□ 杭州電子科技大學(xué)課題組

當(dāng)前，全球經(jīng)濟加速向數(shù)字化轉(zhuǎn)型，數(shù)字經(jīng)濟呈指數(shù)型、井噴式增長，成為驅(qū)動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎之一。世界經(jīng)濟論壇評估表明：數(shù)字化程度每提高10%，人均GDP 增長0.5%—0.62%。發(fā)達(dá)國家紛紛實施數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，美國2015 年實施《數(shù)字經(jīng)濟議程》、英國2017 年發(fā)布《數(shù)字化戰(zhàn)略》、法國2013 年發(fā)布《數(shù)字化路線圖》、意大利2014 年出臺《數(shù)字戰(zhàn)略日程 表2014—2020》 等。2008—2018年，中國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模從4.8 萬億元上升到31.3 萬億元，占GDP 比重從15.2%上升到34.8%%。浙江省緊緊抓住全球經(jīng)濟數(shù)字化井噴的窗口期，加快數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”建設(shè)，打造新經(jīng)濟增長極和具有全球影響力的數(shù)字經(jīng)濟中心，在全國數(shù)字經(jīng)濟各類榜單中位次不斷前移。因此，利用浙江省第四次經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)，客觀解讀浙江省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的趨勢特征和變化規(guī)律，提出進一步加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的對策與建議，具有重要理論價值與現(xiàn)實指導(dǎo)意義。

|浙江省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r分析

（一）浙江省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)

表1 浙江省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)

根據(jù)表1，我們可以得知從2010 年到2018 年這八年的時間里，浙江省數(shù)字經(jīng)濟復(fù)合增長率達(dá)到了36.5%，其中2012 年環(huán)比增長率為63.2%，增速最快，2017 年環(huán)比增長率為16.8%，增速有所減緩，ICT發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化投入和電子商務(wù)五個指標(biāo)均呈現(xiàn)不同程度的上升趨勢。其中，電子商務(wù)發(fā)展增長趨勢最為明顯，復(fù)合增長率高達(dá)42.1%。

（二）浙江省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)度分析

對2010-2018 年浙江省數(shù)字經(jīng)濟綜合發(fā)展五個子系統(tǒng)的各個指標(biāo)數(shù)據(jù)進行同度量化處理，計算出2010年至2018 年ICT 發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和電子商務(wù)5個子系統(tǒng)的綜合測度值，結(jié)果如表2所示。

表2 浙江省數(shù)字經(jīng)濟各系統(tǒng)綜合測度值表

將浙江省數(shù)字經(jīng)濟五個子系統(tǒng)的各個年份綜合測度值代入公式，計算得到2010-2018 年浙江省數(shù)字經(jīng)濟綜合發(fā)展ICT 發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和電子商務(wù)5個子系統(tǒng)耦合度、協(xié)調(diào)度值，結(jié)果如表3 所示。

表3 浙江省數(shù)字經(jīng)濟耦合協(xié)調(diào)度表

從表3 可以看出，浙江省數(shù)字經(jīng)濟五個子系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度值較低，最大值也僅為2018 年的0.1401，屬于失調(diào)型，但從圖1 看來，耦合協(xié)調(diào)度是呈上升趨勢的，盡管增速不快，說明浙江省數(shù)字經(jīng)濟綜合發(fā)展調(diào)和水平處于改善期。五個子系統(tǒng)總體趨勢是呈上升的，電子商務(wù)增速最快，但是持續(xù)發(fā)展投入這一方面幾乎沒有增速，從而造成了數(shù)字經(jīng)濟五個子系統(tǒng)的發(fā)展失調(diào)，由此看出持續(xù)發(fā)展投入對于浙江省數(shù)字經(jīng)濟的協(xié)調(diào)度至關(guān)重要。

圖1 浙江省數(shù)字經(jīng)濟各系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度圖

表4 描繪了浙江省各市企業(yè)R&D 活動及相關(guān)活動情況，從表中可以看出，全省各市都有開展R&D活動的企業(yè)，杭州市，寧波市，溫州市，嘉興市和紹興市的企業(yè)占比遠(yuǎn)高于衢州市，舟山市，麗水市，尤其是寧波市有R&D 活動的企業(yè)占比高于湖州、衢州、舟山、麗水四個城市的總占比，說明各市在企業(yè)R&D 活動方面存在不平衡的問題。從圖2 可以看出，全省各個地區(qū)都有企業(yè)涉及電子商務(wù)，且運用電子商務(wù)銷售的企業(yè)遠(yuǎn)高于運用電子商務(wù)采購的企業(yè)，說明了電子商務(wù)在浙江省各地得到了有效的發(fā)展與廣泛運用。

表4 數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)企業(yè)R&D 活動相關(guān)情況表

圖2 浙江省各市數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)企業(yè)電子商務(wù)情況圖

（三）浙江省數(shù)字經(jīng)濟協(xié)調(diào)度影響因素分析

分析浙江省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的同時，需要判斷數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度與各影響因素的關(guān)聯(lián)強度，找出關(guān)聯(lián)性較強的影響因素。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)度與各指標(biāo)之間的關(guān)聯(lián)度計算結(jié)果詳見表5 所示。

表5 浙江省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展耦合協(xié)調(diào)灰色關(guān)聯(lián)度

從表5 可以看出，在一級指標(biāo)中，浙江省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度與各個相關(guān)因素的關(guān)聯(lián)度強弱排序為：持續(xù)發(fā)展＞產(chǎn)業(yè)數(shù)字化＞ICT 發(fā)展＞技術(shù)創(chuàng)新＞電子商務(wù)，并得出以下結(jié)論：持續(xù)發(fā)展指標(biāo)是影響浙江省數(shù)字經(jīng)濟均衡發(fā)展的最大因素，其次是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化指標(biāo)，而電子商務(wù)發(fā)展較快，對數(shù)字經(jīng)濟起到促進作用。

在各一級指標(biāo)中，影響數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展最大的幾個因素分別為：移動電話普及率、規(guī)上企業(yè)研發(fā)支出、R&D 人員占就業(yè)人員比重、信息化投入相當(dāng)于營業(yè)收入的比例以及電子商務(wù)交易額占GDP 比重，因此，為了提高浙江省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，應(yīng)該加大對這幾個方面的投入，促進其發(fā)展。

|浙江省企業(yè)數(shù)字化水平比較分析

（一）浙江省不同城市企業(yè)數(shù)字化現(xiàn)狀分析

根據(jù)浙江省第四次經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)，我們可以計算出浙江省各城市企業(yè)數(shù)字化對比情況，詳見表6、圖3 與圖4 所示。

浙江省作為我國東部沿海經(jīng)濟強省，在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域表現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭，同時阿里巴巴等數(shù)字經(jīng)濟行業(yè)巨頭也為浙江省數(shù)字經(jīng)濟加快發(fā)展注入動力。在浙江省第四次經(jīng)濟普查中，數(shù)字經(jīng)濟作為一項重點調(diào)查模塊，展示了其在浙江省社會經(jīng)濟中不可或缺的地位。從圖3中可以看出，杭州市企業(yè)每百人擁有計算機數(shù)量最多，接近40 臺，湖州市、舟山市等緊隨其后，紹興市企業(yè)每百人擁有計算機數(shù)量最少，其原因可能在于不同城市的主要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同，如杭州市作為浙江省乃至全國數(shù)字經(jīng)濟的領(lǐng)頭羊，其數(shù)字硬件方面的優(yōu)勢必然成為其領(lǐng)先的基礎(chǔ)。而紹興市主要以紡織產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)等為主，用到數(shù)字硬件的產(chǎn)業(yè)不多；在每百家企業(yè)擁有網(wǎng)站個數(shù)指標(biāo)上，臺州市、寧波市、杭州市等表現(xiàn)突出，舟山市和溫州市則相對落后；同時，電子商務(wù)作為數(shù)字經(jīng)濟中一項重要的交易活動，能夠直接反映數(shù)字經(jīng)濟的活躍程度，圖3 中杭州市、麗水市、金華市、衢州市等的企業(yè)電子商務(wù)平臺占比較高，都在12%以上，除溫州市占比較低之外，全省各城市之間的差異不大；另外，圖3 還展示了各城市企業(yè)自有網(wǎng)站占比指標(biāo)，其中寧波市、溫州市、杭州市等企業(yè)自有網(wǎng)站占比較高，而舟山市企業(yè)自有網(wǎng)站占比最低，且各城市之間差距明顯。同時，從表6 中也能夠?qū)Ρ炔煌鞘械那闆r，首先，浙江省各城市利用數(shù)字化管理的企業(yè)占所有企業(yè)的比重都超過95%，這說明整個浙江省企業(yè)的數(shù)字化管理意識和表現(xiàn)都十分突出；其次，在建立網(wǎng)站的企業(yè)占比上，寧波市、臺州市、杭州市均有一半以上企業(yè)參與網(wǎng)站的建立，其余大多數(shù)城市也基本保持40%以上的占比；最后考察有電子商務(wù)交易的企業(yè)占比，這項指標(biāo)與圖3 中的有電子商務(wù)平臺的企業(yè)占比指標(biāo)大致契合，麗水、杭州等城市有電子商務(wù)交易的企業(yè)占比較高，而嘉興、溫州等城市則占比較低。從圖4 中可以看出，全省企業(yè)幾乎都使用計算機與互聯(lián)網(wǎng)，且高達(dá)99%以上，說明浙江省對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展的高度重視。

圖3 浙江省各城市企業(yè)數(shù)字化對比圖

圖4 浙江省各城市企業(yè)計算機、互聯(lián)網(wǎng)普及率對比圖

表6 浙江省各城市數(shù)字化活動企業(yè)占比對比表（單位：%）

（二）浙江省不同行業(yè)數(shù)字化現(xiàn)狀分析

同上，浙江省各行業(yè)企業(yè)數(shù)字化對比情況詳見表7、圖5 與圖6所示。

從圖5 中可以看出，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)每百人擁有計算機數(shù)量最多，接近165 臺，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等緊隨其后，建筑業(yè)企業(yè)每百人擁有計算機數(shù)量最少，其原因可能在于不同行業(yè)本身的發(fā)展特性有關(guān)，如信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)這一行業(yè)本身就依托于計算機的發(fā)展，與計算機密不可分。能夠直接反映數(shù)字經(jīng)濟的活躍程度的電子商務(wù)，圖6 中住宿和餐飲業(yè)企業(yè)電子商務(wù)平臺占比較高，達(dá)到了25.8%，第二名文化、體育和娛樂業(yè)也僅19.1%，除采礦業(yè)占比較低之外，全省各行業(yè)的差異不大；另外，圖6還展示了各行業(yè)企業(yè)自有網(wǎng)站占比指標(biāo)，其中信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、衛(wèi)生和社會工作等企業(yè)自有網(wǎng)站占比較高，而采礦業(yè)企業(yè)自有網(wǎng)站占比最低，且各行業(yè)之間差距明顯。

圖5 浙江省各行業(yè)數(shù)字化對比圖

圖6 浙江省各行業(yè)數(shù)字化對比圖

同時，從表7 中也能夠?qū)Ρ炔煌袠I(yè)的情況。首先，浙江省各行業(yè)利用信息化管理的企業(yè)占所有企業(yè)的比重都超過92%，這說明整個浙江省不同行業(yè)的企業(yè)的信息化管理意識和表現(xiàn)都十分突出；其次，在建立網(wǎng)站的企業(yè)占比上，其中信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)以及衛(wèi)生和社會工作均有70%以上企業(yè)參與網(wǎng)站的建立，其余大多數(shù)行業(yè)也基本保持30%以上的占比；最后考察有電子商務(wù)交易的企業(yè)占比，這項指標(biāo)與圖3 中的有電子商務(wù)平臺的企業(yè)占比指標(biāo)大致契合，住宿和餐飲業(yè)有電子商務(wù)交易的企業(yè)占比最高，而采礦業(yè)則占比最低，且遠(yuǎn)低于全省平均水平。

表7 浙江省各行業(yè)數(shù)字化活動企業(yè)占比對比表(單位：%)

從浙江省各行業(yè)企業(yè)數(shù)字化來看，不同行業(yè)的數(shù)字化水平差異較大，例如采礦業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的數(shù)字化水平都較低，可能導(dǎo)致這種情況的原因是數(shù)字技術(shù)的滲透作用還不夠，數(shù)字技術(shù)所帶來的回報遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及改造數(shù)字化的投入，還無法對一些傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)起到很好的帶動作用，所以個別行業(yè)企業(yè)不愿數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

|政策建議

（一）加快ICT 產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進智慧化轉(zhuǎn)變

首先，進一步加大移動寬帶、互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，大幅提高光纖通信傳輸網(wǎng)絡(luò)的容量和數(shù)量，升級傳統(tǒng)通信網(wǎng)絡(luò)，促進通信網(wǎng)向?qū)拵Щ?、智能化融合信息網(wǎng)絡(luò)過渡，快速建立高覆蓋率的網(wǎng)絡(luò)平臺。其次，加大信息通信基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，提升網(wǎng)絡(luò)供給能力和支撐水平，提高互聯(lián)網(wǎng)與數(shù)據(jù)交換的光纜線覆蓋率。同時，拓寬投資來源渠道，廣泛吸引民間資本參與信息通信基礎(chǔ)設(shè)施投資，在基礎(chǔ)電信運營等方面去除各類限制民營企業(yè)進入的顯性或隱性門檻。

此外，加快步伐建設(shè)大數(shù)據(jù)、云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等基礎(chǔ)設(shè)施，促進改造制造、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，緊緊帶動智慧電網(wǎng)、智能制造、智慧交通、智慧醫(yī)療等發(fā)展。

（二）加大人才培養(yǎng)力度，提高持續(xù)發(fā)展能力

持續(xù)發(fā)展能力是阻礙浙江省數(shù)字經(jīng)濟均衡協(xié)調(diào)發(fā)展的最大因素，因此改善促進持續(xù)發(fā)展能力已經(jīng)成為數(shù)字經(jīng)濟工作任務(wù)的重中之重。我們進一步發(fā)現(xiàn)，R&D人員占就業(yè)人員的比重是持續(xù)發(fā)展過程中最大的影響因素。因此，浙江省應(yīng)加大對高技術(shù)人才的培養(yǎng)力度。首先，政府應(yīng)該設(shè)立相應(yīng)的獎勵機制，吸引更多的人才參與到數(shù)字技術(shù)建設(shè)項目中來。其次，企業(yè)應(yīng)該組織數(shù)字化技能人才培訓(xùn)，提高數(shù)字化建設(shè)水平。最后，應(yīng)該加大高校對高素質(zhì)人才的培養(yǎng)力度，把學(xué)生的理論基礎(chǔ)打扎實，提高學(xué)生動手操作的實踐能力。此外，高校應(yīng)該聯(lián)合政企，與之合作，多鼓勵優(yōu)秀的學(xué)生參加數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)項目，既實現(xiàn)了人才資源的效用最大化，又提升了校內(nèi)人才的專業(yè)技能培養(yǎng)力度。

（三）加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，促進數(shù)字化轉(zhuǎn)型

只有加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級，利用信息通信技術(shù)，與實體經(jīng)濟融合發(fā)展，促進數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，才能提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。政府應(yīng)該鼓勵傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)運用數(shù)字技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，實現(xiàn)自身轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的智能化、信息化、數(shù)字化。企業(yè)應(yīng)該提升對云計算、數(shù)據(jù)分析、算法編程等信息技術(shù)的掌握能力，才能進一步實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變。

（四）加大科研投入力度，提升技術(shù)創(chuàng)新水平

提高技術(shù)創(chuàng)新能力最重要的是加大對新一代信息技術(shù)的研發(fā)投入，所以政府應(yīng)加大對數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)和研發(fā)團隊的財政支持，從而使數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域企業(yè)擁有自己的核心技術(shù)，不需要依靠他人，形成自主創(chuàng)新的發(fā)展氛圍。其次，政府應(yīng)多鼓勵企業(yè)進行科研創(chuàng)新活動，提高專利申請量，擴大研發(fā)產(chǎn)出率。