李啟琛 房錚 王云飛

(1.山東旅游職業(yè)學(xué)院藝術(shù)系 山東濟(jì)南 250200;2.山東省旅游職業(yè)學(xué)院營(yíng)養(yǎng)與烹飪系 山東濟(jì)南 250200;3.山東財(cái)經(jīng)大學(xué)燕山學(xué)院 山東濟(jì)南 250202)

隨著大眾旅游時(shí)代的到來，2019年山東省旅游總 收入1.17萬億元，增長(zhǎng)12%，全年接待游客總?cè)藬?shù)達(dá)到9.3億人次，增長(zhǎng)8.6%。每到節(jié)假日，各地4A級(jí)以上景區(qū)人滿為患，難以欣賞美景，進(jìn)而使人們失去了旅游出行的初心和期待。全域旅游的提出給體育產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展提供了良好的契機(jī)。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)的格局日趨完善，市場(chǎng)規(guī)模品質(zhì)大幅提升，已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。體育產(chǎn)業(yè)近幾年迅猛發(fā)展，市場(chǎng)潛力巨大。體育產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展有助于推動(dòng)山東省旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，能夠加快各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的步伐，助推山東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和精神文明建設(shè)，為全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量。

1 旅游相關(guān)概念界定及特征

1.1 全域旅游的概念界定

在2017年政府工作報(bào)告中，李克強(qiáng)總理提到了“全域旅游”并指出：完善旅游設(shè)施和服務(wù)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村、休閑、全域旅游。“全域旅游”歷史性的第一次被寫入政府工作報(bào)告。2018年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》，深入推進(jìn)旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，開啟了旅游業(yè)與其他相關(guān)行業(yè)的融合發(fā)展步伐。發(fā)展全域旅游目的在于不斷提升旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促使旅游業(yè)向高品質(zhì)和國(guó)際化拓展，能夠較好地滿足人民日益增長(zhǎng)的旅游消費(fèi)需求。在一定區(qū)域而言，全域旅游是指在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，對(duì)整個(gè)區(qū)域內(nèi)的主要旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)的體制機(jī)制、政策法規(guī)、生態(tài)文明等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源的有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享，以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。

1.2 體育旅游的概念

國(guó)外體育旅游起步較早，形成了較為成熟的發(fā)展模式，相關(guān)研究成果較多。比較有代表性的觀點(diǎn)如下：其一，為了參加或參加體育活動(dòng)離開日常生活范圍的非商業(yè)性旅游；其二，一切主動(dòng)或者被動(dòng)參與體育活動(dòng)的形式，且參與形式可以是隨意的，也可以是有組織的，其目的可以是為了非商業(yè)利益，也可以未來商業(yè)利益，但必須是離開居住和工作地的出游行為。國(guó)內(nèi)學(xué)者也從社會(huì)學(xué)角度、市場(chǎng)學(xué)角度、旅游學(xué)角度對(duì)體育旅游進(jìn)行概念界定，綜合定義為：體育旅游是人們以旅行為形式，以體育為內(nèi)容的休閑游玩活動(dòng)。國(guó)內(nèi)外對(duì)于體育旅游的研究，不同學(xué)者有著不同的見解，對(duì)于體育旅游的概念界定也一直沒有公認(rèn)的定義。該文將體育旅游的概念界定為：人們?yōu)榱藵M足身心健康的需求出游到異地，直接或者間接參與到當(dāng)?shù)匾揽矿w育或旅游資源組織的體育與旅游相結(jié)合的活動(dòng)，使身體得到鍛煉，進(jìn)而達(dá)到身心愉悅體驗(yàn)的行為。

1.3 體育旅游的特征

1.3.1 持續(xù)的吸引力

旅游業(yè)過去幾十年的快速發(fā)展主要依靠風(fēng)景名勝區(qū)、人文地理環(huán)境、特色美食、科技文物場(chǎng)館等，依托中國(guó)十幾億人口基數(shù)優(yōu)勢(shì)和不同年齡段人群的旅游需求。但是對(duì)于某一群體沒有特定而持久的吸引力，絕大多數(shù)人去過一次之后很少會(huì)再去。體育旅游能夠較好地彌補(bǔ)這個(gè)不足之處，依托體育旅游資源開展相關(guān)活動(dòng)能夠較好地持續(xù)吸引人們具有規(guī)律性地參與到當(dāng)?shù)亟M織的體育旅游活動(dòng)之中。

1.3.2 較高的技能要求和風(fēng)險(xiǎn)性

根據(jù)體育旅游項(xiàng)目分類可以分為參與體驗(yàn)類和觀賞類，這就要求部分體育旅游參與者具備一定的體育運(yùn)動(dòng)相關(guān)技術(shù)技能，認(rèn)識(shí)到體育運(yùn)動(dòng)過程中可能存在一定的風(fēng)險(xiǎn)性和不可預(yù)料性。作為體育旅游參與者，對(duì)于自身健康狀況和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)性進(jìn)行認(rèn)知評(píng)估，也要遵守相關(guān)體育運(yùn)動(dòng)規(guī)則和操作規(guī)范，才能夠更好地享受體育旅游活動(dòng)帶來的快樂體驗(yàn)。

1.3.3 較好的體驗(yàn)性和較高的消費(fèi)性

體育旅游與傳統(tǒng)的旅游不同點(diǎn)在于融入了體育運(yùn)動(dòng)元素，體育運(yùn)動(dòng)具有一定的專業(yè)性，對(duì)于專業(yè)技能、裝備和場(chǎng)地要求較高。社會(huì)上大多數(shù)人們不可能都完全掌握，要想更好地體驗(yàn)體育旅游項(xiàng)目需要進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)學(xué)習(xí)和購(gòu)買器材裝備。觀看職業(yè)體育賽事，可能比買門票到景區(qū)參觀花費(fèi)得要多，到一個(gè)地方參與體育相關(guān)比賽而購(gòu)買器材裝備等都要花費(fèi)不少費(fèi)用，在無形當(dāng)中增加了出行游玩的成本。但是觀看和參與賽事體驗(yàn)獲得的滿足也是逛景區(qū)所不能比擬的，體育旅游相關(guān)活動(dòng)更加有助于身體鍛煉和精神享受。

2 山東省體育旅游發(fā)展的現(xiàn)狀

2.1 體育旅游資源有效開發(fā)不足

山東省作為體育大省和旅游大省，擁有著得天獨(dú)厚的自然和人文優(yōu)勢(shì)。擁有足球、籃球、乒乓球、排球職業(yè)俱樂部和眾多業(yè)余體育俱樂部。同時(shí)擁有五岳獨(dú)尊的泰山、儒家文化、黃河入?？?、青島奧帆基地等為代表的眾多體育旅游資源。通過查閱資料，發(fā)現(xiàn)由文旅部和國(guó)家體育總局評(píng)選的精品體育旅游項(xiàng)目和體育旅游賽事相對(duì)較少，體育旅游發(fā)展初步形成點(diǎn)陣式布局，到下一步構(gòu)成線還有較大差距，在全域旅游背景下體育旅游產(chǎn)業(yè)的影響力和發(fā)展規(guī)模還有待提升。

通過表1可以看出，山東省旅游業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值都在穩(wěn)步增長(zhǎng)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效益明顯，山東省接待國(guó)內(nèi)外游客總量也在穩(wěn)步增長(zhǎng)，為發(fā)展壯大體育旅游提供了較好的基礎(chǔ)和廣闊的前景。

表1 2016—2018年山東省旅游業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)

2.2 體育旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)較為單一

通過查閱資料，發(fā)現(xiàn)國(guó)外體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為完善，形成了門類較為齊全的體育旅游產(chǎn)品。梳理山東省體育旅游產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)，山東省體育旅游產(chǎn)品主要以觀光型體育旅游、競(jìng)賽型體育旅游、休閑度假型體育旅游、拓展型體育旅游為主。對(duì)于當(dāng)今社會(huì)急需的康養(yǎng)型體育旅游、研學(xué)型體育旅游、極限型體育旅游項(xiàng)目開發(fā)不夠，不能夠較好地滿足人們的體育旅游需求。

2.3 體育旅游企業(yè)處于發(fā)展初期

體育旅游在中國(guó)發(fā)展起步較晚，通過查閱資料，發(fā)現(xiàn)中國(guó)最早在1985年8月24日成立的中國(guó)國(guó)際體育旅游有限公司，主要經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)外體育旅游服務(wù)、體育裝備、體育旅游賽事相關(guān)活動(dòng)。山東省最早在2001年9月10日成立的青島永鴻體育旅游渡假村有限公司，主要經(jīng)營(yíng)體育旅游咨詢、體育休閑度假、足球訓(xùn)練等。該企業(yè)成立近20年仍屬于小微企業(yè)，企業(yè)規(guī)模和產(chǎn)值還比較小。

以“山東省”“體育旅游”為限制條件在全國(guó)組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼公示查詢平臺(tái)查詢得到結(jié)果56條，其中體育旅游企業(yè)僅有13家，且全部屬于小微企業(yè)。由圖1可以看出，山東省體育旅游企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模較小，政府應(yīng)組織成立體育旅游服務(wù)中心來滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的體育旅游需求。

圖1 山東省體育旅游相關(guān)單位注冊(cè)資金情況統(tǒng)計(jì)

2.4 體育旅游專業(yè)人才培養(yǎng)缺乏

國(guó)內(nèi)關(guān)于旅游業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)設(shè)置較為健全。鑒于體育旅游發(fā)展起步較晚，關(guān)于體育旅游人才培養(yǎng)比較欠缺。通過查閱資料，發(fā)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)僅首都體育學(xué)院2020年剛開始招收體育旅游專業(yè)學(xué)生，目標(biāo)在于培養(yǎng)能夠勝任體育旅游公司、體育行政部門、體育旅游規(guī)劃和賽事開發(fā)等方面工作的人才。近些年主要依靠旅游院校開設(shè)體育相關(guān)課程和體育院校開設(shè)旅游相關(guān)課程，進(jìn)行培養(yǎng)學(xué)生體育旅游相關(guān)理論知識(shí)和實(shí)踐技能。專業(yè)人才的缺乏也是限制體育旅游發(fā)展壯大的重要因素。

2.5 體育旅游發(fā)展運(yùn)作機(jī)制不順

從2009年聯(lián)合發(fā)出《促進(jìn)體育旅游發(fā)展的倡議書》到2016年印發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展體育旅游的指導(dǎo)意見》已經(jīng)過去7年之久。2018年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》中指出產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提到體育旅游活動(dòng)和體育旅游綜合體打造。根據(jù)體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類將體育旅游劃分到08大類：其他體育服務(wù)，0810小類體育旅游服務(wù)主要包含觀賞性體育旅游活動(dòng)，組織體驗(yàn)性體育旅游活動(dòng)的旅行社服務(wù)，以體育運(yùn)動(dòng)為目的的旅游景區(qū)服務(wù)，以及露營(yíng)地、水上運(yùn)動(dòng)碼頭、體育特色小鎮(zhèn)、體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)等的管理服務(wù)。但是在旅游產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)方面沒有相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。體育旅游的主管部門不夠明確，實(shí)際管理和運(yùn)行體育旅游相關(guān)活動(dòng)主管部門不夠明確，市場(chǎng)化的運(yùn)作模式相對(duì)較為滯后，限制了體育旅游業(yè)的發(fā)展壯大。因此，體育旅游發(fā)展的體制機(jī)制有待進(jìn)一步明確和完善。

3 全域旅游背景下山東省體育旅游發(fā)展對(duì)策

3.1 充分利用政策優(yōu)勢(shì)增加有效供給

近年來，國(guó)家多部門密集出臺(tái)文件指導(dǎo)和大力支持發(fā)展體育旅游活動(dòng)。2018年3月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》，指出把促進(jìn)全域旅游發(fā)展作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要抓手，快速實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。隨著大眾旅游時(shí)代的到來，以全省豐富的旅游資源為依托，大力發(fā)展觀賞類、參與類、體驗(yàn)類、養(yǎng)生健康類、鄉(xiāng)村體驗(yàn)等豐富多彩的體育旅游項(xiàng)目，因地制宜推出不同類型的體育旅游項(xiàng)目，以滿足人們的多樣化需求。山東省作為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的試驗(yàn)區(qū)，必須敢于突破尋求新的發(fā)展，體育旅游作為一種新興的消費(fèi)方式，不僅能夠帶來精神上的享受，還能帶來身體上的鍛煉，引導(dǎo)人們追求健康的生活方式。人們?cè)谛蓍e度假之中感受不一樣的旅游新體驗(yàn)，進(jìn)而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值。體育旅游作為新興產(chǎn)業(yè)，充滿無限的發(fā)展生機(jī)。

3.2 全域旅游背景下開發(fā)體育旅游產(chǎn)品

山東省發(fā)展體育旅游必須結(jié)合該區(qū)域體育旅游資源特色，充分進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，制定科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃，努力打造獨(dú)具特色的體育旅游大省。以觀賞型的職業(yè)體育賽事為亮點(diǎn)，以群眾樂于參與的體育賽事為主，充分利用豐富的山、水、運(yùn)河、湖、林、海等自然資源開發(fā)體育旅游項(xiàng)目，以節(jié)慶傳統(tǒng)體育文化項(xiàng)目為點(diǎn)綴發(fā)展思路。要保持體育旅游項(xiàng)目的持久吸引力，時(shí)間上涵蓋春、夏、秋、冬四季，年齡段上涵蓋老、中、青、幼，以滿足人們多樣化的精神文明生活需求。

3.3 鼓勵(lì)體育旅游企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)

任何行業(yè)的發(fā)展都離不開基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和前期的投入，加大對(duì)于旅游企業(yè)的扶持力度，幫助其融合行業(yè)的優(yōu)勢(shì)。體育旅游業(yè)發(fā)展同樣需要鼓勵(lì)企業(yè)加大體育旅游場(chǎng)地、設(shè)施、器材、裝備的投入。應(yīng)明確制定山東省體育旅游發(fā)展規(guī)劃和分工責(zé)任。加大對(duì)于企業(yè)研發(fā)的資金和人員投入，加強(qiáng)校企合作產(chǎn)學(xué)研融合，給予體育旅游相關(guān)企業(yè)資金和政策上的扶持。加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金、文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金文化產(chǎn)業(yè)投資基金等對(duì)體育旅游相關(guān)企業(yè)的扶持。

3.4 加強(qiáng)校企合作培養(yǎng)專業(yè)技能人才

體育旅游業(yè)在我國(guó)屬于新興行業(yè)，相關(guān)的人才培養(yǎng)更是稀缺。體育旅游的發(fā)展需要一批既懂得組織管理、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)，又懂得體育相關(guān)知識(shí)技能的人才，體育旅游活動(dòng)的市場(chǎng)營(yíng)銷更是需要專業(yè)的人才。僅僅依靠一些院校在體育類專業(yè)課程上涉及到旅游相關(guān)知識(shí)，或者是旅游類專業(yè)上涉及體育相關(guān)課程是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，體育旅游人才專業(yè)化程度較低，不能較好地勝任體育旅游發(fā)展需求。2020年，首都體育學(xué)院開始招收體育旅游專業(yè)學(xué)生，是專業(yè)化培養(yǎng)體育旅游人才的良好開端，今后希望更多的高校開設(shè)體育旅游專業(yè)，為體育旅游產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)專業(yè)化的人才隊(duì)伍。

3.5 規(guī)范市場(chǎng)化運(yùn)作模式和持續(xù)發(fā)展

在國(guó)外，體育旅游已經(jīng)成為一種時(shí)尚的生活?yuàn)蕵贩绞?，體育旅游活動(dòng)的組織也十分成熟。山東省體育旅游組織還處在初級(jí)階段，體育旅游發(fā)展較為緩慢。因此，組建體育旅游項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)尤為重要，更要建立體育旅游市場(chǎng)化運(yùn)作模式。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)、5G技術(shù)、區(qū)塊鏈、智慧新媒體等技術(shù)優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，優(yōu)化產(chǎn)品供給。同時(shí)必須堅(jiān)定不移地以習(xí)近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念為指導(dǎo)，毫不動(dòng)搖地走可持續(xù)發(fā)展道路。過往大型賽事之后通常會(huì)出現(xiàn)不同程度的設(shè)施損壞、垃圾亂扔、環(huán)境破壞等行為。因此，必須做好充分的環(huán)境保護(hù)預(yù)案和宣傳工作，倡導(dǎo)綠色出行，并在執(zhí)行過程中嚴(yán)格把控，對(duì)于違反者進(jìn)行有效管制，才能實(shí)現(xiàn)體育旅游業(yè)健康有序發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

全域旅游為山東省體育旅游發(fā)展提供了更加廣闊的空間，應(yīng)充分發(fā)揮山東省體育旅游資源豐富的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合國(guó)家政策優(yōu)勢(shì)進(jìn)行科學(xué)合理的體育旅游市場(chǎng)化規(guī)劃，加大對(duì)體育旅游專業(yè)人才培養(yǎng)。在全域旅游發(fā)展理念引導(dǎo)下，山東省體育旅游產(chǎn)業(yè)將會(huì)得到健康有序的發(fā)展，為建設(shè)全面小康社會(huì)增光添彩。