理而展開探討。

關(guān)鍵詞：質(zhì)量體系文件；食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)；檢驗(yàn)管理；運(yùn)行

引言

隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化的加速和我國(guó)對(duì)外開放的不斷深化，人們對(duì)于食品安全和食品污染等問(wèn)題日益關(guān)注，食品檢驗(yàn)的重視程度在不斷上升。食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)是一個(gè)能為社會(huì)提供食品安全詳細(xì)數(shù)據(jù)，具有足夠能力和資質(zhì)的檢驗(yàn)場(chǎng)所，它將區(qū)域的食品安全狀況量化、數(shù)據(jù)化，在一定程度上保障了食品安全，因此，解決食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理問(wèn)題十分重要。而質(zhì)量體系文件是質(zhì)量管理的重要組成部分，其效力將直接影響整個(gè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量體系的運(yùn)行效果。

1. 現(xiàn)階段的食品檢驗(yàn)狀況分析

食品檢驗(yàn)是食品安全質(zhì)量把關(guān)的有效手段，我國(guó)現(xiàn)有的國(guó)家食品安全監(jiān)督抽檢實(shí)施細(xì)則，也將眾多相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)作為檢驗(yàn)依據(jù)，食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)可根據(jù)這些依據(jù)進(jìn)行判定并出具檢驗(yàn)報(bào)告，科學(xué)、合理地安排檢驗(yàn)，確保檢測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。當(dāng)前，我國(guó)的食品安全問(wèn)題仍然嚴(yán)峻，主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面：首先，目前的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從大企業(yè)到小作坊，規(guī)模比較分散，標(biāo)準(zhǔn)化管理程度參差不齊，行業(yè)自律約束機(jī)制不夠健全，企業(yè)質(zhì)量控制不嚴(yán)格，自檢能力不足；其次，食品生產(chǎn)者及經(jīng)營(yíng)者受龐大的市場(chǎng)利益誘導(dǎo)，為追求利益最大化，超范圍使用食品添加劑，隱瞞產(chǎn)品的真實(shí)生產(chǎn)日期，偽造流通檢驗(yàn)報(bào)告，使用非食用物質(zhì)或有害物質(zhì)，甚至以次充好，以假亂真；再者，食品安全監(jiān)管部門的監(jiān)管力度不夠以及管理不到位。

2. 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在質(zhì)量體系文件控制中遇到的問(wèn)題

質(zhì)量體系文件為食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提供了精確的管理標(biāo)準(zhǔn)，是食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理工作的風(fēng)向標(biāo)。嚴(yán)謹(jǐn)?shù)馁|(zhì)量控制是確保食品檢驗(yàn)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠的有力保障。食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提高質(zhì)量體系管理水平，有利于提高自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力以及風(fēng)險(xiǎn)抵御力，擴(kuò)大生存發(fā)展空間，而對(duì)質(zhì)量體系文件的良好高效管理，是確保機(jī)構(gòu)質(zhì)量體系得以有效運(yùn)行的基本保證。然而，在現(xiàn)階段通過(guò)工作實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，一部分食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)并未科學(xué)地建立起質(zhì)量體系文件的管理方法，未能有效、及時(shí)地獲取如政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等質(zhì)量體系運(yùn)行所必需的指導(dǎo)性文件，資源配置脫離機(jī)構(gòu)實(shí)際，職責(zé)設(shè)置未能與現(xiàn)實(shí)銜接，不科學(xué)的編碼方法導(dǎo)致后續(xù)的歸檔備案受到影響，未及時(shí)處理廢止文件導(dǎo)致文件受控不利甚至流失損毀等，此類問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。質(zhì)量體系文件管理不當(dāng)，將嚴(yán)重制約食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理工作的完善，從而導(dǎo)致食品安全檢驗(yàn)質(zhì)量難以提高。

3. 有效進(jìn)行質(zhì)量體系文件控制管理的途徑

在明確了質(zhì)量體系文件對(duì)于食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)運(yùn)行的重要性的基礎(chǔ)上，有必要探討對(duì)于質(zhì)量體系文件的有效管理方法以及途徑。

3.1確立控制管理質(zhì)量體系文件的相關(guān)責(zé)任人及職責(zé)?？筛鶕?jù)機(jī)構(gòu)自身的規(guī)模大小，設(shè)置部門或者個(gè)人來(lái)專管或者兼管此項(xiàng)工作。質(zhì)量體系文件管理是一項(xiàng)細(xì)致而繁瑣、專業(yè)性較強(qiáng)的工作，賦予相應(yīng)職權(quán)的人員必須具備一定的能力水平、工作細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)、責(zé)任心強(qiáng)，食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)現(xiàn)有職能人員的工作特點(diǎn)、能力取向等方面，挑選出合適此項(xiàng)工作的人員來(lái)?yè)?dān)當(dāng)此任。

3.2制定一套質(zhì)量體系文件控制管理程序，使質(zhì)量體系文件的管理工作變得文件化。文件化的管理模式具有可參照性、可追溯性、可修正性等特點(diǎn)，使管理行為有跡可循、有據(jù)可依。食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)需要在條件具備的前提下，根據(jù)自身質(zhì)量體系文件的特點(diǎn)，制定該項(xiàng)程序。程序包括幾個(gè)方面：一是程序的目的及適用范圍，明確此程序要達(dá)到的目標(biāo)水平以及適用情況；二是確定責(zé)任人或部門的相應(yīng)職責(zé)；三是對(duì)于質(zhì)量體系文件的制定、審核批準(zhǔn)和確認(rèn)實(shí)施的過(guò)程以及方法提出具體的要求和規(guī)定；四是對(duì)于獲取質(zhì)量體系文件的原則、適用范圍、過(guò)程、方法等方面制定具體的要求和規(guī)定；五是確定質(zhì)量體系文件的備案歸檔原則以及編碼分類方法；六是確定質(zhì)量體系文件需進(jìn)行修改或廢止時(shí)的原則以及具體流程。此項(xiàng)程序完成制定后，需要由食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的管理層結(jié)合相關(guān)人員的意見，修改、補(bǔ)充、審核，確認(rèn)無(wú)誤后方可批準(zhǔn)實(shí)施。

3.3 深度結(jié)合質(zhì)量體系文件與食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)所涉及的標(biāo)準(zhǔn)、場(chǎng)地、人員、物品等要素，環(huán)環(huán)緊扣。一是應(yīng)通過(guò)質(zhì)量體系文件規(guī)范實(shí)驗(yàn)室的操作標(biāo)準(zhǔn)，制定科學(xué)、合適的操作流程及關(guān)鍵控制點(diǎn)，編制實(shí)驗(yàn)室各類儀器設(shè)備的操作手冊(cè)以及實(shí)驗(yàn)室安全手冊(cè)，使實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量管理規(guī)范化、制度化；二是應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作情況合理規(guī)劃實(shí)驗(yàn)室布局，合理設(shè)置人、物通道并保障通道運(yùn)行通暢，定期維護(hù)檢修實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)儀器設(shè)備，有效劃分水、電、試劑、廢棄物等相關(guān)的空間區(qū)域；三是應(yīng)制定專業(yè)人員的培訓(xùn)及定期學(xué)習(xí)的制度方案，確保檢驗(yàn)人員熟悉掌握儀器設(shè)備的結(jié)構(gòu)、性能、工作原理，熟練操作要領(lǐng)，加強(qiáng)安全意識(shí)；四是應(yīng)建立明確的實(shí)驗(yàn)室物品管理制度，應(yīng)規(guī)定化學(xué)試劑必須通過(guò)正規(guī)渠道購(gòu)買，并對(duì)易燃易爆、有毒有害的試劑進(jìn)行嚴(yán)格管控，規(guī)范樣品的受理接收流程，對(duì)樣品名稱、生產(chǎn)日期批號(hào)、儲(chǔ)存條件等關(guān)鍵的樣品信息進(jìn)行記錄并對(duì)樣品做好唯一性編號(hào)，合理做好檢驗(yàn)廢棄物的處置方案，避免發(fā)生化學(xué)泄漏污染等安全事故。