為深入貫徹習近平總書記關(guān)于推動長三角地區(qū)一體化發(fā)展的重要講話和指示批示精神，積極踐行和服務(wù)長三角區(qū)域一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，推動區(qū)域內(nèi)穩(wěn)定和諧勞動關(guān)系的建立和維護，完善區(qū)域工會勞動關(guān)系矛盾糾紛多元化解和職工法律援助機制合作共建，上海市總工會經(jīng)商江蘇省總工會、浙江省總工會、安徽省總工會，形成如下合作方案：

一、總體要求

當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍將處于重要戰(zhàn)略機遇期，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，全球新冠肺炎疫情大流行帶來巨大變量，對長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的深入實施，構(gòu)建長三角地區(qū)和諧勞動關(guān)系、維護職工隊伍穩(wěn)定工作提出了新的挑戰(zhàn)。三省一市總工會要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導, 深入學習貫徹習近平總書記在扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會上重要講話精神，不斷提高政治站位, 進一步強化對構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、做好職工隊伍穩(wěn)定工作重要性和緊迫性的認識, 切實做好勞動關(guān)系領(lǐng)域重大風險防范工作，確保長三角地區(qū)職工隊伍穩(wěn)定，企業(yè)和諧發(fā)展，營商環(huán)境安定有序。

二、目標任務(wù)

通過建立三省一市工會共同合作預防化解區(qū)域性勞動關(guān)系矛盾的工作體制，推動形成長三角地區(qū)重大、群體性勞動關(guān)系矛盾預防預警、聯(lián)合調(diào)處、法律援助、法律監(jiān)督的協(xié)同工作機制；逐步實現(xiàn)各方資源有效整合、重要信息及時共享、勞動關(guān)系矛盾聯(lián)動調(diào)處的常態(tài)化工作格局；促進長三角地區(qū)企業(yè)用工更加規(guī)范，工會協(xié)調(diào)勞動關(guān)系制度更加健全，職工權(quán)益得到及時維護，重大勞動關(guān)系矛盾得到有效處置。

三、主要措施

（一）建立區(qū)域性勞動關(guān)系矛盾預防化解合作機制。統(tǒng)籌推進三省一市建立區(qū)域性重大勞動關(guān)系矛盾預警預防、聯(lián)合處置工作機制。對于區(qū)域內(nèi)各類企業(yè)，尤其是連鎖型、總部型企業(yè)在日常管理或改革調(diào)整過程中勞動關(guān)系出現(xiàn)矛盾隱患，可能引發(fā)區(qū)域性勞動關(guān)系矛盾的情形，及時互通信息，強化聯(lián)合處置。形成三省一市地區(qū)工會分工明確、密切配合、齊抓共管、互動有力的工作格局,確?？鐓^(qū)域重大群體性勞動關(guān)系案件處理口徑一致，職工權(quán)益得到統(tǒng)一維護。

（二）建立工會法律援助協(xié)作機制。充分整合三省一市工會維權(quán)資源，形成長三角地區(qū)一體化工會法律援助服務(wù)范圍和準入門檻，聯(lián)手加大對困難職工、農(nóng)民工和工會會員維權(quán)的服務(wù)力度，統(tǒng)一長三角地區(qū)工會法律援助案件受理、指派、辦理、結(jié)案的工作要求，實現(xiàn)跨區(qū)域工會法律援助案件當?shù)厥芾?、異地維權(quán)的援助模式，確保長三角地區(qū)合法權(quán)益確受損害的職工“應援盡援”。

（三）建立農(nóng)民工欠薪聯(lián)合維權(quán)機制。將異地農(nóng)民工納入本地工會服務(wù)職工的范圍，依法維護農(nóng)民工合法權(quán)益。在發(fā)生異地農(nóng)民工群體性欠薪糾紛時，可以請求農(nóng)民工輸出地工會組織了解情況，協(xié)調(diào)勞務(wù)輸出組織，派員協(xié)助事發(fā)地工會組織參與糾紛化解，引導農(nóng)民工依法理性維權(quán)。加強農(nóng)民工維權(quán)工作研判，深入農(nóng)民工輸出或者輸入地調(diào)查研究，相互交流學習，共同破解難題，確保農(nóng)民工勞動經(jīng)濟權(quán)益及時得到保障。

（四）建立跨地區(qū)勞動關(guān)系問題研判機制。加強長三角地區(qū)勞動關(guān)系領(lǐng)域新情況新問題研究，適時召開三省一市工會勞動關(guān)系問題研討會，就各地區(qū)推進協(xié)調(diào)勞動關(guān)系制度建設(shè)，加強勞動關(guān)系矛盾預防調(diào)處、開展工會勞動法律監(jiān)督規(guī)范勞動用工等方面互相交流學習，共同前瞻性思考職工權(quán)益維護和社會穩(wěn)定問題。遇到典型性職工權(quán)益遭受侵犯的重大事件或需要三省一市協(xié)同配合的勞動關(guān)系重大問題也可以隨時召開研討會議。

四、組織保障

（一）加強組織領(lǐng)導。成立長三角地區(qū)工會協(xié)調(diào)勞動關(guān)系工作領(lǐng)導小組，由三省一市工會勞動關(guān)系分管主席任組長，各職能部門負責人為組員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進區(qū)域內(nèi)和諧勞動關(guān)系體系建設(shè)。各省市總工會分別指定工作聯(lián)絡(luò)員，負責具體日常工作聯(lián)絡(luò)和溝通。

（二）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。領(lǐng)導小組每年定期召開工作例會，交流溝通三省一市工會和諧勞動關(guān)系體系建設(shè)工作落實情況，通報各方近期工作信息，共同商議區(qū)域內(nèi)重大、突發(fā)、群體性勞動爭議案件的研究處置方案，研究破解工作推進中遇到的難點問題，及時總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揮標桿作用，推動下級工會開展工作聯(lián)動。

（三）加強經(jīng)費保障。三省一市工會要充分發(fā)揮各類專項經(jīng)費功能效應，每年制定相應工作預算，為區(qū)域內(nèi)重大群體性勞動關(guān)系矛盾的聯(lián)合處置、跨省市工會法律援助案件辦理、異地農(nóng)民工欠薪聯(lián)合整治，組織開展三省一市工會勞動關(guān)系問題研討和工會干部業(yè)務(wù)能力培訓等各項工作提供資金保障。

（四）加強宣傳引導。緊密結(jié)合三省一市職工合法權(quán)益保護工作的實際需要，通過開展聯(lián)合普法、組織長三角地區(qū)職工群體權(quán)益保障沙龍等法治宣傳教育活動，努力提高三省一市廣大職工的法律意識。積極加強正面宣傳和輿論引導，重點宣傳跨省市職工維權(quán)典型案例，發(fā)揮“援助一案、引導一片”作用，不斷擴大長三角一體化職工權(quán)益維護工作社會知曉度。